車轔 岳獻(xiàn)榮

〔摘要〕 中央蘇區(qū)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨開創(chuàng)了“農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)”的革命道路。為了補(bǔ)給軍需、推動革命根據(jù)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盡管受限于自然資源和社會環(huán)境條件的限制，中國共產(chǎn)黨仍積極推動軍需和民用工業(yè)的發(fā)展，探索出了一條符合蘇維埃政權(quán)特點(diǎn)的工業(yè)化道路。仔細(xì)梳理歷史文獻(xiàn)我們發(fā)現(xiàn)，中央蘇區(qū)時(shí)期中國共產(chǎn)黨的工業(yè)化探索具有以下特點(diǎn)：立足于農(nóng)村環(huán)境實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)（含手工業(yè)）的和諧共生，以服從革命戰(zhàn)爭的需要為中心，以改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，具有很明顯的頂層設(shè)計(jì)特征。中央蘇區(qū)時(shí)期中國共產(chǎn)黨的工業(yè)化探索為新中國成立后的工業(yè)化建設(shè)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

〔關(guān)鍵詞〕 中央蘇區(qū)時(shí)期;蘇維埃;工業(yè)化;經(jīng)驗(yàn)

〔中圖分類號〕D231 ?〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕1009-1203（2020）05-0043-07

中央蘇區(qū)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨從建立第一塊農(nóng)村革命根據(jù)地開始，就大力發(fā)展軍需和民用工業(yè)，在相對封閉落后的農(nóng)村環(huán)境中開創(chuàng)出了一條與“農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)”的革命道路相匹配、具有蘇維埃政權(quán)特點(diǎn)的工業(yè)化道路，為新中國成立后的工業(yè)化建設(shè)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

一、蘇區(qū)的工業(yè)化立足于農(nóng)村環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)（含手工業(yè)）的和諧共生①

中央蘇區(qū)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨之所以能在自身實(shí)力弱小的情況下堅(jiān)持武裝斗爭，其重要原因就在于黨充分利用了中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡這一基本國情，選擇在敵人統(tǒng)治力量薄弱同時(shí)具有大革命基礎(chǔ)的偏遠(yuǎn)山區(qū)和農(nóng)村創(chuàng)建革命根據(jù)地，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民三位一體的游擊戰(zhàn)爭環(huán)境使得蘇區(qū)的工業(yè)化必須立足于農(nóng)村的客觀條件，把發(fā)展原生態(tài)手工業(yè)、輕工業(yè)作為工業(yè)化的主要內(nèi)容，無法發(fā)展嚴(yán)格意義上的重型制造業(yè)。

中央蘇區(qū)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨建立了10多塊大小不等的革命根據(jù)地，這些根據(jù)地的共同特點(diǎn)是遠(yuǎn)離大城市和敵人統(tǒng)治中心，通常是幾省和各路軍閥的結(jié)合部，擁有得天獨(dú)厚的自然生態(tài)條件，非常適宜休養(yǎng)部隊(duì)、建立政權(quán)、開展山地游擊戰(zhàn)爭。毛澤東指出，鞏固根據(jù)地要“有足夠給養(yǎng)的經(jīng)濟(jì)力” 〔1 〕57，這是革命根據(jù)地得以存在和發(fā)展的重要條件，而經(jīng)濟(jì)力取決于自然地理、氣候、人口、技術(shù)、物產(chǎn)等多重條件。1933年8月，毛澤東在中央蘇區(qū)南部17縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)大會上指出：“大家要努力去發(fā)展農(nóng)業(yè)和手工業(yè)的生產(chǎn)，多造農(nóng)具，多產(chǎn)石灰，使明年的收獲增多，恢復(fù)鎢砂、木頭、樟腦、紙張、煙葉、夏布、香菇、薄荷油等特產(chǎn)過去的產(chǎn)量，并把它們大批地輸出到白區(qū)去?！?〔1 〕121在第四次反“圍剿”勝利之后，中央紅軍已發(fā)展到10余萬人，赤衛(wèi)隊(duì)員有20多萬，蘇區(qū)人口有300多萬，每年食鹽進(jìn)口額就有900多萬元，布匹進(jìn)口額也有600多萬元 〔2 〕。由于自然地理?xiàng)l件的限制，中央蘇區(qū)的食鹽、燃料、棉制品、火柴、藥材一直處于稀缺狀態(tài)，但盛產(chǎn)鎢砂、木材、樟腦、紙張等特色產(chǎn)品，可以通過各種渠道與白區(qū)進(jìn)行貿(mào)易和商品交換。地處贛江上游的江口是蘇區(qū)與白區(qū)交界的地方，交通便利、商業(yè)繁榮，中央蘇區(qū)所需的鹽、布、藥品等，60～70%是通過這里進(jìn)口的 〔3 〕44。中央鎢砂公司收購的鎢砂也是從江口出境，“出售給廣東、湖南、湖北等地礦商。通過這些礦商資本家購進(jìn)礦工所需要的生產(chǎn)、生活物資” 〔3 〕555。中央蘇區(qū)生產(chǎn)的紙張一部分“運(yùn)至潮汕出售，獲利甚豐” 〔3 〕557。贛東北也有公營紙廠，“產(chǎn)量很大，每月的出口量達(dá)三千至五千擔(dān)” 〔3 〕557。依托中央蘇區(qū)的資源稟賦優(yōu)勢，中國共產(chǎn)黨大力發(fā)展特色產(chǎn)品的生產(chǎn)用于商品交換和流通，有效地維持了蘇維埃政權(quán)的運(yùn)轉(zhuǎn)。

