侯懷銀

社會教育學(xué)學(xué)科建設(shè)初探

侯懷銀

（山西大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院，山西 太原 030006）

社會教育學(xué)學(xué)科建設(shè)是更新新時(shí)代社會教育學(xué)內(nèi)涵、構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)教育體系、推動(dòng)社會教育理論研究與實(shí)踐發(fā)展、完善我國教育學(xué)學(xué)科體系的必然要求。建設(shè)社會教育學(xué)學(xué)科亟待解決社會教育學(xué)的概念界定、研究對象、研究范疇、研究方法、學(xué)科定位及性質(zhì)、學(xué)科話語體系和學(xué)科體系等幾方面的問題。新時(shí)代建設(shè)社會教育學(xué)學(xué)科需要明確社會教育學(xué)學(xué)科建設(shè)的根本思路和主要任務(wù)，協(xié)調(diào)處理好社會教育學(xué)學(xué)科建設(shè)中的社會教育學(xué)研究和社會教育研究、社會教育學(xué)與社會教育實(shí)踐、社會教育學(xué)與相關(guān)學(xué)科的關(guān)系以及社會教育學(xué)研究的中西關(guān)系，系統(tǒng)推進(jìn)社會教育學(xué)的“學(xué)科群”建設(shè)以及加強(qiáng)社會教育學(xué)學(xué)科建設(shè)的外部保障。

社會教育學(xué)；學(xué)科；建設(shè)

從學(xué)科層面探討社會教育，推進(jìn)社會教育學(xué)學(xué)科建設(shè)是新時(shí)代我國教育學(xué)學(xué)科建設(shè)的迫切任務(wù)。社會教育學(xué)的學(xué)科建設(shè)，不僅對社會教育的整體研究具有重大推動(dòng)作用，而且必將給中國教育學(xué)帶來活力和新的生長點(diǎn)。[1]我們亟需探討新時(shí)代背景下如何進(jìn)行社會教育學(xué)學(xué)科建設(shè)。

筆者試圖系統(tǒng)分析社會教育學(xué)的學(xué)科建設(shè)所面臨的問題，并就亟待解決的問題進(jìn)行初步探討。

一、新時(shí)代呼喚社會教育學(xué)的學(xué)科建設(shè)

社會教育的發(fā)展與社會的發(fā)展及社會成員的需求緊密相關(guān)。曾幾何時(shí)，社會教育在中國盛極一時(shí)。然而，隨著中國社會以及學(xué)校教育的發(fā)展，社會教育逐漸被邊緣化，一度遇冷。改革開放以來，無論是教育研究者，還是社會治理者，皆認(rèn)識到社會教育的重要性，社會教育得到一定程度的發(fā)展。在新時(shí)代背景下，社會教育學(xué)的學(xué)科建設(shè)勢在必行，社會教育欲得到很好地發(fā)展，必然要使社會教育理論適度前行，進(jìn)而有效推進(jìn)社會教育實(shí)踐的發(fā)展。

（一）新時(shí)代社會教育學(xué)內(nèi)涵更新的必然要求

新時(shí)代的發(fā)展，以社會的文明進(jìn)步和人的全面自由發(fā)展為目標(biāo)，社會教育學(xué)既要體現(xiàn)社會發(fā)展進(jìn)步的特征與要求，發(fā)揮社會的教育功能，又要更新教育理念，為個(gè)體發(fā)展尋求積極的思想方法與路徑。

1. 新觀念

要以終身學(xué)習(xí)理念為指導(dǎo)，樹立大教育學(xué)觀。摒棄傳統(tǒng)教育學(xué)的研究思路，突破“家庭-學(xué)校-社會”單一線性發(fā)展思維，將學(xué)校教育和家庭教育作為社會教育的支撐點(diǎn)，樹立社會教育、家庭教育和學(xué)校教育三者和合共生思維。將社會教育貫穿人生始終，將社會教育學(xué)視為“面向全體社會成員，致力于全體社會成員生命發(fā)展，人人在其中，人人皆參與”的全人之學(xué)，體現(xiàn)社會教育學(xué)的育人性；同時(shí)將社會教育學(xué)視為“在社會中、通過社會、直面社會、為了社會”的全社會之學(xué)，體現(xiàn)社會教育學(xué)的社會性，以此建立大教育學(xué)學(xué)科體系。

2. 新理論

建立新社會教育學(xué)學(xué)科就要建立不同于其他歷史時(shí)期、不同于其他國家和地區(qū)的社會教育學(xué)，即具有中國氣派、中國風(fēng)格的社會教育學(xué)。不同的時(shí)代造就不同的理論，但中華民族悠久綿長的歷史是科學(xué)研究不可失去的民族基因。不僅要“接著講”過去已發(fā)生在中國大地和全球范圍內(nèi)的社會教育，還要向“講自己”發(fā)展，建立中國社會教育學(xué)派，講好自己的社會教育故事，建立中國社會教育理論體系。

