張壽彬,楊小梅
(河池市蠶種場,河池市546300)
“十五”以來,隨著國家“西部大開發(fā)”及“東桑西移”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,廣西的蠶桑產(chǎn)業(yè)異軍突起,獨(dú)占鰲頭,全區(qū)桑園面積、年產(chǎn)繭量、年蠶種飼養(yǎng)量和蠶種生產(chǎn)量均位居全國榜首。截至2018年底,各項(xiàng)指標(biāo)再創(chuàng)歷史新高,規(guī)模優(yōu)勢日趨凸顯。一是桑園面積達(dá)284.18萬hm2,約占全國的四分之一,連續(xù)13年位居全國首位;二是蠶繭產(chǎn)量達(dá)36.89萬t,約占全國的55%,連續(xù)14年位居全國第一。廣西蠶繭產(chǎn)量約占世界的40%,縱觀廣西所有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),沒有一個產(chǎn)業(yè)能在全國和全世界占有如此大的比重[1]。蠶桑產(chǎn)業(yè)成為廣西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最成功的產(chǎn)業(yè)之一,已形成“世界蠶??粗袊袊Q??磸V西”的發(fā)展新格局。隨著廣西桑蠶產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,廣西的蠶種業(yè)也得到了快速的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了質(zhì)和量的飛躍式突破。蠶種生產(chǎn)條件和生產(chǎn)能力得到大幅度提升,但在經(jīng)營銷售模式上存在一些亟待解決的問題,在一定程度上影響了產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,尤其是生產(chǎn)經(jīng)營方面的隱患,如果不除,對蠶桑產(chǎn)業(yè)造成的連鎖影響將是多方面的。
廣西現(xiàn)有原種場一家,負(fù)責(zé)保育現(xiàn)行推廣的桑蠶母種,原原種和繁育原種,是廣西唯一的三級桑蠶原種繁育場,年原種生產(chǎn)能力達(dá)20萬張以上,基本上能滿足全區(qū)的原種用種需求。2018年,河池市、興業(yè)縣、賓陽縣等地共有19家生產(chǎn)普通種的蠶種場,普通蠶種年生產(chǎn)能力超500萬張。在南寧市、玉林市、河池市等地有12家蠶種冷庫,年冷藏浸酸能力達(dá)到600萬張[2]。全區(qū)還有1個蠶種質(zhì)量檢疫中心。以上企業(yè)共同構(gòu)成了廣西桑蠶良種繁育的完整體系。然而,廣西2014—2018年間每年蠶種飼育量在700萬~800萬張,對應(yīng)廣西區(qū)內(nèi)每年300萬~400萬張的蠶種生產(chǎn)量,蠶種缺口在300萬張左右[2],說明廣西蠶種生產(chǎn)還具有很大的發(fā)展空間。
廣西蠶種生產(chǎn)缺口給了外省蠶種進(jìn)入廣西市場的機(jī)遇,同時帶來了更激烈的市場競爭和相應(yīng)的市場管理難度。目前,廣西許多蠶種場都具備擴(kuò)大生產(chǎn)的能力和潛力,但擔(dān)心沒有固定的市場份額和足夠的品牌認(rèn)可度,加上市場的營銷手段不足均不敢滿負(fù)荷生產(chǎn),于是廣西市場蠶種缺口只能通過外省流入加以補(bǔ)充。外省蠶種進(jìn)入廣西市場迫于銷售時效及有限的渠道,往往具有很強(qiáng)隱蔽性和不確定性。一方面很容易打亂正常的市場供需秩序,干擾生產(chǎn)方和銷售方的正常預(yù)測及判斷,另一方面也增加了廣西蠶種市場管理和執(zhí)法難度。其次就是外省進(jìn)入的蠶種無法如實(shí)全面地進(jìn)行統(tǒng)計和數(shù)據(jù)共享,造成供需市場不透明,極易造成誤判,引起市場誤導(dǎo),造成或加大了市場供需矛盾,面對如此大的供需市場矛盾和市場競爭,廣西的蠶種銷售市場變得更加水深火熱,巨大的蠶種需求量促使廣西成為全國蠶種銷售市場的兵家必爭之地。