紅軍長征到達(dá)陜北后，約有10萬紅軍的給養(yǎng)需要從當(dāng)?shù)丶橙?，紅軍在吳起鎮(zhèn)創(chuàng)辦了一個(gè)“工業(yè)的中心”，給停滯落后的西北帶來了工業(yè)化的沖擊，“在這個(gè)中世紀(jì)的世界里，突然看到了蘇區(qū)的工廠，看到了機(jī)器在運(yùn)轉(zhuǎn)，看到了一批工人在忙碌地生產(chǎn)紅色中國的商品和農(nóng)具，確實(shí)使人感到意想不到” 〔4 〕249。美國記者埃德加·斯諾記敘道：“在我訪問紅色中國的時(shí)候，蘇區(qū)工業(yè)都是手工業(yè)，有保安和河連灣（甘肅）的織布廠、被服廠、制鞋廠、造紙廠，定邊（在長城上）的制毯廠，永平的煤礦，所產(chǎn)的煤是中國最便宜的②，還有其他幾縣的毛紡廠和紡紗廠” 〔4 〕251?？梢哉f，盡管蘇區(qū)的工業(yè)化不徹底、不全面，但蘇區(qū)的工業(yè)化充分地挖掘了根據(jù)地自然生態(tài)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的給養(yǎng)潛力，支撐了當(dāng)時(shí)相對弱小的紅色政權(quán)的生存發(fā)展。

二、蘇區(qū)的工業(yè)化以服從革命戰(zhàn)爭的需要為中心

蘇區(qū)工業(yè)化以滿足革命戰(zhàn)爭的需要為首要目的。在殘酷的戰(zhàn)爭環(huán)境中，紅軍的武器、通訊裝備、藥品、服裝鞋帽等軍需品獲取困難，建立軍需工廠是各個(gè)根據(jù)地開展軍事斗爭的前提，為了支援革命戰(zhàn)爭，蘇區(qū)各級政府興辦了以軍需工業(yè)為主的自給性的公營工業(yè)，如兵工廠、通訊材料廠、被服廠、皮革廠等，它們在戰(zhàn)爭中隨著革命軍隊(duì)的壯大而壯大、隨著根據(jù)地的發(fā)展而發(fā)展。

1927年，毛澤東率領(lǐng)工農(nóng)革命軍到達(dá)井岡山不久，就抽調(diào)了幾名戰(zhàn)士在寧岡茅坪的步云山辦了一個(gè)修械所;1928年在永新也曾辦過一個(gè)修械所，同年七月在茨坪成立了紅四軍軍械處;蓮花縣赤衛(wèi)隊(duì)靠著一個(gè)鐵匠、一個(gè)銅匠、一個(gè)銀匠起家在上西區(qū)也辦了一個(gè)修械所。紅四軍軍械處后來人數(shù)增加到30多人，還能修理迫擊炮;永新的修械所修理了不少槍支，還造了一些單響槍;蓮花縣的修械所到1930年時(shí)已發(fā)展成為數(shù)百人的紅軍兵工廠，盡管只能修理槍炮和制造一些簡單的武器（梭鏢、大刀、鳥槍、單響槍），但在根據(jù)地初創(chuàng)時(shí)期發(fā)揮了不小的作用，為之后紅軍創(chuàng)辦兵工廠培養(yǎng)了一批骨干力量、積累了經(jīng)驗(yàn)。

甘泗淇回憶湘鄂贛的紅六軍團(tuán)的發(fā)展歷程時(shí)提及了兵工廠的初創(chuàng)過程，“軍區(qū)成立之前，沒有比較正式的兵工廠，既無兵工技術(shù)工人，也無軍工生產(chǎn)工具。自從在贛南繳獲了一個(gè)小小的修械所后，才在這個(gè)基礎(chǔ)上逐漸發(fā)展為一個(gè)兵工廠。能修理各種武器，如步槍、機(jī)關(guān)槍、迫擊炮等，還能翻造子彈、手榴彈，特別是子彈和馬尾手榴彈對于彈藥的補(bǔ)充供給，起了很大的作用。彈藥原料如熬硝，搜集碎爛鐵，也得到了廣大群眾的幫助。兵工廠設(shè)在永新黃崗附近，有五六百工人” 〔5 〕970?？锛依隙盏谋S設(shè)有機(jī)修和機(jī)械制造兩個(gè)車間。黨組織從上海、武漢、長沙等地調(diào)來了一些具備軍工生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員，并設(shè)法購置了一臺90匹馬力的動力設(shè)備，生產(chǎn)了相當(dāng)多數(shù)量的長短槍支和各種子彈，補(bǔ)充了紅軍槍械彈藥的部分需要。川陜蘇區(qū)總部、軍、師三級的兵工廠、修械廠共有10余個(gè)，職工總數(shù)在3 000人左右 〔6 〕。紅四方面軍解放達(dá)縣后，接收了軍閥劉存厚的兵工廠，把工廠設(shè)備、器材、原材料、工人、技術(shù)人員全部遷到通江，建立后方兵工廠，內(nèi)含修械廠、子彈廠、炸彈廠，共有職工1 400余人 〔7 〕。

