闕紅艷

(九江職業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江西 九江 332000)

一、稅法課程教學(xué)面臨的動態(tài)大環(huán)境

稅法是一門集政策性、理論性和實(shí)踐性于一體的高職會計(jì)專業(yè)核心課程，在學(xué)科體系中有著非常重要的承前啟后的作用。稅法課程區(qū)別于其他課程的一個重要特點(diǎn)，就是政策性強(qiáng)，授課內(nèi)容需要隨時與國家稅收政策同步。改革開放以來，我國稅收制度一直處于不斷調(diào)整和完善中。近幾年，我國稅制改革在增值稅、個人所得稅、環(huán)境保護(hù)稅、企業(yè)所得稅等稅種和稅收征管制度方面發(fā)生了重大變化，這也將極大影響高職稅法課程的教學(xué)。通過下表，可以看出我國稅制改革的力度和決心。

表1 2016年至2019年稅制改革大事件

隨著稅制改革的穩(wěn)步推進(jìn)，未來稅法課程教學(xué)將會呈現(xiàn)出四大特點(diǎn)：一是稅制內(nèi)容增多，導(dǎo)致課程教學(xué)內(nèi)容增加；二是稅收政策變化快，導(dǎo)致課程將會處于持續(xù)的動態(tài)變化狀態(tài)；三是稅制不斷改革，要求學(xué)生必須具備較強(qiáng)的自主學(xué)習(xí)能力。[1]四是有限的學(xué)時與企業(yè)對涉稅業(yè)務(wù)的高要求之間的矛盾越發(fā)凸顯。

如何破解稅法課程教學(xué)中遇到的難題，是所有高職會計(jì)專業(yè)面臨的課題。各高職院校應(yīng)充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，創(chuàng)造性地采用一種適合大數(shù)據(jù)時代、適應(yīng)高職大學(xué)生特點(diǎn)、適應(yīng)稅法課程動態(tài)變化的一種新型教學(xué)模式。

二、高職稅法課程教學(xué)現(xiàn)狀

(一)教材更新滯后，教師信息化素養(yǎng)缺乏

為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，國家會適時出臺一些稅收新政。僅2018年2月至2019年2月，財(cái)政部、稅務(wù)總局就出臺了《關(guān)于公益性捐贈支出企業(yè)所得稅稅前結(jié)轉(zhuǎn)扣除有關(guān)政策的通知》《關(guān)于統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的通知》《進(jìn)一步擴(kuò)大小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票試點(diǎn)范圍》等多項(xiàng)和教材內(nèi)容相關(guān)的重要稅收政策。這些新政策都是稅法教材中必不可少的內(nèi)容，即便是更新速度最快的專業(yè)技術(shù)資格考試用書有時也跟不上稅收政策變化的步伐。這些稅收政策出臺沒有規(guī)律可言，往往都是不定期，給教學(xué)帶來不小影響。鑒于教材內(nèi)容滯后，一些學(xué)校干脆直接采用會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試用書作為教材。高職教材和考試用書在編寫架構(gòu)上有很大區(qū)別，高職教材有著明確的教學(xué)目標(biāo)、技能目標(biāo)、教學(xué)重難點(diǎn)等內(nèi)容，而專業(yè)技術(shù)資格考試用書，每一章節(jié)幾乎就是某一稅種的稅法政策羅列，采用考試用書雖然有利于學(xué)生考證，但因其理論內(nèi)容多、實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容少甚至無，無法滿足正常教學(xué)需要。

除教材的問題外，使用教材的教師也在某種程度上影響著教學(xué)效果。信息化時代，一些現(xiàn)代化的教學(xué)方法應(yīng)運(yùn)而生。相對于傳統(tǒng)教學(xué)方法，微課、云課、慕課等新型教學(xué)形式比較適合成長于互聯(lián)網(wǎng)時代的“00后”大學(xué)生。隨著高職擴(kuò)招100萬，一些教師授課任務(wù)繁重，既要花時間將頻繁變動的稅收新政及時補(bǔ)充到教學(xué)中，還有來自班主任、科研的工作壓力，使得一些教師無暇顧及信息技術(shù)能力的學(xué)習(xí)和提升。有的學(xué)校購買了財(cái)稅一體化軟件、超星學(xué)習(xí)通網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺，但都成了擺設(shè)。超星學(xué)習(xí)通的諸多功能，有的教師只是用來點(diǎn)點(diǎn)名，白板通常被當(dāng)作電子黑板而已。面對稅法課程處于動態(tài)變化的現(xiàn)實(shí)大環(huán)境，光有課堂教學(xué)肯定不夠。因此，提升教師信息化技術(shù)水平迫在眉睫。