在河池市蠶種場2009—2019年十年的蠶種經(jīng)營銷售中,每年蠶種生產(chǎn)銷售量都在35萬張左右,每年除了6萬~8萬張零售和外銷是以現(xiàn)金結(jié)算外,剩下近28萬張種發(fā)給廣西各縣、市蠶種經(jīng)營公司和小蠶共育大戶的都是賒銷,平均賒銷率在80%左右。然后每年分上下半年兩次結(jié)算。宜州市某蠶種經(jīng)營公司,每年銷售蠶種量在50萬張左右,同時經(jīng)營著廣西區(qū)內(nèi)外6個蠶種品牌,各種場給與結(jié)算時間雖不一樣,但都給予一定寬限期,其能賒到蠶種場的就能賒給下面共育戶或經(jīng)銷大戶,所以他的銷售現(xiàn)金結(jié)算率也在30%左右。在宜州、環(huán)江等各蠶種場及蠶種經(jīng)銷商與小蠶共育戶等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大戶基本上分為上、下半年兩次結(jié)賬,所以大家的銷售經(jīng)營模式基本相同。越是蠶種處于買方市場時,賒銷率越大。據(jù)保守估計,在河池市的宜州區(qū)、環(huán)江縣、金城江縣等桑蠶主產(chǎn)區(qū),70%以上的蠶種銷售量都是以賒銷的形式完成的,全區(qū)蠶種銷售賒銷要占到60%以上。部分外省調(diào)入的蠶種也基本上靠賒銷。每年上、下半年夏伐、冬伐之時都是各蠶種經(jīng)營單位、公司銷售人員收債討賬之時。可以這樣說,賒銷已成為各蠶種經(jīng)銷商用以吸引用戶和占領(lǐng)市場的主要營銷手段之一。賒銷導(dǎo)致廣西各蠶種場每年都有5%左右的蠶種款無法收回,形成呆賬、壞賬,僅宜州區(qū)每年就有10%~20%的小蠶共育戶因經(jīng)營不善倒閉或轉(zhuǎn)產(chǎn),現(xiàn)實(shí)情況說明這一銷售模式給廣西桑蠶產(chǎn)業(yè)及蠶種業(yè)健康發(fā)展帶來了巨大的隱患。
廣西蠶種賒銷模式的出現(xiàn),首先一個方面是在廣西蠶桑發(fā)展特別是蠶種業(yè)大發(fā)展背景下的產(chǎn)物,是發(fā)展中的必然結(jié)果。另一個方面,也是蠶種業(yè)的現(xiàn)狀之下不得不選擇的模式。廣西現(xiàn)有蠶種普通種場已由2008年的29家壓減為19家。各蠶種場年生產(chǎn)能力大小不一,大的蠶種場年生產(chǎn)量可達(dá)40萬~50萬張,小的只有3萬~5萬張。蠶種場的數(shù)量多,規(guī)模小,規(guī)?;?jīng)營程度低,正常年份蠶種生產(chǎn)量在300萬張以上,但各蠶種場之間缺乏緊密的溝通和調(diào)節(jié)紐帶,各自為戰(zhàn),從生產(chǎn)到銷售缺乏統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào),信息共享不暢通不對稱,蠶種企業(yè)和經(jīng)銷商各自的銷售流通渠道屬于商業(yè)秘密,也不可能共享。2005年成立的廣西蠶種業(yè)協(xié)會雖具有一定的服務(wù)、溝通、協(xié)調(diào)、自律、監(jiān)督作用,對引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動廣西蠶種業(yè)生產(chǎn)與流通起到一定的均衡作用[3],每年在蠶種生產(chǎn)計劃、蠶種價格協(xié)商、蠶種儲備、聯(lián)合銷售等方面做出許多有利的探索,但因其不具有經(jīng)濟(jì)手段和行政干預(yù)上的約束力,缺乏可操作的制度和機(jī)制,會員間也缺乏抱團(tuán)協(xié)作精神和自律,“產(chǎn)、供、銷”全面調(diào)控的作用有限,加之外省進(jìn)來的蠶種企業(yè)游離于廣西蠶種業(yè)協(xié)會之外,監(jiān)管困難,無法納入統(tǒng)一的市場監(jiān)督管理,不能知己知彼,在激烈的市場競爭下無序競爭。在經(jīng)營體制方面存在三種不同體制,有事業(yè)單位企業(yè)管理的自主經(jīng)營體制,有民營股份制體制。