在這些兵工廠中技術(shù)力量最雄厚的是中央紅軍兵工廠。1930年6月，根據(jù)中央軍委的指示，紅軍總部直屬白石修械所、紅三軍團(tuán)修械處、東固淘金坑兵工廠、養(yǎng)軍山修械所和江西省蘇維埃政府修械所等單位合并，在興國縣官田村成立了中央紅軍兵工廠。1931年12月，中央紅軍在尋烏和會昌縣召收了30多名修槍工人，1932年4月占領(lǐng)漳州后又動員了20多名技術(shù)工人來官田兵工廠工作。中央紅軍兵工廠在官田村成立之初，廠內(nèi)生產(chǎn)組織有鐵匠股、槍炮股、木殼股、牛皮股、機(jī)械股、炸彈股、炮彈股。隨著規(guī)模擴(kuò)大、設(shè)備改進(jìn)和技術(shù)力量逐漸充實(shí)，兵工廠“不但能修理步槍，就是修理駁殼槍、機(jī)槍、迫擊炮也不成問題，甚至可以自己造步槍了” 〔3 〕542。到1933年春，中央紅軍兵工廠生產(chǎn)規(guī)模到達(dá)頂峰，下轄3個(gè)分廠：槍炮廠、彈藥廠、雜械廠，全廠有職工約500人，是當(dāng)時(shí)中央蘇區(qū)最大的軍需工廠。在兩年多的時(shí)間里，中央紅軍兵工廠為主力紅軍和地方部隊(duì)修理步槍4萬多支、機(jī)槍2萬多挺、迫擊炮100多門，制造子彈40余萬發(fā)、手榴彈6萬多枚、地雷5 000多顆 〔8 〕。此后，中央紅軍兵工廠經(jīng)歷了從官田、銀坑、寨上到江面的搬遷過程，總廠和分廠經(jīng)歷了合并、分開、再合并的變遷，最終匯集到江面（又稱“岡面”）。這個(gè)時(shí)期兵工第一廠有職工600多人，其中槍炮廠400多人，彈藥廠200多人;有廠房8棟，還有1棟大祠堂。槍炮廠分為槍炮股和修理股，槍炮股下設(shè)步槍股和機(jī)槍股，任務(wù)從制造轉(zhuǎn)為修理。工廠的技術(shù)水平有很大提升，只要有零部件，每個(gè)工人都能單獨(dú)修好一支槍。除了修槍（手槍、步槍、機(jī)槍），迫擊炮、高射炮、平射炮也能修理。中央紅軍兵工廠的工人技術(shù)水平較高、工廠設(shè)備相對齊全、管理制度較為完備，是中央蘇區(qū)時(shí)期相對成規(guī)模的軍工企業(yè)，也是中國共產(chǎn)黨創(chuàng)立的第一家大型綜合性兵工廠。

此外，蘇區(qū)的軍需工業(yè)企業(yè)還有通訊材料廠、被服廠、造幣廠、印刷廠等，盡管規(guī)模不大，但卻是蘇區(qū)工業(yè)化的發(fā)軔。據(jù)史料記載，中央蘇區(qū)的“通訊材料廠，職工約有二十余人，主要任務(wù)是修理無線電臺收發(fā)電報(bào)機(jī)和電話機(jī)” 〔3 〕559。到1932年，紅六軍團(tuán)除軍團(tuán)的直屬被服廠外，各分區(qū)還有被服廠19個(gè)，被服廠的總員工有600～700人 〔5 〕970。

三、蘇區(qū)的工業(yè)化以改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

中國共產(chǎn)黨的初心和使命就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，即使處于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的封閉性環(huán)境中，中國共產(chǎn)黨依然積極探索建立符合蘇維埃社會理想的國家形態(tài)，積極推進(jìn)蘇區(qū)工業(yè)化，改善蘇區(qū)人民的生活。

在土地革命前，井岡山地區(qū)的人民生活貧困，90%以上的農(nóng)民只占有40%以下的土地，終年辛苦，不得溫飽;高利貸剝削也十分殘酷，利率高達(dá)30%、50%，甚至100%以上;沒有現(xiàn)代工業(yè)，只在縣城和圩鎮(zhèn)上有少數(shù)手工業(yè)作坊。贛南、閩西革命根據(jù)地是中央蘇區(qū)的核心區(qū)域，土地革命前人民生活同樣十分困苦。1930年5月，毛澤東在尋烏調(diào)查，“若把游民和娼妓合計(jì)，便等于商人和手工業(yè)者的合計(jì)，這表示失業(yè)群眾之多是怎樣的可驚” 〔9 〕63，尋烏70%的農(nóng)村人口是貧民 〔9 〕68。當(dāng)?shù)刂饕霎a(chǎn)物產(chǎn)值：米，288 000元;茶，70 000元;紙，48 000元;木，10 000元;香菇，10 000元;茶油，3 570元 〔9 〕27。這些出產(chǎn)物的產(chǎn)值基本反映了尋烏的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。尋烏農(nóng)民每年種田入不敷出，無力承擔(dān)衣服、油鹽、社會交際（婚喪年節(jié)）的日常用度，還需要“兼為資本家做工（采香菇、做紙工、采茶等）” 〔9 〕121才能得以度日。興國的情況也差不多，第十區(qū)60%的人口是貧農(nóng) 〔9 〕148。

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、近代工業(yè)是讓人民群眾擺脫貧困的必然選擇，也是中國共產(chǎn)黨贏得人民支持和擁護(hù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。伴隨著轟轟烈烈的土地改革，蘇區(qū)在發(fā)展軍事工業(yè)的同時(shí)，為了打破敵人的經(jīng)濟(jì)封鎖，解決人民日常生活的需要，還因地制宜建立了公營和私營民用工業(yè)企業(yè)，如印刷廠、造紙廠、紡織廠、五金廠、鹽礦廠、鎢礦廠等。具體而言，中國共產(chǎn)黨從三個(gè)方面推動了蘇區(qū)工業(yè)化發(fā)展，以改善當(dāng)?shù)孛裆?/p>

