劉寶磊

淺談湖南新型職業(yè)農(nóng)民培育現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

劉寶磊

（湖南鐵路科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院湖南株洲412000）

文章以湖南新型職業(yè)農(nóng)民培育現(xiàn)狀及存在問(wèn)題研究為主要內(nèi)容進(jìn)行闡述，結(jié)合當(dāng)下湖南新型職業(yè)農(nóng)民培育現(xiàn)狀以及新型職業(yè)農(nóng)民培育方式為主要依據(jù)。分析了培育機(jī)制存在問(wèn)題、培育主題存在問(wèn)題。從加大培育政策扶持力度，提升農(nóng)民社會(huì)地位；成立政府主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)企業(yè)參與多元培育機(jī)制；科學(xué)確定對(duì)象提升培育水平進(jìn)行了分析，其目的在于提升湖南新型職業(yè)農(nóng)民培育效果，旨在為相關(guān)研究提供參考。

新型職業(yè)農(nóng)民；多元培育機(jī)制；社會(huì)地位；扶持力度

因我國(guó)政治和經(jīng)濟(jì)體制的迅速改革，所以需要針對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題進(jìn)行分析，廣大農(nóng)村勞動(dòng)力被引入到城市務(wù)工中，很多青壯勞動(dòng)力被停留在農(nóng)業(yè)主力軍層次上，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)上出現(xiàn)重大問(wèn)題。習(xí)總書(shū)記表示，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，主要在于人員，缺少勞動(dòng)力，安全則無(wú)從談起，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)也無(wú)法實(shí)現(xiàn)，還會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)耕文化的發(fā)展，所以需要針對(duì)農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題進(jìn)行解決，做好專題調(diào)研工作，針對(duì)現(xiàn)狀具體分析，提升培育效果，更好為人才發(fā)展創(chuàng)造條件，做好黨和政府經(jīng)濟(jì)支持工作，為新農(nóng)村發(fā)展提供科學(xué)化依據(jù)。

1 湖南新型職業(yè)農(nóng)民培育現(xiàn)狀

1.1 培育機(jī)制存在問(wèn)題

新型職業(yè)弄明培育工作屬于一項(xiàng)系統(tǒng)性工程內(nèi)容，對(duì)于各個(gè)環(huán)節(jié)需求是比較高的，周期也是比較長(zhǎng)的，不可能一蹴而就，需要國(guó)家基本對(duì)策和智力即使作為支撐，從各類專項(xiàng)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)和具體情況分析，我國(guó)政府資金投入力度不足。國(guó)家正在積極推動(dòng)教育培訓(xùn)工作，做好三位一體工作室現(xiàn)在農(nóng)民發(fā)展機(jī)制的記住，各縣市區(qū)需要構(gòu)建專業(yè)培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一基本力度，包含農(nóng)民培訓(xùn)和技能培訓(xùn)工作，發(fā)現(xiàn)各個(gè)部門(mén)職責(zé)不夠明確，培訓(xùn)銜接不足，各自為政，效果不佳[1]。

1.2 培育主題存在問(wèn)題

（1）政府基本職能以及培訓(xùn)工作屬于新興置業(yè)農(nóng)民培育工作的主體，從專項(xiàng)培訓(xùn)具體情況分析，各個(gè)主體分工不夠明確，實(shí)施過(guò)程不夠具體，政府基本職能需要充分發(fā)揮自身培育功能，做好目標(biāo)規(guī)劃和服務(wù)功能，將其作為一主多元基本職能，明確各個(gè)部門(mén)基本職責(zé)，所以導(dǎo)致各個(gè)培育過(guò)程不夠系統(tǒng)和具體[2]。（2）將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為賀禮分配和專項(xiàng)財(cái)務(wù)資金媒介。新型職業(yè)農(nóng)民培育工作屬于一種系統(tǒng)性工程性工程，整體培育工作比較長(zhǎng)，要求也比較高，需要在教課站和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等地區(qū)做好培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮其自身價(jià)值，不過(guò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)銜接不夠準(zhǔn)確，存在一杯糕現(xiàn)象。