(二)教學(xué)方法單一，實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量不高

稅法種類多、不同稅種的征稅范圍、計(jì)算方法和稅收優(yōu)惠都不相同，難點(diǎn)較多，這對于沒有任何實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的高職大學(xué)生來講，入門課具有一定難度。由于課時少，為了趕進(jìn)度，教師只能在減少小稅種的學(xué)時，壓縮稅法實(shí)訓(xùn)課。很多情況下，教師只是稅收政策的“搬運(yùn)工”，把書上的稅收政策配套上相應(yīng)的例題搬上PPT。課堂上，講授法占據(jù)主導(dǎo)地位，即使有互動，也只是簡單的提問、回答的方式。那些耗時、耗力的行動導(dǎo)向教學(xué)法、案例教學(xué)法、情景教學(xué)法等能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的教學(xué)方法只是偶爾為之。學(xué)生對計(jì)算公式死記硬背，不求甚解。例如，在對消費(fèi)稅的三種組成計(jì)稅價格計(jì)算公式的教學(xué)中，如果沒讓學(xué)生充分明白消費(fèi)稅組價公式是基于價內(nèi)稅的基本原理，那么學(xué)生只能通過死記硬背來記住公式，結(jié)果就是特別容易忘記。這種教學(xué)方法嚴(yán)重削弱了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性。

稅法是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的課程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國的納稅戶每年以16%的比率遞增，企業(yè)對涉稅專業(yè)人才的需求迫在眉睫。高職畢業(yè)生就業(yè)初期多在中小型企業(yè)，要求財(cái)會人員既懂財(cái)會知識又要熟悉涉稅業(yè)務(wù)辦理。隨著“金稅工程”的深入建設(shè)，稅法的實(shí)踐教學(xué)面臨新的局面，主要存在以下問題：第一，實(shí)踐課時被擠占。由于高職大學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力欠缺，在理論課的教學(xué)中需要花費(fèi)較多時間和精力，使原本就不夠的實(shí)訓(xùn)課時捉襟見肘。第二，由于稅收政策頻繁變動，實(shí)訓(xùn)教材與實(shí)際脫軌，難以滿足教學(xué)需要。第三，教師基本上是從學(xué)校到學(xué)校，自身實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，何來指導(dǎo)學(xué)生參與實(shí)踐練習(xí)。第四，受條件所限，有的學(xué)校沒有專門的稅法實(shí)訓(xùn)。學(xué)生在校內(nèi)不能完成企業(yè)稅務(wù)登記的設(shè)立、發(fā)票的購買和填開、網(wǎng)上納稅申報(bào)等各項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)的實(shí)訓(xùn)。

(三)教學(xué)資源有限，資源共享平臺建設(shè)重視不夠

為了獲取更多的教學(xué)資源，向互聯(lián)網(wǎng)尋求幫助成為當(dāng)下教師們的首選。網(wǎng)絡(luò)上可供師生利用的教學(xué)資源非常有限：一是在線課程資源落后。一些學(xué)校的稅法精品課程在申報(bào)成功后，要么打不開，要么內(nèi)容落后、時效性差，形同虛設(shè)。二是專業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)站內(nèi)容全盤照搬。一些教師為了圖方便，直接將知名培訓(xùn)網(wǎng)站中有關(guān)注冊會計(jì)師、稅務(wù)師中的稅法課程講義、課后習(xí)題、教學(xué)視頻等資料直接搬到課堂教學(xué)中。這些來源于培訓(xùn)網(wǎng)站的教學(xué)資源雖然內(nèi)容新、題量大，但是理論強(qiáng)、難度大，于高職大學(xué)生而言有利有弊，需加以甄選，切不可全盤照搬，否則不利于學(xué)生學(xué)習(xí)。最終結(jié)果是，一部分學(xué)生因難度大而厭學(xué)，另外一部分學(xué)生會考試、會算稅、會做題，但未必會開票、會報(bào)稅、會籌劃。學(xué)生的思考能力、動手能力和解決問題的能力普遍缺乏。

在教育部2019年工作要點(diǎn)中明確指出，要大力開展職業(yè)院校數(shù)字資源應(yīng)用共享項(xiàng)目和“職業(yè)崗位核心能力精品課”資源建設(shè)項(xiàng)目，匯聚一批職業(yè)院校和企業(yè)的優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，引導(dǎo)職業(yè)院校形成教育信息化應(yīng)用模式。目前教育資源平臺建設(shè)沒有真正受到重視，一是沒有將網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)與教學(xué)真正融合，忽視了學(xué)生課后的學(xué)習(xí)需求。各高職院校只將關(guān)注點(diǎn)放在課堂教學(xué)中，教育信息化沒有充分考慮到學(xué)生課后學(xué)習(xí)的實(shí)際需求，教育資源沒有真正得到有效使用。二是沒有建立資源共享平臺。各高職院校的資源平臺建設(shè)還處于單打獨(dú)斗局面，各自為陣，更談不上教育資源共享、取長補(bǔ)短、互惠互利。高職院校之間沒有形成優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶薄弱學(xué)校、優(yōu)秀教師帶普通教師的良好局面。