第一，各級蘇維埃政府強(qiáng)力主導(dǎo)工業(yè)化。軍需工業(yè)、造幣業(yè)、印刷業(yè)、采礦業(yè)等主要由蘇維埃政府經(jīng)營，依托農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)手工業(yè)和輕工業(yè)基本以私人經(jīng)營為主，蘇維埃政府在政策、資金、技術(shù)、稅收、采購、販賣等環(huán)節(jié)給予支持。1931年8月30日，《中共湘鄂贛省委第一次執(zhí)委擴(kuò)大會決議案》提出了四項(xiàng)發(fā)展工業(yè)的舉措：一是要發(fā)展屬于蘇維埃管理的生產(chǎn)事業(yè)（進(jìn)行煤礦、金礦、陶業(yè)、紙業(yè)、石灰等物產(chǎn)的生產(chǎn)，并組織管理委員會）;二是政府沒收來的生產(chǎn)企業(yè)，得出租予私人經(jīng)營;三是獎勵(lì)適應(yīng)群眾需要的私人生產(chǎn);四是允許私人企業(yè)、作坊、工廠在不違反蘇維埃政治綱領(lǐng)的前提下繼續(xù)存在，但必須由工人監(jiān)督，建立勞工監(jiān)督委員會，防止私人資本破壞金融、操縱物價(jià)、怠工停業(yè)、虛報(bào)營收 〔10 〕111。1932年3月20日，湘鄂西中央分局在給湘鄂贛省委的信中指出：“蘇維埃政府必須采用種種方法獎勵(lì)手工業(yè)的生產(chǎn)和商業(yè)的流通，在你們的蘇區(qū)有茶油、紅茶、紙、大布、夏布、麻、豆支（豉）、炮竹、磁器許多生產(chǎn)，現(xiàn)在都衰落下來。這里解決主要的方法是商業(yè)流通的問題，你們必須不妨害私人營業(yè)自由和允許白區(qū)商人到赤區(qū)來經(jīng)商的種種便利?！旱V和金礦要設(shè)法經(jīng)營，可招商人租辦?！?〔11 〕82-83湘鄂贛省委糾正了管得太死的“左”傾錯(cuò)誤，蘇維埃商店一律撤銷，盡量租給合作社或私人資本經(jīng)營，普遍發(fā)展群眾的合作社運(yùn)動，以廣大群眾的力量來發(fā)展蘇區(qū)與白區(qū)的物資交流，盡量把以前收歸國有的工商企業(yè)，如紙廠、染織廠、大商店、礦山等，有計(jì)劃地出租給私人資本經(jīng)營，或由工人和手工業(yè)者組織合作社加以管理，盡量避免蘇維埃政府直接管理。在蘇區(qū)“鐵匠、糧商、米商，受到保護(hù)，甚至放貸者都獲準(zhǔn)做生意，但受到嚴(yán)密監(jiān)督” 〔12 〕35。正因?yàn)楦骷壧K維埃政府的大力支持和政策干預(yù)，公營和私營生產(chǎn)才能在蘇區(qū)蓬勃發(fā)展起來。王首道回憶湘贛蘇區(qū)自辦銀行和造幣廠，“蘇維埃為了打破敵人的經(jīng)濟(jì)封鎖，克服湘贛蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)困難，1932年1月通過自籌和入股的辦法成立了湘贛省工農(nóng)銀行。開始時(shí)，銀行有資金兩萬元，并號召群眾儲蓄入股，并規(guī)定各級蘇維埃政府和各革命團(tuán)體的公款都要存入工農(nóng)銀行，后來發(fā)展到七八萬元的資金。同時(shí)，創(chuàng)辦了湘贛省造幣廠，制造銀洋、銅板和紙幣。據(jù)資料記載，銀元就造了四萬元” 〔5 〕849。湘鄂贛蘇區(qū)的民用工業(yè)企業(yè)有硝鹽工廠，每天產(chǎn)硝鹽百余斤，供應(yīng)當(dāng)?shù)厝罕娛秤?礦業(yè)企業(yè)有硫磺廠、煤礦廠、石灰廠、金礦局（1932年上繳砂金33兩）等;紙張是湘鄂贛地區(qū)特色產(chǎn)品，包括文化用紙、洋傘紙、皮紙，紙廠有大冶龍泉寺紙廠、通山第四區(qū)的紙廠、陽新湖市和沿河紙廠、平江徐家洞紙廠、辜家洞紙廠、灶門洞紙廠、萬載紙廠等;染織廠在大冶、陽新等縣均有開辦，所出的布匹除供應(yīng)軍需外，尚有小部分供應(yīng)民用;平江黃金洞開辦有制藥工廠，利用中草藥原料，提煉出100多種藥品。此外還有夏布廠、花炮廠、碗廠、制筆廠、制傘廠、樟腦廠、篾貨廠等。劉少奇在1934年3月指出：“現(xiàn)在中央蘇區(qū)的蘇維埃工廠已有三十二個(gè)，包括工人二千多人，還包括有幾千的鎢礦的生產(chǎn)”，“許多生活合作社的工廠（如鑄鐵、刨煙、造船、農(nóng)具等合作社）”?！? 〕532目前的史料已經(jīng)很難考證出全部工廠，但至少包括中央印刷廠、中央造幣廠、中央紅軍兵工廠、紡織廠、第一被服廠、第二被服廠、衛(wèi)生材料廠、通信材料廠、軍事工業(yè)局修械所、糧秣廠、軍委印刷所等單位。由于戰(zhàn)爭和封鎖的影響，各單位的生產(chǎn)任務(wù)都十分繁重。例如，第四次反“圍剿”以后，中央蘇區(qū)財(cái)政日趨困難，中央造幣廠和印刷廠不得不大量制造銀元和銅幣，發(fā)行紙幣。紙幣“到長征之前發(fā)行總數(shù)約達(dá)八百萬元” 〔13 〕。銀幣的生產(chǎn)量至少超過一百萬枚 〔12 〕55。長征前，中央蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)品是鎢礦，紅軍到達(dá)陜北后，蘇區(qū)因地制宜將食鹽和石油作為經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)品。紅軍占領(lǐng)甘肅的鹽池后突破了國民黨對紅軍的食鹽封鎖，而且還有富余產(chǎn)量進(jìn)行貿(mào)易。紅軍占領(lǐng)永平后，開鑿了兩口新油井，石油產(chǎn)量比以前增加了40%，埃德加·斯諾曾記敘到，在三個(gè)月的時(shí)間里，增加了“二千擔(dān)石油，二萬五千擔(dān)頭等油，一萬三千五百擔(dān)二等油” 〔4 〕252。除滿足自身需求外主要是出口，以換回棉布、藥品、日用品和軍工材料。