2 新型職業(yè)農(nóng)民培育的有效方式

為更好地解決我國(guó)存在的三農(nóng)問(wèn)題，需要將全部力量集中在培育有文化、懂技術(shù)和善經(jīng)營(yíng)新型職業(yè)農(nóng)民培育身上，所以針對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民存在的現(xiàn)狀具體分析，提出具體化對(duì)策進(jìn)行應(yīng)對(duì)，從而可以更好的推動(dòng)湖南新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展。

2.1 加大培育政策扶持力度，提升農(nóng)民社會(huì)地位

（1）統(tǒng)籌謀劃城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)之間存在關(guān)系，積極穩(wěn)定地推進(jìn)戶籍機(jī)制改革工作，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)發(fā)展工作，確保城鄉(xiāng)設(shè)備一體化發(fā)展，從而使得新型職業(yè)農(nóng)民可以在醫(yī)療和子女教育上存在一定保障，實(shí)施相關(guān)優(yōu)惠政策，針對(duì)職業(yè)教育問(wèn)題進(jìn)行解決和處理。對(duì)種田人民需要接受非全日制種植教育助學(xué)。積極推進(jìn)高等教育朝著農(nóng)村教育方向發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)需要推進(jìn)子女免費(fèi)試學(xué)，定向開(kāi)展招生推薦工作，真正解決新型職業(yè)發(fā)展工作[3]。

（2）有效完善流轉(zhuǎn)和使用基本權(quán)利，對(duì)農(nóng)村土地承包責(zé)任制進(jìn)行完善，保證土地承包存在關(guān)系，積極鼓勵(lì)農(nóng)民借助土地流轉(zhuǎn)方向，做好傾斜工作，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，更好地使用集約化經(jīng)營(yíng)，興辦休閑和生態(tài)建設(shè)工作。做好學(xué)科規(guī)劃工作，將其作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心，是有效實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)基礎(chǔ)。

2.2 成立政府主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)企業(yè)參與多元培育機(jī)制

要想做好新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，需要理順各種機(jī)制，強(qiáng)化自身基本責(zé)任對(duì)各項(xiàng)資源進(jìn)行整合，加入資金投入，創(chuàng)新各種培育內(nèi)容，尋找更加適合的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，從而確保農(nóng)民可以接受更好的教育方式。（1）需要提升政府責(zé)任，做好組織領(lǐng)導(dǎo)工作，為社會(huì)培育更多思想政治人員，是一項(xiàng)艱難工作，也是比較繁瑣和復(fù)雜的工作存在，存在顯著公益性，需要政府積極參與其中。需要結(jié)合時(shí)代需求制定并出臺(tái)職業(yè)培育規(guī)劃內(nèi)容，確定實(shí)施基本目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建政府主導(dǎo)內(nèi)容，學(xué)院主題等多元結(jié)合起來(lái)，政府需要結(jié)合實(shí)際情況制定基本對(duì)策和目標(biāo)，尤其是在高等職業(yè)地區(qū)需要開(kāi)展各種培訓(xùn)主體，將專業(yè)合作組織者農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，全面推動(dòng)新型農(nóng)民地區(qū)發(fā)展[4]。（2）需要全面完善新型職業(yè)農(nóng)民培育機(jī)制，創(chuàng)新培育基本目標(biāo)，推動(dòng)農(nóng)民掌握充足技術(shù)，懂得技術(shù)，善于經(jīng)營(yíng)，轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)所需要的人才，從農(nóng)村生產(chǎn)主體轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)主體形式。針對(duì)培育形式進(jìn)行創(chuàng)新，借助政府主導(dǎo)形式確立基本目標(biāo)，引導(dǎo)人們積極培訓(xùn)和示范，做好主推和跟蹤工作，將龍頭企業(yè)引入到自主培訓(xùn)和遠(yuǎn)程培訓(xùn)工作中，做好短期和長(zhǎng)期培訓(xùn)工作，有效開(kāi)展專題講座形式。完善保障機(jī)制，對(duì)各種教育內(nèi)容和資源進(jìn)行整合，將學(xué)歷和教育充分結(jié)合起來(lái)，長(zhǎng)期資源和短期內(nèi)容結(jié)合起來(lái)，有效推動(dòng)農(nóng)民朝著職業(yè)化方向發(fā)展。第三，積極尋求和探索新型職業(yè)農(nóng)民資格標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各種資源進(jìn)行全面整合，提升人民綜合素質(zhì)，將領(lǐng)導(dǎo)人員作為牽頭，組織全市人民作為小組成員，對(duì)各種培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行分析，將其引入到合作社中，大力培育更多全新職業(yè)農(nóng)民，增加培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間，從而確保培訓(xùn)更加合理和時(shí)效[5]。