三、泛在學(xué)習(xí)在稅法課程中運(yùn)用的必然性

泛在學(xué)習(xí)是一種適合稅法課程教學(xué)的學(xué)習(xí)方式。泛在學(xué)習(xí)指的是任何人可以在任何地方、任何時刻獲取所需的任何信息的方式。泛在學(xué)習(xí)可以根據(jù)學(xué)習(xí)者的需求隨時發(fā)生，學(xué)習(xí)場所可以不是人們腦海中傳統(tǒng)意義上的“教育環(huán)境”。這種學(xué)習(xí)方式可以嵌入學(xué)習(xí)者的日常生活，是碎片化、分散化、社會化的學(xué)習(xí)方式。從國家稅務(wù)總局官網(wǎng)中，搜索2019年1月至2020年4月出臺的稅收政策，一共出現(xiàn)241條，涉及增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、房產(chǎn)稅、車輛購置稅、關(guān)稅等諸多稅種。既有法規(guī)、公告也有條例和文件。針對稅制改革總是處于不斷調(diào)整的特點(diǎn)，稅法教學(xué)選擇泛在學(xué)習(xí)方式是一種最佳選擇。在大數(shù)據(jù)時代，學(xué)習(xí)者可以通過免費(fèi)或付費(fèi)的方式進(jìn)入各類教學(xué)資源平臺進(jìn)行學(xué)習(xí)。學(xué)生可以根據(jù)自身學(xué)習(xí)興趣、作息時間、學(xué)識背景自主安排學(xué)習(xí)進(jìn)展，既可以是對教師課堂教學(xué)的補(bǔ)充，也可以是知識的延伸和拓展。

泛在學(xué)習(xí)是一種適合高職大學(xué)生特點(diǎn)的學(xué)習(xí)方式。隨著智能手機(jī)的廣泛使用，“低頭族”成為校園內(nèi)一大風(fēng)景。由于高職大學(xué)生的自律性和自覺性較差，導(dǎo)致一些“手機(jī)控”頻繁出現(xiàn)在課堂中。如何化解困境，是擺在教師面前的另一道難題。高職學(xué)生由于文化知識底子薄，對課程學(xué)習(xí)內(nèi)容普遍反映難理解、難記住。借助泛在學(xué)習(xí)，學(xué)生可以提前通過教師上傳的圖文并茂的視頻、Flash進(jìn)行觀看，讓學(xué)生帶著學(xué)習(xí)興趣走進(jìn)課堂。課后還可以針對重點(diǎn)、難點(diǎn)等內(nèi)容反復(fù)學(xué)習(xí)，直至最終弄懂。由于課時不夠，教師可以將課堂上來不及講授的土地增值稅、車船稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等小稅種的學(xué)習(xí)視頻、教學(xué)重難點(diǎn)、案例分析題提前放置在教學(xué)資源共享平臺，學(xué)生可以利用假期觀看教師提前錄制好的小稅種視頻，或在家遠(yuǎn)程在線教學(xué)，完全彌補(bǔ)了學(xué)時不夠的遺憾。這種泛在學(xué)習(xí)方式，既適合高職大學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)，又能夠培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力，有利于學(xué)習(xí)效率的提高。

