親民的價(jià)格、便捷的操作、前所未有的視角,讓無(wú)人機(jī)在攝影、測(cè)繪等領(lǐng)域越發(fā)流行。但是,由于使用者安全意識(shí)薄弱,相關(guān)法律法規(guī)的空白,諸如無(wú)人機(jī)墜落、誤入禁空區(qū)、逼停客運(yùn)航班等事件時(shí)有發(fā)生。
2015年12月,國(guó)家民航局飛行標(biāo)準(zhǔn)司發(fā)布了《輕小無(wú)人機(jī)運(yùn)行規(guī)定(試行)》,對(duì)無(wú)人機(jī)
飛行進(jìn)行了較為詳細(xì)的界定。2019年1月,國(guó)家民航局又發(fā)布了“關(guān)于對(duì)《輕小無(wú)人機(jī)運(yùn)行規(guī)定》咨詢通告征求意見(jiàn)的通知”,調(diào)整了無(wú)人機(jī)運(yùn)行管理分類,明確了無(wú)人機(jī)云交換系統(tǒng)定義及功能定位,增加了無(wú)人機(jī)云系統(tǒng)應(yīng)具備的功能要求,細(xì)化了提供飛行經(jīng)歷記錄服務(wù)的條件,更新取消了無(wú)人機(jī)云提供商試運(yùn)行資質(zhì)的政策等。
新規(guī)將Ⅰ類無(wú)人機(jī)細(xì)化,劃分為a/b兩類;將Ⅷ類無(wú)人機(jī)修改為“有特殊風(fēng)險(xiǎn)的Ⅱ類無(wú)人機(jī)”。具體分類如何?
《輕小無(wú)人機(jī)運(yùn)行規(guī)定(試行)》好比一種無(wú)人機(jī)的交通規(guī)則。根據(jù)重量和用途,無(wú)人機(jī)分為7類,規(guī)定主要適用空機(jī)重量小于等于116公斤、起飛全重不大于150公斤、校正空速不超過(guò)100公里/小時(shí)以及起飛全重不超過(guò)5700公斤、距受藥面高度不超過(guò)15米的植保類等無(wú)人機(jī)。
根據(jù)規(guī)定,只能在視距內(nèi)飛行(目視半徑500米,相對(duì)高度低于120米)的航空模型等小型飛行器不屬于無(wú)人機(jī)的行列,航模愛(ài)好者不用擔(dān)心航空模型被列為無(wú)人機(jī)。但是,500米半徑和120米高度只是一個(gè)參考高度,若因天氣和地理原因,即使在此范圍內(nèi)使用視距外飛行裝置飛行,也應(yīng)歸于無(wú)人機(jī)行列受到監(jiān)管。
規(guī)定明確,無(wú)人機(jī)駕駛?cè)诵韪鶕?jù)《民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員暫行管理規(guī)定》取得駕駛執(zhí)照,才能駕駛無(wú)人機(jī)。
同時(shí),規(guī)定中有一些與汽車交規(guī)類似的地方,對(duì)于酒駕,該規(guī)定中也有明令禁止。民用駕駛員在飲用任何含有酒精的液體8小時(shí)之內(nèi),或處于酒精作用之下,或受到任何藥物影響,不得駕駛無(wú)人機(jī)。違規(guī)駕駛造成危害會(huì)追究刑事責(zé)任,處以2萬(wàn)元~10萬(wàn)元罰款。
此外,規(guī)定還明確無(wú)人機(jī)商業(yè)運(yùn)營(yíng)時(shí)應(yīng)當(dāng)投保地面第三人責(zé)任險(xiǎn)。
操控?zé)o人機(jī)航拍,需要持證上崗,否則就是“黑飛”。那么,考取無(wú)人機(jī)駕駛員證或機(jī)長(zhǎng)證后,是否就意味著可以自由放飛無(wú)人機(jī)了?
得滿足三個(gè)條件。第一,操作人員要有無(wú)人機(jī)駕駛執(zhí)照(相當(dāng)于駕照);第二,無(wú)人機(jī)要有適航證書(shū)(相當(dāng)于汽車行駛本);第三,要申報(bào)飛行計(jì)劃。
不過(guò),業(yè)內(nèi)人士表示,目前的現(xiàn)狀是:不管在景區(qū)還是空曠草坪,誰(shuí)都可以放飛無(wú)人機(jī),又有誰(shuí)去向主管部門(mén)報(bào)備?對(duì)此,圈內(nèi)人士認(rèn)為,其根源還是在于制度監(jiān)管未完善:國(guó)內(nèi)針對(duì)無(wú)人機(jī)的飛行區(qū)域和標(biāo)準(zhǔn)并無(wú)明確法律法規(guī),申報(bào)航拍任務(wù)或申請(qǐng)飛行計(jì)劃時(shí)審批時(shí)間又長(zhǎng),很多人因此無(wú)視這些要求冒險(xiǎn)“黑飛”。
無(wú)人機(jī)玩家難免需要在自己不熟悉的環(huán)境中起飛,所以在飛行前,務(wù)必對(duì)起飛點(diǎn)周邊環(huán)境有大致的了解。哪里人口密集?附近是否有部隊(duì)?多少海拔才是安全的自動(dòng)返航高度?
另外,飛機(jī)工作狀態(tài)的檢查也必不可少。目前大多數(shù)無(wú)人機(jī)都擁有較為完善的自檢功能,只要按手機(jī)客戶端的提示做好維護(hù)就行。每次飛行完畢之后,還要注意檢查槳葉,出現(xiàn)破損要及時(shí)更換。
除了飛機(jī)之外,我們更應(yīng)該對(duì)飛機(jī)周邊的障礙物和飛行狀態(tài)時(shí)刻保持警醒,一方面是要防止撞上障礙物,另一方面也是要確保飛機(jī)與遙控器連接得順暢。
同時(shí),一切安全飛行都離不開(kāi)可靠的飛行技術(shù),無(wú)人機(jī)新手一定要多花時(shí)間,在安全的環(huán)境下多練習(xí)飛行,掌握應(yīng)對(duì)緊急狀況的處理方法,做到心里有數(shù),做到安全飛行、文明飛行。