3. 新實(shí)踐

建立新社會教育學(xué)就要立足新的社會教育實(shí)踐。近年來，我國社會教育最重要的主體——“社區(qū)教育”，已經(jīng)得到積極嘗試且具有較大的規(guī)模，我們要及時(shí)總結(jié)這些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，完善社會教育理論。我們需要在新的社會教育學(xué)理論指導(dǎo)下進(jìn)行社會教育實(shí)踐，在家庭教育和學(xué)校教育中增加社會教育的比重。同時(shí)要加強(qiáng)社會教育實(shí)踐“兩翼”的發(fā)展：一是繼續(xù)推進(jìn)并積極探索社區(qū)教育實(shí)踐，積累社區(qū)教育經(jīng)驗(yàn)；二是加強(qiáng)和重視鄉(xiāng)村教育實(shí)踐。鄉(xiāng)村是我國的特色“社區(qū)”，無論是經(jīng)濟(jì)建設(shè)還是社會建設(shè)，我國的薄弱環(huán)節(jié)在鄉(xiāng)村，但鄉(xiāng)村也有較大的發(fā)展?jié)摿?，這一點(diǎn)不同于西方。為此，新社會教育實(shí)踐要以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，加強(qiáng)社會教育工作者，尤其是鄉(xiāng)村社會教育工作人才的培養(yǎng)。

（二）構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)教育體系的必然要求

社會教育以實(shí)施全民教育與終身教育為目標(biāo)，旨在促進(jìn)全民身心全面協(xié)調(diào)發(fā)展，提升社會文化水準(zhǔn)，改善國民生活，以增進(jìn)國家社會之繁榮與進(jìn)步。家庭教育力、學(xué)校教育力和社會教育力形成的教育合力，是推動(dòng)教育向前發(fā)展的“三駕馬車”。但是，由于長期以來人們對社會教育的忽視，使得社會教育逐漸被邊緣化，這勢必會影響我國教育的發(fā)展。社會教育是非常有生命力的教育活動(dòng)，相較于學(xué)校教育、家庭教育，社會教育有著更為豐富的內(nèi)容、形式和載體。特別是在學(xué)習(xí)型社會背景下，在大力推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代社會進(jìn)程中，更需要我們加強(qiáng)對社會教育的重視。

當(dāng)下，我國乃至世界正在經(jīng)歷一場前所未有的重大公共衛(wèi)生災(zāi)難，對人們的生產(chǎn)、生活以及社會發(fā)展產(chǎn)生了極大的影響。在疫情防控的過程中，我國社會治理逐漸暴露出一些問題，如公共衛(wèi)生知識缺乏、社會輿論導(dǎo)向有失偏頗，以及疫情過后需要思考的社會治理共同體秩序建設(shè)等諸多問題。這些問題看似與教育無直接關(guān)系，但在深層次上反映出教育在公共生活領(lǐng)域中的不足與無力，最終表現(xiàn)為人們的思想與行為的偏頗。問題的解決僅僅通過家庭教育、學(xué)校教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要以法律形式加快社會教育的制度建設(shè)，強(qiáng)化社會教育的組織建設(shè)，加強(qiáng)國民的參與度，使社會教育上升為國家行為。隨著終身教育和學(xué)習(xí)型社會的推進(jìn)，特別是構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)教育體系的提出，社會教育已越來越呈現(xiàn)出其在教育體系中獨(dú)立的地位，建立完善的社會教育學(xué)學(xué)科體系勢在必行且迫在眉睫。社會教育學(xué)的學(xué)科建設(shè)，不僅有助于社會教育的整體研究和進(jìn)展，而且有助于推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)、服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系的構(gòu)建。

（三）社會教育理論研究與實(shí)踐發(fā)展的必然要求

廣義的社會教育是指有意識地培養(yǎng)人，并使人身心和諧發(fā)展的各種社會活動(dòng)；狹義的社會教育是指由政府、公共團(tuán)體或私人所設(shè)立的社會文化教育機(jī)構(gòu)對社會全體成員所進(jìn)行的有目的、有系統(tǒng)、有組織、獨(dú)立的教育活動(dòng)。[2]梳理中國社會教育發(fā)展的歷史，大概只有在民國時(shí)期形成一個(gè)高峰。限于時(shí)局的影響，學(xué)校教育的發(fā)展受到很大的沖擊，再加上部分教育家試圖通過發(fā)展教育實(shí)現(xiàn)救國的目的，社會教育受到前所未有的重視和發(fā)展。新中國成立后，學(xué)校教育逐步恢復(fù)并迅速發(fā)展，而社會教育則逐步邊緣化，僅有的部分社會教育其主要內(nèi)容也以政治教育為主。隨著終身教育理念的普及和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)目標(biāo)的確立，從20世紀(jì)末開始，社會教育逐步受到重視，學(xué)術(shù)界從理論和實(shí)踐開展了相關(guān)研究，為社會教育學(xué)的進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。