第二，采取“手工業(yè)+合作社”的模式推動工業(yè)化。合作社具有集體經(jīng)營的性質(zhì)，符合蘇維埃政府的執(zhí)政理念和政治理想。閩西蘇區(qū)民用工業(yè)包括中華造紙廠、硝鹽廠、樟腦廠以及各種手工業(yè)合作社，改變了以往閩西落后的工業(yè)局面，創(chuàng)造了閩西最早的工業(yè)基礎(chǔ)。1931年至1932年春，湘鄂西蘇區(qū)設(shè)立了13處“海關(guān)”，每月稅收高達(dá)15.5萬元，漢川的府河、沔陽的新灘口、監(jiān)利的白螺等關(guān)口月收入達(dá)萬余元，營業(yè)稅3 000余元。蘇區(qū)政府還幫助人民組織了生產(chǎn)、信用、消費(fèi)等合作社，手工業(yè)協(xié)作社，漁業(yè)、柴林合作社 〔14 〕，促進(jìn)了生產(chǎn)發(fā)展，改善了人民生活，保證了戰(zhàn)爭需要，粉碎了敵人的封鎖。1932年3月20日，湘鄂西中央分局給湘鄂贛省委的信中指出：“要廣泛的發(fā)展合作社運(yùn)動，幫助群眾自動的進(jìn)行各種合作社組織，蘇維埃商店還不是主要的方式，政府要設(shè)法運(yùn)進(jìn)食鹽，減低食鹽之價(jià)格。關(guān)于谷米要設(shè)法在蘇區(qū)流通，在不妨害蘇區(qū)自給條件之下，還應(yīng)允許出口，米價(jià)不應(yīng)由政府規(guī)定市價(jià)為原則。” 〔11 〕82-83由于長期戰(zhàn)爭和敵人的封鎖，有一段時(shí)期，湘鄂贛根據(jù)地經(jīng)濟(jì)異常困難，需要將以紙張為主的工業(yè)產(chǎn)品輸出到白區(qū)換回硬通貨，再從白區(qū)運(yùn)進(jìn)糧食。1933年2月，《中共湘鄂贛省委關(guān)于檢查黨在二代會以后的工作和黨在一九三三年開端緊急戰(zhàn)斗任務(wù)的決議案》指出：“健全各級蘇維埃勞動部的工作，尤其工會要以組織力量領(lǐng)導(dǎo)群眾，發(fā)展蘇區(qū)生產(chǎn)，多多集股開辦生產(chǎn)與消費(fèi)合作社，加緊春耕運(yùn)動與發(fā)動白區(qū)春荒斗爭。在平、瀏、萬、宜、銅幾縣以紙為生產(chǎn)大宗，黨更要督促工會鼓動工人集股開辦紙業(yè)生產(chǎn)合作社，并注意找到白區(qū)商人來開辦（與蘇維埃訂立條約），以救濟(jì)失業(yè)工人和擴(kuò)充政府的稅收?！?〔11 〕37 1933年10月，《中共湘鄂贛省委自今年八月執(zhí)委擴(kuò)大會議以后的工作報(bào)告》又指出：“進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加緊合作社運(yùn)動、收集糧食運(yùn)動、各種春耕運(yùn)動，提高手工業(yè)與軍事工業(yè)的生產(chǎn)?！薄?1 〕111 1933年9月，中央蘇區(qū)一共有1 423家“產(chǎn)銷合作社” 〔4 〕250。“國聯(lián)調(diào)查人員的報(bào)告使人沒有懷疑，共產(chǎn)黨搞這種集體企業(yè)是成功的，哪怕是在他們?yōu)榱松嫒栽诖蛘痰臅r(shí)候?！?〔4 〕250 1934年1月，毛澤東在第二次全國蘇維埃代表大會上說：“兩年以來，特別是一九三三年上半年起，因?yàn)槲覀冮_始注意，因?yàn)槿罕娚a(chǎn)合作社的逐漸發(fā)展，許多手工業(yè)和個(gè)別的工業(yè)現(xiàn)在是在開始走向恢復(fù)。這里重要的是煙、紙、鎢砂、樟腦、農(nóng)具和肥料（石灰等）?！?〔3 〕528實(shí)踐證明，采取手工業(yè)+合作社的模式，可以最大限度發(fā)揮閑散資金和分散勞動力的作用，在特定區(qū)域造成占局部優(yōu)勢的特色產(chǎn)品。1933年中央蘇區(qū)“對外出口貿(mào)易”規(guī)模曾達(dá)到1 200萬元以上 〔4 〕250?！按蟛糠种圃鞓I(yè)是手工藝和家庭工業(yè)，產(chǎn)品通過生產(chǎn)合作社出售?！?〔4 〕250紅軍到達(dá)陜北后繼續(xù)采用這種模式發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)。據(jù)埃德加·斯諾的觀察：“其他幾縣的毛紡廠和紡紗廠——所有這些工廠都計(jì)劃生產(chǎn)足夠的商品供紅色陜西和甘肅的400家合作社銷售?！?〔4 〕251這說明，當(dāng)時(shí)陜北蘇區(qū)至少有400家合作社。