四、構(gòu)建泛在學(xué)習(xí)理念的高職稅法課程動態(tài)化教學(xué)新路徑

(一)科學(xué)編寫教材內(nèi)容，重構(gòu)泛在學(xué)習(xí)環(huán)境下教師新角色

高職教育正處在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，更加突出了技能型和應(yīng)用型人才的培養(yǎng)需求，這對稅法教材的編寫也提出了更高要求。校園內(nèi)的高職大學(xué)生成長于互聯(lián)網(wǎng)時代，因此，應(yīng)將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融入教材，編寫將線上、線下教育融合在一起的“立體化”新教材。紙質(zhì)教材是立體化教材的主要內(nèi)容，在編寫過程中，應(yīng)遵循稅收學(xué)科的特點(diǎn)，按照從理解、掌握到應(yīng)用的主線，還要充分考慮高職大學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)，由淺入深，融入涉稅案例和涉稅實(shí)務(wù)分析，讓學(xué)生在掌握稅收理論知識的基礎(chǔ)上熟悉稅務(wù)實(shí)踐操作技能。為使教材內(nèi)容貼進(jìn)真實(shí)場景，還應(yīng)邀請行業(yè)專家和稅務(wù)專家參與編寫。電子資源是立體化教材的輔助內(nèi)容。在紙質(zhì)教材中嵌入即評即測、微課視頻、稅法案例、知識拓展、經(jīng)典例題等通過掃碼即可獲取的電子資源。新形態(tài)的立體化教材是適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代發(fā)展的教材發(fā)展新趨勢，也是課程建設(shè)、專業(yè)建設(shè)的必然要求。

新時代，教師的角色定位需要與時俱進(jìn)。以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐的泛在教學(xué)方式，能夠解決稅法教學(xué)中遇到的難題。首先，教師應(yīng)當(dāng)是學(xué)習(xí)資源的建設(shè)者和維護(hù)者。這就要求教師具備較高的專業(yè)和信息技術(shù)素養(yǎng)。高職院校應(yīng)創(chuàng)造條件，讓教師走進(jìn)企業(yè)或會計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所等場所頂崗實(shí)踐。教師應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生實(shí)際情況建設(shè)和挖掘適合學(xué)生特點(diǎn)的學(xué)習(xí)資源，能對網(wǎng)絡(luò)碎片化知識點(diǎn)進(jìn)行分析、歸納和總結(jié)。其次，教師應(yīng)當(dāng)是學(xué)生學(xué)習(xí)活動的組織者和規(guī)劃者。泛在學(xué)習(xí)環(huán)境下，學(xué)生需要接觸到手機(jī)、電腦等移動設(shè)備，如果沒有教師的合理組織和規(guī)劃，會使學(xué)習(xí)雜亂無章。教師應(yīng)當(dāng)幫助學(xué)生在分析學(xué)習(xí)動機(jī)、學(xué)習(xí)方式的基礎(chǔ)上，對學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)度、學(xué)習(xí)層次、學(xué)習(xí)步驟進(jìn)行有效規(guī)劃。第三，教師應(yīng)當(dāng)是學(xué)生學(xué)習(xí)過程的督促者和評價者。泛在學(xué)習(xí)方式下學(xué)生的學(xué)習(xí)時間較為自由，教師應(yīng)當(dāng)對學(xué)生的學(xué)習(xí)過程進(jìn)行有效監(jiān)督，并采用合理的評價標(biāo)準(zhǔn)、評價方法、評價指標(biāo)對學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果進(jìn)行評價。[2]泛在學(xué)習(xí)背景下，教師只有重構(gòu)角色定位，才能真正發(fā)揮泛在學(xué)習(xí)作用，補(bǔ)上傳統(tǒng)稅法課程教學(xué)短板。

(二)構(gòu)建泛在教學(xué)方式，多渠道開展校稅企三方合作

構(gòu)建泛在教學(xué)方式?！暗皖^族”頻現(xiàn)課堂是干擾和影響教學(xué)效果的頑疾，在無法避免手機(jī)進(jìn)課堂的情況下，教師就只能轉(zhuǎn)換思路，讓本來在課堂上用作玩游戲、聊天的手機(jī)變身學(xué)習(xí)工具。以超星學(xué)習(xí)通為例，教師可以提前將授課內(nèi)容上傳至班級群，以便學(xué)生提前熟悉教學(xué)內(nèi)容。教師可以根據(jù)學(xué)生個性特點(diǎn)選擇搶答、討論答疑、學(xué)情統(tǒng)計(jì)、小組任務(wù)等不同功能版塊?？梢詫㈨?xiàng)目驅(qū)動教學(xué)法、頭腦風(fēng)暴教學(xué)法、案例教學(xué)法融入其中，讓學(xué)生在答疑、討論、反饋中實(shí)現(xiàn)師生互動、團(tuán)結(jié)協(xié)作、從而成功地將手機(jī)從玩游戲、聊天的作用向?qū)W習(xí)工具轉(zhuǎn)化。課后，學(xué)生還可以通過手機(jī)終端，下載自己所需要的學(xué)習(xí)資料，學(xué)習(xí)環(huán)境不局限于課堂。課后可以通過在線答疑，實(shí)現(xiàn)師生互動，教學(xué)地點(diǎn)不再受限于教室。通過泛在教學(xué)，拓寬了課堂空間、延升了教學(xué)時間，更提高了教學(xué)效果。