依據(jù)中國社會教育研究的演進(jìn)邏輯，我們曾將中國社會教育研究的歷程劃分為五個(gè)階段：第一階段為起步階段（1906年-1911年）：我國研究者主要以日本為橋梁，傳播和借鑒國外社會教育研究成果，尚未獨(dú)立地開展社會教育研究；第二階段為高潮階段（1912年-1948年）：隨著1912年社會教育司的設(shè)立，社會教育研究出現(xiàn)高潮，成為當(dāng)時(shí)教育研究的中心和重點(diǎn)領(lǐng)域之一，社會教育獲得了獨(dú)立地位；第三階段為挫折階段（1949年-1977年）：新中國成立后，社會教育在教育體制的大規(guī)模改造中被削弱，社會教育研究出現(xiàn)空白期；第四階段為復(fù)蘇階段（1978年-1991年）：社會教育研究在改革開放的時(shí)代背景下開始復(fù)蘇；第五階段為發(fā)展階段（1992年- ）：1992年由王冬樺、王非主編的新中國第一部《社會教育學(xué)概論》出版，標(biāo)志著社會教育研究步入發(fā)展階段，社會教育研究領(lǐng)域得以進(jìn)一步突破和拓寬。[3]

然而，綜觀近年來CSSCI期刊上關(guān)于社會教育的研究，論文數(shù)量十分有限，反映出研究規(guī)模不足、研究未受到應(yīng)有的重視等問題，而且將社會教育作為長期研究對象的研究者也不多。在研究內(nèi)容方面，對民國時(shí)期社會教育的研究和我國社會教育事業(yè)的歷史性總結(jié)相對更多。新中國成立初期和改革開放40多年的社會教育事業(yè)雖已進(jìn)入研究者的視野，但成果相對要少一些。此外，還有關(guān)于馬克思社會教育思想[4]和圖書館輸入社會教育資源[5]等方面的研究。值得注意的是，關(guān)于社區(qū)教育的研究日益增多。社區(qū)教育作為社會教育的主要形式之一，受到了研究者較為廣泛的關(guān)注，社區(qū)教育的研究熱度較社會教育而言明顯更甚。社區(qū)教育的政策體系[6]、功能提升路徑[7]、類型轉(zhuǎn)變[8]、公平取向[9]等話題受到研究者的重視。但社區(qū)教育的現(xiàn)有研究還未能自覺地將其納入社會教育的研究范圍，說明社會教育研究的邊界不清晰，社會教育研究者還沒有自覺地把社會教育與社會治理聯(lián)系起來，將其納入社會治理范疇去研究，進(jìn)而影響了社會教育研究地位的提升。

（四）我國教育學(xué)學(xué)科體系完善的必然要求

中國的社會教育研究經(jīng)歷了由引進(jìn)到獨(dú)立開展的過程，雖然出版了社會教育著作、教材，涌現(xiàn)出一批社會教育研究者，也不乏對社會教育實(shí)踐的探討，但是這些大多是從社會教育實(shí)施指導(dǎo)角度進(jìn)行的探討，并沒有從學(xué)科層面予以思考，對社會教育學(xué)學(xué)科建設(shè)缺乏重視。我國社會教育傳統(tǒng)歷史悠久，但社會教育學(xué)發(fā)展嚴(yán)重不足。教育作為一種社會現(xiàn)象，意味著教育學(xué)的研究既需要從個(gè)人角度去挖掘，又需要從社會角度去探討。1917年，余寄在《社會教育》一書中說：“社會教育者以社會之全體為教育之客體，而施教育于社會全體之謂也?！盵10]社會教育旨在教育社會全民，使個(gè)人意識和社會意識相統(tǒng)一，進(jìn)而在豐富個(gè)體發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)社會發(fā)展。總體而言，民國時(shí)期出版的社會教育著作和教材在編寫體系和內(nèi)容上，體現(xiàn)了我國社會教育學(xué)早期的學(xué)科建設(shè)意愿與努力。我國社會教育學(xué)①學(xué)科，經(jīng)歷了從“借鑒日本”，到“效仿歐美”，再至本土化的過程。[11]在此過程中，政府的關(guān)注和支持，直接引導(dǎo)著其理論和實(shí)踐的發(fā)展，呈現(xiàn)出體系多元化的特征。具體而言：