第三，通過軍事斗爭爭取工業(yè)發(fā)展和民生改善的空間。由于各紅色根據(jù)地都被敵人重兵圍困，空間太小無回旋余地，資源量不足，必須依托主力紅軍的戰(zhàn)斗打出一片生存空間。毛澤東和朱德之所以率領(lǐng)紅軍主力離開井岡山向贛南、閩西出擊開辟新的根據(jù)地，其重要原因就在于井岡山“人口不滿兩千，產(chǎn)谷不滿萬擔(dān)” 〔1 〕68，物資供應(yīng)不足以支撐上萬紅軍的發(fā)展。其他蘇區(qū)也存在類似情況，川陜蘇區(qū)在紅四方面軍攻占南部縣之前，軍民吃鹽異常困難。當(dāng)時(shí)，川陜革命根據(jù)地內(nèi)食鹽奇缺，有的農(nóng)民甚至終年吃不到一粒鹽。1933年8月，紅四方面軍發(fā)動儀（隴）南（部）戰(zhàn)役，解放了素稱“川北鹽鄉(xiāng)”的南部縣。許世友部隊(duì)進(jìn)占盛產(chǎn)食鹽的洪山、三合、碑院寺地區(qū)，占鹽井九十余口，繳鹽十余萬斤，后又開辦鹽場，才徹底解決了軍民吃鹽問題。三合鹽廠出水量比較高的鹽井有二千二百四十口，月產(chǎn)鹽十五萬六千斤，是川陜蘇區(qū)最大的鹽廠。碑院寺鹽廠初期經(jīng)營管理不善，產(chǎn)量不高，經(jīng)過整頓，每天可以熬鹽五、六千斤。1933年11月，紅軍占領(lǐng)嘉陵江北岸的謝河鄉(xiāng)，很快恢復(fù)和發(fā)展當(dāng)?shù)氐柠}業(yè)生產(chǎn)，開發(fā)了一百二十口優(yōu)質(zhì)井和廣水井，月產(chǎn)鹽達(dá)到三萬斤。這些鹽廠生產(chǎn)出來的鹽巴，一部分運(yùn)到前線，送往后方，一部分就地交易和出售，保障群眾的供給。紅軍到達(dá)之前，每擔(dān)鹽（一百斤）價(jià)大洋十二至十五元，征稅大洋五元。窮人無錢買鹽，只好喝鹽水。紅軍解放當(dāng)?shù)睾螅t軍生產(chǎn)的鹽，每擔(dān)降到十至十二元，征稅八串錢。后來，隨著紅軍收緊陣地，許多鹽業(yè)工人撤到根據(jù)地中心區(qū)繼續(xù)勘井熬鹽 〔15 〕。三大主力紅軍匯聚陜北后，軍事工業(yè)開始恢復(fù)，但是，現(xiàn)代工業(yè)和手工業(yè)的發(fā)展受自然資源和交通運(yùn)輸條件的限制，規(guī)模和技術(shù)水平還是不能和瑞金時(shí)期相比。彭德懷在回憶錄中說：“陜北是小紅軍的好根據(jù)地，大紅軍的落腳點(diǎn)，但經(jīng)濟(jì)落后，交通不便。東側(cè)黃河，北靠沙漠，西面荒涼，人煙稀少，雖不易形成白軍四面‘圍剿的局面，而紅軍本身的發(fā)展也有困難?！?〔16 〕為了打破空間和自然地理?xiàng)l件的限制，紅軍相繼發(fā)起東征和西征戰(zhàn)役，以解決給養(yǎng)困難，補(bǔ)充兵員，宣傳抗日主張，為日后出征山西抗日前線打下了基礎(chǔ)。

四、蘇區(qū)的工業(yè)化具有很明顯的頂層設(shè)計(jì)特征

蘇區(qū)實(shí)現(xiàn)了非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的相對增長，改善了人民的基本生活，人民的政治參與水平、受教育水平比土地革命前都有大幅度提高，盡管受制于資源不足、技術(shù)落后、資金缺乏、軍事壓力等不利條件，蘇區(qū)的工業(yè)化水平不高，但蘇區(qū)的工業(yè)化仍具有很明顯的頂層設(shè)計(jì)特征。

