李晶晶

基于生態(tài)文明視角下的林業(yè)管理及可持續(xù)發(fā)展

李晶晶

（撫順市清原縣楊樹崴林場(chǎng)遼寧撫順113308）

林業(yè)屬于重要的自然資源，在促進(jìn)生態(tài)平衡，推進(jìn)生態(tài)文明方面發(fā)揮著重要作用。林業(yè)管理的有效實(shí)施，能夠?yàn)榱謽I(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。文章從生態(tài)文明視角下對(duì)林業(yè)管理進(jìn)行分析，根據(jù)其存在的問題提出針對(duì)性解決措施，以期使林業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展。

生態(tài)文明；林業(yè)管理；可持續(xù)發(fā)展

生態(tài)文明的實(shí)現(xiàn)需建立在人們遵循自然的基礎(chǔ)上，能夠在一定程度上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)的發(fā)展。生態(tài)文明的實(shí)現(xiàn)能夠使林業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展，屬于人與自然和諧發(fā)展的重要組成，同時(shí)林業(yè)有效發(fā)展也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要條件，在經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值以及社會(huì)價(jià)值方面比較明顯。因此需給予林業(yè)管理充分重視，推動(dòng)其可持續(xù)發(fā)展[1]。

1 生態(tài)文明以及可持續(xù)發(fā)展概念

生態(tài)文明的實(shí)現(xiàn)需建立在人類遵循自然、社會(huì)、人彼此之間和諧發(fā)展的規(guī)律基礎(chǔ)上，并且在此過程中形成精神成果和物質(zhì)成果的總和，生態(tài)文明是將人與人、人與社會(huì)、人與自然的和諧共生、全面發(fā)展、良性循環(huán)等作為基本宗旨的具體社會(huì)形態(tài)?？沙掷m(xù)發(fā)展是在1972年被提出，旨在滿足當(dāng)前社會(huì)實(shí)際需要的基礎(chǔ)上，也能滿足后代的需要。這一概念是在生態(tài)環(huán)境日益嚴(yán)峻的狀態(tài)下提出，具有明顯的科學(xué)性特點(diǎn)。

2 生態(tài)文明背景下林業(yè)可持續(xù)發(fā)展主要策略

2.1 保證林業(yè)資源整體地位的明確性

我國有著比較豐富的林業(yè)資源，而林業(yè)資源往往由于地區(qū)的不同發(fā)揮著不同的功能，同樣扮演的角色也不同，部分林業(yè)資源會(huì)將經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)作為發(fā)展主導(dǎo)，部分林業(yè)資源會(huì)將生態(tài)效益的實(shí)現(xiàn)作為發(fā)展主導(dǎo)，而有的林業(yè)資源也會(huì)兼顧生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益。在林業(yè)管理中，運(yùn)用一刀切的采伐方式或是分林到戶的方式都有可能會(huì)導(dǎo)致林業(yè)資源被過度開發(fā)，或者在利用時(shí)難以保證其充分性，亦或者是存在管理不夠妥善的問題。因此需對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行清晰、明確的定位，在定位時(shí)可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面考慮，對(duì)林業(yè)資源在利用時(shí)的主要途徑、主要目的等進(jìn)行定位，實(shí)現(xiàn)定位的差異化。通過這種方式的運(yùn)用，能夠?yàn)榱謽I(yè)資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展以及有效利用創(chuàng)造良好條件。

2.2 不斷完善相關(guān)法律體系

在進(jìn)行林業(yè)管理過程中，為了推進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)積極完善相關(guān)法律體系，法律體系的構(gòu)建是實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源持續(xù)發(fā)展以及有效保護(hù)的重要基礎(chǔ)。就我國當(dāng)前社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀來講，針對(duì)林業(yè)方面的單行法律有兩部，在法律的部分條款中體現(xiàn)出了可持續(xù)發(fā)展的重要思想，也在一定程度上顯示了國家對(duì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注以及重視，但是這兩部法律制定的時(shí)間比較久遠(yuǎn)，部分條款已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前林業(yè)發(fā)展實(shí)際需要，使林業(yè)發(fā)展受到了限制，因此相關(guān)法律的制定與完善具有重要現(xiàn)實(shí)意義。在建設(shè)法律體系過程中，需明確立法目標(biāo)、立法原則，并且體現(xiàn)出一定創(chuàng)新性。對(duì)于一些違法亂紀(jì)的現(xiàn)象，需給予嚴(yán)厲處罰，處罰對(duì)象包括行政責(zé)任人，也包括直接責(zé)任人。同時(shí)也需給予林業(yè)管理中不作為的行為嚴(yán)厲處罰，在情節(jié)比較嚴(yán)重的狀態(tài)下，可以進(jìn)行刑事訴訟或者是民事訴訟。除此之外，應(yīng)注重林業(yè)法律地位的提高，進(jìn)而為林業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供比較充分的保證。