還有個體承包的個體體制,在這些經(jīng)營體制的蠶種場中,隨著國家機(jī)構(gòu)改革,自主經(jīng)營體制的蠶種場隨著改制逐漸減少,形成以民營和個體制的企業(yè)為主體的蠶種生產(chǎn)模式。這些企業(yè)經(jīng)營比較靈活,市場應(yīng)對能力強(qiáng),但社會服務(wù)功能意識及理念不強(qiáng),其中不乏少數(shù)個體承包者,不顧行業(yè)規(guī)范、規(guī)則,專搞惡性競爭,低價傾銷,再加之外省蠶種的無序無計劃進(jìn)入,嚴(yán)重擾亂了廣西的蠶種市場競爭機(jī)制,形成了一個供大于求、競爭無序的多頭市場競爭格局。在這種情形下,各蠶種場營銷部門為盡快銷售蠶種,紛紛采取賒銷模式,先發(fā)放蠶種后結(jié)賬,給有計劃購種的單位超量發(fā)種,對沒有銷售市場的地區(qū)也發(fā)種,爭搶客戶,造成蠶種積壓,進(jìn)而影響蠶種質(zhì)量。甚至采取有獎銷售、現(xiàn)金、實(shí)物返還,超量補(bǔ)種、低價傾銷等不正當(dāng)?shù)臓I銷手段,嚴(yán)重干擾了蠶種經(jīng)營市場秩序。
蠶種是一種具有動物學(xué)特性的農(nóng)用生物種子,它具有生產(chǎn)風(fēng)險性、需求多變性、用途單一性、使用時效性和社會效益性等特點(diǎn),是蠶繭生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ),它有較強(qiáng)的生產(chǎn)計劃性。為確保產(chǎn)品的質(zhì)量,有嚴(yán)格的保質(zhì)期限及保管儲存條件,保護(hù)技術(shù)要求高,在運(yùn)輸和保管過程中不能接觸高溫、病菌和有毒有害氣體等,否則就會造成胚胎營養(yǎng)消耗過大,從而出現(xiàn)死卵、孵化不齊或蟻蠶體弱等情況,造成養(yǎng)蠶難度增加,成功率低,更為嚴(yán)重的是為傳染性蠶病暴發(fā)埋下隱患,直接導(dǎo)致養(yǎng)蠶失敗[4]。蠶種的銷售時限在生產(chǎn)和出庫時就已經(jīng)預(yù)定好,具有較強(qiáng)的超前性,一旦遇到市場波動和氣候?yàn)?zāi)害時,不能批量的長時間的調(diào)整和調(diào)節(jié)(提前或推后),這就給蠶種銷售帶來較多的不確定因素,一旦計劃跟不上變化,極易造成階段性的蠶種過?;蚨倘保Q種場和經(jīng)銷商都不想做最后那個蠶種報廢、丟棄或燒毀的一方,急于銷售處理蠶種,形成買方市場,小蠶共育戶借機(jī)壓價及脅迫性賒買。當(dāng)短缺時經(jīng)銷商則借機(jī)囤積蠶種,因此賒銷模式成了蠶種銷售的必然選擇。
由于廣西有不可比擬的特殊氣候資源優(yōu)勢,非常適宜發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)。桑樹每年生長時間長,桑葉產(chǎn)量高,養(yǎng)蠶時間長,生產(chǎn)批次多。各農(nóng)戶之間因飼養(yǎng)技術(shù)水平及蠶房、勞力等存在差異,極易形成批次重疊或不太分明。一到養(yǎng)蠶季節(jié),經(jīng)營者唯利是圖,利用賒銷可以鉆空子,不管蠶種質(zhì)量、不分批次,天天發(fā)種。通過提高蠶種卵量和降低價格來搶占市場,每天都有共育戶收蟻,大蠶戶天天都有人找小蠶,烤房天天有繭收,這種模式極不利于蠶種執(zhí)法部門的執(zhí)法及監(jiān)管。2016年3月《廣西壯族自治區(qū)蠶種管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施對蠶種生產(chǎn)經(jīng)營管理進(jìn)行了規(guī)范,但由于蠶種體積小,共育戶普遍要求經(jīng)銷商送種上門,次日收蟻,交易隱蔽,執(zhí)法監(jiān)管難。許多蠶種販子為牟取暴利,常常非法、超期囤積蠶種,一個經(jīng)營單位甚至同時經(jīng)營多個蠶種場的蠶種,開起“蠶種超市”。