首先是計(jì)劃性。蘇維埃經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特點(diǎn)就是工業(yè)生產(chǎn)有較強(qiáng)的計(jì)劃性。毛澤東在第二次全國蘇維埃代表大會上指出：“工業(yè)的進(jìn)行需要有適當(dāng)?shù)挠?jì)劃。在散漫的手工業(yè)基礎(chǔ)上，全部的精密計(jì)劃當(dāng)然不可能。但是關(guān)于某些主要的事業(yè)，首先是國家經(jīng)營和合作社經(jīng)營的事業(yè)，相當(dāng)精密的生產(chǎn)計(jì)劃，卻是完全必需的。確切地計(jì)算原料的生產(chǎn)，計(jì)算到敵區(qū)和我區(qū)的銷場，是我們每一種國營工業(yè)和合作社工業(yè)從開始進(jìn)行的時(shí)候就必須注意的。” 〔3 〕528各蘇區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)都是在計(jì)劃指導(dǎo)下進(jìn)行的，例如，1935年5月20日，《湘鄂贛省蘇維埃政府國民經(jīng)濟(jì)部六、七月經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作計(jì)劃》中提出了發(fā)展國營企業(yè)與提高手工業(yè)生產(chǎn)的若干舉措：“（1）國營企業(yè)已有組織的，如兵工廠、被服廠、石印局，要積極擴(kuò)大并從改善工人生活中來提高生產(chǎn)。（2）國營企業(yè)統(tǒng)一管理。在省國民經(jīng)濟(jì)部與軍區(qū)供給部之下，組織國營企業(yè)管理委員會負(fù)責(zé)。除兵工廠、被服廠外，其余各企業(yè)一律改為營業(yè)性質(zhì)。（3）在蘇區(qū)的礦產(chǎn)，可租與允許遵守蘇維埃法令的資本家，投資經(jīng)營。（4）各地所有能開挖的礦山，應(yīng)立即將礦產(chǎn)情形報(bào)告省經(jīng)濟(jì)部。（5）各地原有手工業(yè)，應(yīng)鼓動提高其生產(chǎn)。（6）凡沒收來的工業(yè)原料與工具，應(yīng)交由國民經(jīng)濟(jì)部處理?！?〔10 〕198

其次是集中性。蘇維埃經(jīng)濟(jì)的主要特征就是資源集中配置。近代工業(yè)系統(tǒng)是資源和能源高度集中配置的場所，除了利用當(dāng)?shù)氐目臻g資源——土地、航運(yùn)水道、道路等外，其他生產(chǎn)資料和能源大多依賴外部供給，非物質(zhì)資源中的相當(dāng)多一部分如資金、技術(shù)、管理、人力資源等也要依賴外部流入。因此，近代工業(yè)系統(tǒng)是資源、能源、要素高度聚合的產(chǎn)物，大量能量與物質(zhì)在人類意志影響下，開采、運(yùn)輸、加工、儲藏、消耗、廢棄，沿著人為確定的途徑流動。大量勞動力向工業(yè)系統(tǒng)聚集，系統(tǒng)要素相互之間的依存度很高，社會化程度驅(qū)使工業(yè)系統(tǒng)產(chǎn)生“虹吸效應(yīng)”。據(jù)1934年的統(tǒng)計(jì)，中央蘇區(qū)及其附近幾個(gè)蘇區(qū)的工會會員共有約229 000人，其中，中央蘇區(qū)約110 000人，湘贛蘇區(qū)約23 000人，湘鄂贛蘇區(qū)約40 000人，閩浙贛蘇區(qū)約25 000人，閩贛蘇區(qū)約6 000人，閩北蘇區(qū)約5 000人 〔3 〕529。舊式的手工業(yè)工人、作坊工人、機(jī)器工業(yè)工人絕大多數(shù)都加入了工會組織，沒有加入的不足5%，這是人力資源集中配置的體現(xiàn)。由于蘇區(qū)嚴(yán)重缺乏專門技術(shù)人才，使得蘇區(qū)政府出臺特殊政策對技術(shù)人才進(jìn)行留用、選聘和調(diào)配。一方面是黨組織從白區(qū)選派，如中央紅軍兵工廠的三個(gè)熟練技師：崔定武（朝鮮族）、韓日升、郝希英就是黨組織從沈陽奉天兵工廠調(diào)來的，這三人后來都成長為兵工廠的廠級領(lǐng)導(dǎo)干部。另一方面，中華蘇維埃臨時(shí)中央政府發(fā)布啟事以現(xiàn)金從白區(qū)聘請技術(shù)人才，包括“醫(yī)師，無線電人才，軍事技術(shù)人員……訂立合同后，護(hù)送入蘇區(qū)” 〔17 〕。1935年5月20日，《湘鄂贛省蘇維埃政府國民經(jīng)濟(jì)部六、七月經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作計(jì)劃》中關(guān)于干部調(diào)配指出：“（1）開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是要很多健強(qiáng)而積極的干部。由省負(fù)責(zé)訓(xùn)練，詠生、平江、瀏陽、平瀏長、湘鄂邊等縣各五個(gè)，其他縣各三個(gè)，限六月內(nèi)到省。（2）要盡量物色對經(jīng)濟(jì)建設(shè)有經(jīng)驗(yàn)的人材，介紹到省，并需找取與經(jīng)濟(jì)建設(shè)有關(guān)系的書籍繳到省部來作參考?！?〔10 〕199可以說，在資金、技術(shù)、管理、人力資源都極度稀缺的情況下，資源的集中配置是蘇區(qū)工業(yè)系統(tǒng)發(fā)展的重要保障。紅軍長征到達(dá)陜北后，埃德加·斯諾在陜北吳起鎮(zhèn)見到了很多來自外地的兵工專家。“這里大多數(shù)機(jī)工也都是‘外地人。其中有許多人曾在中國最大的日資漢陽鐵廠工作，少數(shù)人曾在國民黨的兵工廠工作過。我見到了兩個(gè)上海機(jī)工師傅，和一個(gè)鉗工能手，他們給我看了著名的英美商行如怡和洋行、慎昌洋行、上海電力公司的很出色的介紹信。另外一個(gè)工人曾在上海一家機(jī)器工廠當(dāng)過工頭。還有從天津、廣州、北京來的機(jī)工，有些還同紅軍一起經(jīng)過長征。” 〔4 〕255