多渠道開展校稅企三方合作。稅法是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的課程，學(xué)校必須多渠道為學(xué)生廣開學(xué)習(xí)途徑。第一，學(xué)生進(jìn)稅務(wù)部門。辦稅服務(wù)大廳是學(xué)生了解涉稅業(yè)務(wù)的最佳場所，隨著業(yè)務(wù)量的增大，稅務(wù)局會通過第三方勞務(wù)派遣公司錄用工作人員，這給高職大學(xué)生提供了一個很好的機(jī)會。因此，高職院校應(yīng)積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)開展工作，輸送優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)稅務(wù)部門。第二，架起稅校雙向溝通渠道。例如，隨著畢業(yè)季來臨，創(chuàng)業(yè)熱情的高漲，邀請稅務(wù)專家進(jìn)校園開展“落實(shí)減稅降費(fèi)政策，助力青年學(xué)子創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的講座，讓學(xué)生們進(jìn)一步了解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的減稅政策。另外，可以讓師生搜集平時學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)、兼職過程中遇到的涉稅問題，由教師統(tǒng)一整理后定期或不定期向稅務(wù)專家反饋。第三，打通校企合作。2019年4月頒布的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中明確指出；“建立產(chǎn)教融合企業(yè)認(rèn)證制度，并按規(guī)定落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策?！边@項(xiàng)政策的出臺將會改變產(chǎn)教融合一頭熱的局面，激發(fā)企業(yè)參與校企合作的積極性。為了打破產(chǎn)教融合中學(xué)校所處的困境，專業(yè)教師要身先士卒，幫助企業(yè)進(jìn)行涉稅咨詢、納稅籌劃，在取得企業(yè)信任后，再讓學(xué)生參與其中。[3]

(三)創(chuàng)建泛在共享教學(xué)資源，搭好稅法動態(tài)教學(xué)資源平臺

創(chuàng)建泛在共享教學(xué)資源。要想使學(xué)生真正實(shí)現(xiàn)無縫化學(xué)習(xí)，高職院校應(yīng)重視教育資源共享平臺建設(shè)，加大投資力度。利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，創(chuàng)建集PPT、政策、圖片、案例、作業(yè)、視頻于一體的內(nèi)容新、容量大、易操作的適合高職大學(xué)生特點(diǎn)的泛在教學(xué)資源共享平臺。鼓勵教師開發(fā)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)課程，針對稅法政策的變化及時更新、補(bǔ)充和上傳，使我們的教育資源始終處于動態(tài)，形成“課堂用、普遍用、經(jīng)常用、課外用”的信息化教學(xué)常態(tài)。[4]各高職院校應(yīng)樹立資源共享的大格局意識，改變單打獨(dú)斗的局面，實(shí)現(xiàn)與兄弟院校教育資源平臺端口鏈接共享，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，形成“一校帶多校，多校共享”的局面，使教育資源最大限度地共享與普及，讓更多師生享受共享紅利。借助泛在教學(xué)資源共享平臺，師生可以從容面對稅法課程面對的動態(tài)大環(huán)境。

搭好稅法動態(tài)教學(xué)資源共享平臺。由于稅收政策的不斷更新，這個平臺的搭建必須是動態(tài)的、綜合的、連續(xù)性的。稅務(wù)官網(wǎng)及各財(cái)稅公眾號眾多，學(xué)生難以甄別。因此，必須有一支由專業(yè)教師組成的后臺工作團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)從國家稅務(wù)總局到省、市稅務(wù)局和各大有影響力的財(cái)稅公眾號中遴選出質(zhì)優(yōu)價高的涉稅信息。除了國家稅務(wù)總局網(wǎng)站必需鏈接外，各高職院?？梢愿鶕?jù)自己學(xué)校所屬省市進(jìn)行相關(guān)鏈接。以江西省稅務(wù)局官網(wǎng)為例，可以關(guān)注“辦稅指南”“納稅人學(xué)堂”“政策法規(guī)庫”“圖解稅收”“稅收視頻”等幾個模塊，不僅有對最新稅收政策的權(quán)威解讀，還有對辦稅業(yè)務(wù)的動漫演示，是最好的稅法課外教師。除了官網(wǎng)，還有一些如中華會計(jì)網(wǎng)校、東奧會計(jì)、稅學(xué)堂等知名媒體公眾號，這些公眾號通常會對某一具體的點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)解讀，且圖文并茂、通俗易懂，特別能引起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。這些涉稅資源的注入，將晦澀的稅收知識化繁為簡，且緊扣時代發(fā)展，是校內(nèi)課堂的得力助手。通過泛在資源共享平臺，師生之間可以實(shí)現(xiàn)零距離交流，更能提高學(xué)習(xí)效果。