在缺乏資金的情況下必然要進(jìn)行賒銷,而各蠶種場為爭搶市場份額也只好無奈接受賒銷現(xiàn)實(shí)。而小蠶共育戶由于每年飼育量大,小蠶共育費(fèi)不能及時回收,人工等管理費(fèi)用加大,資金周轉(zhuǎn)困難,加之對蠶種質(zhì)量的擔(dān)憂,必然要從蠶種生產(chǎn)和經(jīng)營戶處賒蠶種,小蠶共育戶因迫于飼育成本壓力,為盡量多地?fù)尶蛻粲植坏貌话研⌒Q賒給大蠶養(yǎng)殖戶。在蠶繭市場不好時大蠶養(yǎng)殖戶又不得不把蠶繭賒給烤房及絲廠,于是自然而然就形成一條從蠶種到蠶繭的賒銷一條龍,累積之后就形成了不可逆轉(zhuǎn)之勢。
蠶種場布局不夠合理與桑蠶優(yōu)勢區(qū)域布局、蠶種供需不均衡及蠶種質(zhì)量的差異促使了蠶種賒銷模式的必然存在與發(fā)展。有些蠶種場兩頭在外,只有一個空殼場地;有的蠶種場只有自己的原蠶基地,在當(dāng)?shù)貨]有相對固定的市場和客戶,銷售全靠外銷,為開拓市場必然采取賒銷模式;有的蠶種場的蠶種質(zhì)量不穩(wěn)定,品牌意識差,缺乏市場競爭力,要想推銷蠶種也必然采取賒銷模式,為搶占市場甚至承諾先拿蠶種去養(yǎng),養(yǎng)好就給錢,養(yǎng)不好不要錢,這就進(jìn)一步擾亂了蠶種經(jīng)營市場秩序。廣西由于特殊的亞熱帶氣候影響,適宜飼養(yǎng)的優(yōu)良蠶種品種有限,現(xiàn)有蠶種品種單一,外省也能繁育該品種的原種,造成品種同質(zhì)化嚴(yán)重更加劇市場的競爭。
蠶種、蠶繭市場本身的不確定性和種場對繭絲行情或關(guān)聯(lián)性信息的關(guān)注度不夠影響了蠶種生產(chǎn)的決策,打破了蠶種供求平衡,助長了賒銷越演越烈。由于蠶繭及絲綢產(chǎn)品的特殊性,受出口影響和世界經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響較大,同時蠶繭絲綢的供求關(guān)系受氣候影響也很大,造成了產(chǎn)量的不確定性。另外,蠶繭供求失衡時,國內(nèi)又未形成相應(yīng)的價格調(diào)節(jié)機(jī)制,蠶繭價格極易受到市場波動的影響。廣大蠶農(nóng)常常是緊跟蠶繭市場,價格高時一哄而起,價格低時一哄而散,而蠶種生產(chǎn)又明顯滯后于蠶繭市場,往往是蠶繭價格升高時用種需求量增加,而蠶種場原來還處于蠶種低迷市場行情預(yù)測,不敢大量生產(chǎn)蠶種,從而造成蠶種緊缺拉高蠶種價格,經(jīng)銷商借機(jī)囤種。蠶繭市場下降時,往往繭價剛經(jīng)歷高峰,蠶種場延續(xù)高漲行情剛生產(chǎn)出大量蠶種,蠶種價格在這種蠶種大量過剩的情況下,各蠶種場必然會大打出手,賣一張減少一張損失,不計成本地參與價格大戰(zhàn),以賒銷搶占市場為第一要務(wù)。而每年度內(nèi)蠶種市場價格波動過于頻繁,也促使蠶種經(jīng)營戶及小蠶共育戶持幣觀望而不輕易掏錢購種而采取賒銷進(jìn)行避險獲利。一直以來,蠶種場對繭絲行情或關(guān)聯(lián)方是關(guān)注不夠的甚至是漠視的,從而影響了蠶種場對市場行情預(yù)測研判的準(zhǔn)確性,導(dǎo)致了后來的連鎖反應(yīng)。蠶種和繭絲是緊密關(guān)聯(lián)的,互相影響行情的走勢。
綜上所述,廣西的蠶種營銷模式是在特定的桑蠶生產(chǎn)大環(huán)境和蠶桑經(jīng)濟(jì)發(fā)展下以及一些主要的關(guān)聯(lián)因素作用下產(chǎn)生的必然結(jié)果,以賒銷為主的蠶種經(jīng)營模式對廣西蠶桑產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展帶來深刻的影響。
蠶種賒銷模式的高比例存在在一定程度上有利于快速實(shí)現(xiàn)蠶種市場的流通,增加客戶的選擇性,有利于桑蠶產(chǎn)業(yè)在新區(qū)的發(fā)展和壯大,有利于小蠶共育戶的創(chuàng)建和擴(kuò)張,有利于促進(jìn)蠶種場加強(qiáng)蠶種質(zhì)量的管理與提升,加強(qiáng)優(yōu)化服務(wù)水平,想方設(shè)法培育和提高綜合市場競爭力。但是從長遠(yuǎn)促進(jìn)廣西蠶種業(yè)健康發(fā)展的角度來看,這一銷售模式給廣西桑蠶產(chǎn)業(yè)及蠶種業(yè)健康發(fā)展留有巨大隱患。蠶種賒銷雖然有其存在的理由和好處,但總體來說,仍然是弊大于利。其弊端主要有以下四方面:
蠶種場的主要產(chǎn)品就是蠶種,其生產(chǎn)嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的三級繁育四級制種規(guī)程,從原蠶生產(chǎn)到制種到冷藏保護(hù)各環(huán)節(jié)都要投入大量的資金、人力物力。賒銷后,必然會造成蠶種場的資金回收滯后,部分成為呆賬、壞賬,這必然會造成蠶種生產(chǎn)企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)困難,甚至斷裂,嚴(yán)重的造成蠶種場倒閉關(guān)門,輕者也會使蠶種場不能更多的投入再生產(chǎn),改進(jìn)設(shè)備,提高技術(shù),擴(kuò)大蠶種生產(chǎn)能力,提高蠶種質(zhì)量,進(jìn)而使蠶種質(zhì)量下降,影響產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展,給產(chǎn)業(yè)發(fā)展埋下隱患。
由于蠶種經(jīng)營單位,賒銷蠶種給共育戶,共育戶賒銷小蠶給大蠶養(yǎng)殖戶,一旦因氣候或共育水平以及大蠶戶三齡后的技術(shù)處理水平等特殊原因引起大蠶期大面積暴發(fā)蠶病,小蠶戶及蠶種經(jīng)營單位將很難全額收回蠶種款及小蠶共育費(fèi),造成資金鏈斷裂,蠶種經(jīng)營戶及共育戶倒閉,進(jìn)而影響蠶種場,帶來較大的生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險。
由于一系列的賒銷模式,一些不良的蠶種販子會借機(jī)囤積蠶種,采取不正當(dāng)?shù)氖侄谓?jīng)營蠶種,通過增加蠶種卵量、降低價格,超量補(bǔ)種、有獎銷售等不正當(dāng)競爭手段,爭搶客戶市場,擾亂正常的蠶種經(jīng)營市場規(guī)則,影響蠶種質(zhì)量,逃避執(zhí)法管理,給產(chǎn)業(yè)發(fā)展埋下禍根。一些居心不良的蠶種販子、共育戶、大蠶戶將蠶種款和共育費(fèi)挪作他用,以種種借口拖延歸還,相互間形成三角債,更有甚者攜款潛選,滋生犯罪。
采取賒銷模式后,蠶種經(jīng)營者送貨上門,交易隱蔽,市場監(jiān)管執(zhí)法難,部分小蠶共育戶、大蠶養(yǎng)殖戶依賴性增加,缺乏學(xué)習(xí)動力,不主動鉆研養(yǎng)殖技術(shù)及提高服務(wù)水平,產(chǎn)生問題后互相推諉逃避責(zé)任。特別是一個共育室同時跟多家蠶種經(jīng)營戶要蠶種,或同一批飼養(yǎng)著多個蠶種場或多個經(jīng)營戶的蠶種,在共育時不建立檔案,標(biāo)識不明,一旦出現(xiàn)問題就責(zé)任無從查起,部分蠶種經(jīng)營戶為追求利潤不顧質(zhì)量隨意從一些私人承包的小種場或地下工廠調(diào)進(jìn)質(zhì)量沒有保障的蠶種,而這些小種場為求生存就會不顧國家規(guī)定加大卵量,低價傾銷,甚至不進(jìn)行病毒檢疫,超毒不合格的蠶種照樣發(fā),一旦發(fā)生問題就一走了之,蠶農(nóng)利益無法得到保障,給政府和相關(guān)部門留下錯綜復(fù)雜的難題,引起上訪群發(fā)事件。蠶種經(jīng)營市場的無序競爭致使蠶種市場一片混亂,行業(yè)人心渙散,凝聚力的缺乏使桑蠶新品種和新技術(shù)的推廣受到阻礙、非法外調(diào)進(jìn)入的外省蠶種嚴(yán)重沖擊區(qū)內(nèi)部新品種的推廣應(yīng)用,同時由于品種的地域適應(yīng)性,及飼養(yǎng)管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),及氣候差異,制約著廣西桑蠶優(yōu)良新品種及新技術(shù)的推廣普及[4]。