再次是組織性。中國共產(chǎn)黨是具有高度組織性、紀(jì)律性的先進(jìn)工人階級政黨，所以能領(lǐng)導(dǎo)蘇區(qū)工業(yè)化，推動蘇區(qū)的革命斗爭和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1931年11月，以中央根據(jù)地為中心，成立了中華蘇維埃共和國，在各蘇區(qū)內(nèi)普遍建立了工農(nóng)政府，下轄300余縣，最盛期人口約達(dá)3 000萬。中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府是按照國家形態(tài)來組織、管理和運(yùn)作的，其政權(quán)組織結(jié)構(gòu)就是日后新中國政權(quán)組織結(jié)構(gòu)的雛形，管轄規(guī)模、管理層次、職能部門數(shù)量、職能劃分程度都向著大型化、復(fù)雜化、專門化的方向發(fā)展，立法、執(zhí)法、行政各子系統(tǒng)都呈現(xiàn)出扁平化和垂直化交叉的結(jié)構(gòu)特征。蘇區(qū)內(nèi)部的工業(yè)組織和經(jīng)濟(jì)建設(shè)主要由政府和軍隊(duì)兩個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行組織和管理，軍需工業(yè)品主要由軍隊(duì)的經(jīng)理處、供給部負(fù)責(zé)各種軍需物資的征集、制造、運(yùn)輸和分配，大型國營企業(yè)如造幣廠、印刷廠、礦山等由政府內(nèi)部的財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會負(fù)責(zé)制定計(jì)劃、調(diào)劑物資、產(chǎn)品外銷、人事安排，集體性質(zhì)的合作社事業(yè)和私營經(jīng)濟(jì)由地方蘇維埃管理。中央、大區(qū)、省、縣、區(qū)、鄉(xiāng)六級架構(gòu)的系統(tǒng)層級管理可以分解目標(biāo)和任務(wù)，各部都有組織大綱和工作條例。軍隊(duì)系統(tǒng)的組織更為嚴(yán)密，如紅四方面軍總經(jīng)理部下設(shè)軍需、糧秣、軍械、被服、會計(jì)、出納、保管和總務(wù)等科。軍械科主管武器、彈藥及軍事裝備的修造、儲藏和分配。被服科主管被單、軍服和鞋襪的制作、分配。

工業(yè)化是技術(shù)密集、資本密集、人員密集的現(xiàn)代化進(jìn)程。中國共產(chǎn)黨在蘇區(qū)工作實(shí)踐中立足于農(nóng)村環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)與工業(yè)（含手工業(yè)）的和諧共生，以服從革命戰(zhàn)爭的需要為中心著重發(fā)展軍需工業(yè)，以改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，以頂層設(shè)計(jì)強(qiáng)化生產(chǎn)的計(jì)劃性、集中性、組織性，這些都為新中國成立后的工業(yè)化建設(shè)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

〔注 釋〕

①所謂“共生”，原來是指生物種群、群落之間的種間關(guān)系，即兩種生物生活在一起，雙方互惠互利、相互依賴、共同發(fā)展。這里借用“共生”概念來表達(dá)工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)與自然和農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的密切關(guān)系。

②蘇區(qū)行情是一銀元800斤——約半噸。見毛澤民著《甘陜蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)》，刊載于《斗爭》1936年4月24日陜西保安。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕毛澤東選集：第1卷〔M〕.北京：人民出版社，1991.

〔2〕王 烈.錢之光傳〔M〕.北京：中國文聯(lián)出版公司，1993：34.

〔3〕許 毅.中央革命根據(jù)地財(cái)政經(jīng)濟(jì)史長編：上冊〔M〕.北京：人民出版社，1982.

〔4〕埃德加·斯諾.西行漫記〔M〕.董樂山，譯.北京：東方出版社，2005.

〔5〕《湘贛革命根據(jù)地》黨史資料征集協(xié)作小組.湘贛革命根據(jù)地：下〔M〕.北京：中共黨史資料出版社，1991.

〔6〕溫賢美.川陜革命根據(jù)地論叢〔M〕.成都：四川大學(xué)出版社，1987：190.

〔7〕溫賢美.川陜革命根據(jù)地英烈傳〔M〕.成都：四川省社會科學(xué)院出版社，1984：95.

〔8〕吳漢杰.官田兵工廠〔M〕//星火燎原：選編之二.北京：戰(zhàn)士出版社，1979：210.

〔9〕中共中央文獻(xiàn)研究室，中國井岡山干部學(xué)院.毛澤東中央革命根據(jù)地斗爭時(shí)期調(diào)查文集〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2010.

〔10〕湘鄂贛革命根據(jù)地文獻(xiàn)資料：第1輯〔M〕.北京：人民出版社，1985.

〔11〕湘鄂贛革命根據(jù)地文獻(xiàn)資料：第2輯〔M〕.北京：人民出版社，1986.

〔12〕哈里森·索爾茲伯里.長征——前所未聞的故事〔M〕.過家鼎，程鎮(zhèn)球，張?jiān)h(yuǎn)，譯.北京：解放軍出版社，1986.

〔13〕許 毅.中央革命根據(jù)地財(cái)政經(jīng)濟(jì)史長編：下冊〔M〕.北京：人民出版社，1982：277.

〔14〕全國中共黨史研究會.土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期根據(jù)地研究〔M〕.濟(jì)南：山東人民出版社，1987：146.

〔15〕成都部隊(duì)川陜革命根據(jù)地軍事斗爭史編委會.巴山烽火：川陜革命根據(jù)地回憶錄〔M〕.成都：四川人民出版社，1981：107-114.

〔16〕彭德懷.彭德懷自述〔M〕.北京：人民出版社，1981：210.

〔17〕中國現(xiàn)代史資料編輯委員會.蘇維埃中國〔M〕.內(nèi)部翻印，1957：135.

責(zé)任編輯 王亞峰