2.3 科學(xué)確定對(duì)象提升培育水平

（1）科學(xué)確定培育基本的對(duì)象，圍繞產(chǎn)業(yè)做好培育工作，圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行建設(shè)，將特色事業(yè)引入到職業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，做好服務(wù)工作，針對(duì)農(nóng)業(yè)地區(qū)培育農(nóng)機(jī)手、防疫人員和信息人員等，做好先進(jìn)信息溝通工作。針對(duì)農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行培育，做好休閑觀光經(jīng)濟(jì)定位工作，確立培訓(xùn)工作內(nèi)容，為社會(huì)培育更多技術(shù)服務(wù)和市場(chǎng)營(yíng)銷創(chuàng)業(yè)人民。選擇適合中糧的大戶，做好養(yǎng)殖工作，選擇優(yōu)秀人員作為干部，監(jiān)督和引領(lǐng)。（2）增加培育工作資金內(nèi)容，加大培育資金投入力度，并且逐年增加，積極鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)發(fā)展，將其引入到培育工作中，針對(duì)政府、企業(yè)和個(gè)人發(fā)展引入到多元化機(jī)制中，針對(duì)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行分析。（3）加大力量構(gòu)建一支強(qiáng)有力技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，將新型職業(yè)培育工作作為基礎(chǔ)，借助機(jī)制創(chuàng)新和資源整合形式進(jìn)行人才資源庫(kù)構(gòu)建。尤其是需要將職業(yè)人才廣泛吸收到農(nóng)業(yè)地區(qū)，開(kāi)展全新技術(shù)和工藝，探索全新資格和標(biāo)準(zhǔn)，組織國(guó)際和國(guó)內(nèi)培訓(xùn)工作，提升新型職業(yè)農(nóng)民培育能力[6]。

3 小結(jié)

湖南新型職業(yè)農(nóng)民培育工作存在很多問(wèn)題，所以需要針對(duì)問(wèn)題具體分析，尋找出現(xiàn)的真正原因具體闡述，結(jié)合實(shí)際情況選擇培育形式。通過(guò)深度研究和分析，可以提升新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)能力和專業(yè)知識(shí)，做好產(chǎn)業(yè)工作，選擇適合方式作為基礎(chǔ)，針對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展做出分析，推動(dòng)整個(gè)農(nóng)業(yè)地區(qū)發(fā)展。

[1]祝士苓,王素齋.基于適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求的新型職業(yè)農(nóng)民培育對(duì)策[J].職教論壇,2017(21):154-263.

[2]李二偉.基于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)視角的新型職業(yè)農(nóng)民培育問(wèn)題探討[J].現(xiàn)代農(nóng)村科技,2017(8):4.

[3]劉寶磊.新生代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)模式的構(gòu)建分析[J].南方農(nóng)機(jī),2020(03):83-84.

[4]王文寧.新型職業(yè)農(nóng)民培育面臨的主要問(wèn)題及對(duì)策初探[J].農(nóng)民科技培訓(xùn),2017(1):22-24.

[5]鄭梅玲,余順和.新型職業(yè)農(nóng)民培育現(xiàn)狀及培訓(xùn)模式研究[J].鄉(xiāng)村科技,2017(13):17-18.

[6]劉寶磊.株洲市農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)體系完善與創(chuàng)新研究[J].鄉(xiāng)村科技,2018(32):34-36.

2020年度湖南省社會(huì)科學(xué)成果評(píng)審委員會(huì)課題，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下湖南新型職業(yè)農(nóng)民培育研究（NO：XSP20YBC087）

劉寶磊(1981- )，男，漢族，河南上蔡人，博士，副教授，研究方向：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和職業(yè)教育。

F323.6

A

2095-1205(2020)01-146-02

10.3969/j.issn.2095-1205.2020.01.86