2.3 加強(qiáng)科技的運(yùn)用

我國當(dāng)前在進(jìn)行林業(yè)管理過程中，使用的技術(shù)相對(duì)落后，在生態(tài)文明視角下，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)的運(yùn)用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。在此過程中，可以運(yùn)用培育優(yōu)質(zhì)種苗的方式，加強(qiáng)對(duì)育種和壯苗方面的研究；利用先進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)科技興林、造林；運(yùn)用高新技術(shù)加工傳統(tǒng)木材，并且對(duì)制造技術(shù)進(jìn)行不斷改進(jìn)，進(jìn)而使林業(yè)產(chǎn)品獲得更強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造出更高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在此情況下，不僅能夠使經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，也能保證環(huán)境、資源的可持續(xù)發(fā)展[2]。當(dāng)前綠色經(jīng)濟(jì)受到了比較廣泛的重視，因此在林業(yè)管理中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)、碳捕捉方面的運(yùn)用，并且與前沿技術(shù)緊密結(jié)合在一起，積極將林業(yè)產(chǎn)業(yè)融入到新興產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，進(jìn)而使林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得更廣闊的空間。

2.4 重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

林業(yè)在不斷發(fā)展過程中，通常會(huì)運(yùn)用直接出售樹木的方式促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這在一定程度上影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多樣性，難以推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。為了實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，相關(guān)林業(yè)部門應(yīng)重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的調(diào)整，在具體實(shí)施時(shí)可以從這幾方面進(jìn)行。首先，強(qiáng)化管理第一產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林的發(fā)展。在此過程中，可以運(yùn)用在林區(qū)當(dāng)中種植工業(yè)用木以及豐產(chǎn)樹木的方式。其次，積極開發(fā)林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)樹木、礦產(chǎn)、產(chǎn)品等資源的有效開發(fā)。最后，重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過商業(yè)、旅游業(yè)促進(jìn)林業(yè)的不斷發(fā)展。林業(yè)在實(shí)際發(fā)展過程中，運(yùn)用不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方式，能夠?yàn)榱謽I(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供有利條件。

2.5 強(qiáng)化伐區(qū)監(jiān)督與管理

工業(yè)化的發(fā)展會(huì)與環(huán)境保護(hù)之間形成沖突，過于追求經(jīng)濟(jì)利益，往往會(huì)使林業(yè)資源在使用中單純注重經(jīng)濟(jì)利益，難以形成長遠(yuǎn)眼光，最終導(dǎo)致濫砍濫伐的現(xiàn)象出現(xiàn)。為了實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，需提升林業(yè)管理質(zhì)量，對(duì)相關(guān)管理制度不斷完善。在進(jìn)行林業(yè)管理過程中，需保證每個(gè)伐區(qū)都有明確的責(zé)任人，并和責(zé)任人之間簽訂伐區(qū)管理責(zé)任書，保證伐區(qū)在作業(yè)時(shí)的整體質(zhì)量。在砍伐時(shí)，需對(duì)伐區(qū)開展全面檢查，砍伐前期，可以由林業(yè)監(jiān)察室進(jìn)行抽查，然后由資源站負(fù)責(zé)檢查，同時(shí)對(duì)于國有單位負(fù)責(zé)的伐區(qū)，也需將其列入到檢查范圍中?？撤ソY(jié)束之后，檢查驗(yàn)收的實(shí)施需建立在各單位自查的前提下，最后年底由林業(yè)局進(jìn)行統(tǒng)一組織檢查驗(yàn)收。除此之外，需給予種植工作充分重視，并保證采伐的梯次性，使采伐工作逐漸形成體系。

3 小結(jié)

總之，森林植被在維護(hù)生態(tài)平衡，構(gòu)建生態(tài)文明方面發(fā)揮著重要作用，在生態(tài)文明視角下，林業(yè)發(fā)展過程中應(yīng)重視管理的實(shí)施，為可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。在實(shí)際管理中，需針對(duì)林業(yè)資源發(fā)展中存在的問題，運(yùn)用針對(duì)性解決措施，如加強(qiáng)相關(guān)法律體系建設(shè)、加強(qiáng)對(duì)科技的運(yùn)用，強(qiáng)化監(jiān)督與管理等，進(jìn)而使林業(yè)資源充分發(fā)揮自身的經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益，并且促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

[1]李曄,陳奕延.基于大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的智能林業(yè)管理模式研究[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究,2019(11):10-15.

[2]王冉,楊玲,來芳,等.智慧林業(yè)在河南省林業(yè)基層管理中的應(yīng)用與思考[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2019,47(20):135-137.

F326.2

A

2095-1205(2020)01-21-02

10.3969/j.issn.2095-1205.2020.01.13