廣西的桑蠶產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模,發(fā)展迅猛,蠶種業(yè)迎來廣闊的發(fā)展空間,蠶種業(yè)的健康發(fā)展成為廣西蠶業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
一個桑蠶強(qiáng)省沒有一個強(qiáng)大的蠶種產(chǎn)業(yè)及其保障體系是不完整、不完善的,對產(chǎn)業(yè)來說也是一種風(fēng)險。未來要通過頂層設(shè)計整合蠶種生產(chǎn)企業(yè),抓大放小,借鑒江浙、廣東、山東等外省模式,組建蠶種集團(tuán)公司。優(yōu)化蠶種場配置,整合資源,走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。通過集團(tuán)公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)運(yùn)作,調(diào)配,實(shí)現(xiàn)蠶種業(yè)的產(chǎn)、供、銷相對統(tǒng)一,做到“生產(chǎn)有計劃,質(zhì)量有保證,銷售有著落,資金回收有保障”。當(dāng)前要充分發(fā)揮廣西蠶種業(yè)協(xié)會的溝通交流協(xié)調(diào)平臺作用,完善制度,加強(qiáng)自律,抱團(tuán)協(xié)作,顧全大局,突出可操作性,將外省一些重要關(guān)聯(lián)蠶種企業(yè)吸納進(jìn)來統(tǒng)一監(jiān)管,本著“總量控制、以銷定產(chǎn)、質(zhì)量競爭、有序流通”原則,拋開各蠶種場之間的隔閡,團(tuán)結(jié)一致,不盲目生產(chǎn),不盲目競爭,致力于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,抵御桑蠶的自然災(zāi)害風(fēng)險、技術(shù)水平落后風(fēng)險、低市場化風(fēng)險及金融漲跌風(fēng)險等諸多風(fēng)險,保障我區(qū)桑蠶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
大力宣貫《廣西壯族自治區(qū)蠶種管理?xiàng)l例》,創(chuàng)新監(jiān)管手段,實(shí)時監(jiān)督,聯(lián)合農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門、質(zhì)量檢疫部門強(qiáng)化蠶種市場動態(tài)管理,依法加大對侵權(quán)假冒,以次充好,無證無照經(jīng)營,虛假交易等違法行為打擊力度[5]。一是重點(diǎn)抓好蠶種場這一源頭管理,一層抓一層,環(huán)環(huán)相扣。二是加大蠶種執(zhí)法力度,加強(qiáng)對小蠶共育監(jiān)管及經(jīng)營檔案管理抽查,嚴(yán)格蠶種經(jīng)營準(zhǔn)入制,打擊取締和不良蠶種販子的生產(chǎn)經(jīng)營行為,走法制化道路,維護(hù)好廣西的蠶種市場秩序。三是加強(qiáng)省際間合作、協(xié)作,互相監(jiān)督,共同管理。加強(qiáng)跨省蠶種場之間的交流合作,取長補(bǔ)短,對引進(jìn)外省蠶種做到“引進(jìn)有計劃、有備案、質(zhì)量有保證、技術(shù)有配套”,同時加強(qiáng)與外省生產(chǎn)企業(yè)溝通,打擊地下通道,規(guī)范經(jīng)營模式,切實(shí)維護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益,確保蠶農(nóng)利益,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
采取“公司(絲綢企業(yè))+種場(具有經(jīng)營蠶種資格的單位、公司或個人)+小蠶共育戶(專業(yè)合作社)+農(nóng)戶”的合同訂購模式,構(gòu)建利益共同體,理順各方利益關(guān)系,實(shí)現(xiàn)共贏。如:組建股份制公司,絲綢企業(yè)、蠶種場等利益方共同參與經(jīng)營管理,實(shí)現(xiàn)訂單生產(chǎn),確保生產(chǎn)與供應(yīng)的平衡,質(zhì)量與效益同步提高,利益共享。穩(wěn)定蠶種、蠶繭價格,促進(jìn)蠶農(nóng)企業(yè)之間的銷售流通和諧,降本增利,提高生產(chǎn)環(huán)節(jié)流通效率,引導(dǎo)、輻射整個產(chǎn)業(yè)。小蠶共育戶成立共育協(xié)會,蠶農(nóng)參加蠶農(nóng)合作社等民間群眾團(tuán)體組織,通過協(xié)會與組織與蠶種場、絲綢企業(yè)緊密結(jié)合,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量技術(shù)信息互補(bǔ),互利共贏,推動產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展。
加大創(chuàng)新品種選育力度,提高蠶種質(zhì)量,打好品牌戰(zhàn)略,以品牌求生存,以品牌謀發(fā)展。加大新品種的選育推廣力度,促進(jìn)廣西家蠶蠶種品種更新?lián)Q代,培育更多適宜廣西氣候特點(diǎn)的新品種,改變品種同質(zhì)化現(xiàn)狀,增強(qiáng)市場競爭力,進(jìn)而減少外省蠶種進(jìn)入廣西傾銷的機(jī)會。把蠶種質(zhì)量管理體系建設(shè)貫穿生產(chǎn)全過程,加強(qiáng)蠶種場原蠶基地建設(shè),飼養(yǎng)高質(zhì)量的原種繭,規(guī)范蠶種生產(chǎn),實(shí)行卵量等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),強(qiáng)化母蛾微粒子病檢驗(yàn)檢疫及成品卵抽檢,實(shí)行嚴(yán)格的病毒淘汰制度,提高良卵率及一日孵化率。蠶種生產(chǎn)單位、蠶種經(jīng)營者和小蠶共育戶要統(tǒng)一思想,嚴(yán)格自律,按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放卵量和蟻量,實(shí)現(xiàn)從數(shù)量取勝到質(zhì)量取勝的轉(zhuǎn)變,重視商品小蠶共育質(zhì)量監(jiān)管,提高蠶農(nóng)養(yǎng)蠶成功率,樹立蠶種品牌,提高生絲品位。
加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、推廣示范、技術(shù)扶持等售后服務(wù)力度,推行“蠶種+農(nóng)技服務(wù)”模式,提高蠶農(nóng)養(yǎng)蠶技術(shù)水平,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。通過大力培訓(xùn),提高蠶種經(jīng)營戶經(jīng)營管理水平,及相應(yīng)蠶種保護(hù)意識,確保蠶種質(zhì)量。培訓(xùn)小蠶共育戶提高共育水平、經(jīng)營水平以及廣大蠶農(nóng)養(yǎng)殖技術(shù)水平,提高抵御農(nóng)業(yè)風(fēng)險、蠶病風(fēng)險及市場風(fēng)險的能力,小蠶共育戶爭取共育到4齡起再發(fā)蠶,規(guī)范共育技術(shù)規(guī)程,確保小蠶質(zhì)量,增加養(yǎng)殖的成功率,樹立小蠶共育品牌,提高蠶農(nóng)養(yǎng)殖信心,從而改變從賒小蠶到主動掏錢訂購小蠶,到小蠶共育戶主動掏錢購種的經(jīng)營模式。大蠶飼育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì),小蠶飼育成功,多方得利,資金得到良性循環(huán),自然不會再欠蠶種款,這才是蠶種場的立足和長久發(fā)展之計。