第一，理論體系取向和工作體系取向。前者重在構(gòu)建理論層面的社會教育學(xué)，后者則旨在普及推廣社會教育知識，推動(dòng)社會教育實(shí)踐，例如鐘靈秀所著的《社會教育行政》一書，分別從社會教育的人員、經(jīng)費(fèi)、視導(dǎo)、法令等方面指導(dǎo)社會教育實(shí)踐，就體現(xiàn)出明顯的工作體系取向。

第二，教材體系取向。社會教育學(xué)的教材體系包括三個(gè)維度，第一個(gè)維度涉及社會教育的宏觀現(xiàn)象，主要關(guān)注社會教育的方法、意義、范圍、理想等；第二個(gè)維度涉及社會教育的微觀現(xiàn)象，包含如何創(chuàng)建社會教育機(jī)關(guān)、社會教育機(jī)關(guān)的種類以及如何在社會教育機(jī)關(guān)實(shí)施教育；第三個(gè)維度考察我國社會教育發(fā)展史。我國近代社會教育著作以教材體系為取向的占大多數(shù)。如馬宗榮的《現(xiàn)代社會教育泛論》，即為典型的教材體系，該著作分為兩大部分，一部分是對社會教育原理的簡要介紹：人與教育，教育的分化，社會教育的意義，社會教育的主體、客體，社會教育的依據(jù)、范圍、宗旨及目的；另一部分涵蓋了社會教育的方法，以及實(shí)施、行政、發(fā)展機(jī)關(guān)等。

1989年，北京春秋出版社引進(jìn)了日本社會教育學(xué)家新堀通也著，張惠才譯的《社會教育學(xué)》，1992年，教育科學(xué)出版社出版了王冬樺、王非主編的《社會教育學(xué)概論》。這些教材主要分析了社會教育的概念、規(guī)律、特點(diǎn)和作用，展現(xiàn)了社會教育的基本情況及問題。新堀通也的《社會教育學(xué)》有四編：基礎(chǔ)論、組織管理論、活動(dòng)論、相關(guān)諸學(xué)科，重在描述社會教育所牽涉的各種團(tuán)體及社會教育的演變；王冬樺、王非主編的《社會教育學(xué)概論》從社會教育的基本原理、實(shí)施和管理的三個(gè)層面構(gòu)建了社會教育學(xué)體系。除此之外，我國還出現(xiàn)了小學(xué)社會教育學(xué)，以及青年社會教育學(xué)等方面的著作，例如，1998年，東北師范大學(xué)出版社出版了吳玉琦、陳旭遠(yuǎn)主編的《小學(xué)社會教育學(xué)》；2018，年人民教育出版社出版了張良馴著的《教育科學(xué)新探索書系 青少年社會教育學(xué)》。

從總體上看，中國研究者對社會教育的研究缺少學(xué)科層面的探討，對社會教育學(xué)研究甚少，社會教育學(xué)科意識和學(xué)科建設(shè)需要加強(qiáng)。自終身教育、學(xué)習(xí)型社會提出后，社會教育便作為一個(gè)研究領(lǐng)域在教育學(xué)學(xué)科中有所發(fā)展，如今社會教育應(yīng)邁向新的階段，即將其上升至“學(xué)”的層面，突出其重要地位。社會教育學(xué)學(xué)科發(fā)展遇阻乃至社會教育發(fā)展受限，很大程度上可以說是人們思想觀念沒有得到轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)觀念中，社會教育被看作學(xué)校教育的一個(gè)補(bǔ)充，該學(xué)科被看作一個(gè)可有可無的存在，這就導(dǎo)致社會教育學(xué)學(xué)科發(fā)展缺乏源動(dòng)力。

改革開放以來，家庭教育和學(xué)校教育都已形成了“學(xué)”的局面。在社會教育中，成人教育、社區(qū)教育等雖然形成了“學(xué)”的局面，但學(xué)科建設(shè)仍存在不足之處，學(xué)理依據(jù)有待進(jìn)一步探究。社會教育學(xué)學(xué)科建設(shè)存在著較大的研究潛力，需要更多的教育學(xué)學(xué)者關(guān)注社會教育研究、推進(jìn)社會教育學(xué)學(xué)科建設(shè)，致力于形成家庭教育、學(xué)校教育與社會教育相輔相成、共同發(fā)展的新局面，切實(shí)使教育學(xué)成為真正關(guān)切人和社會的大教育學(xué)，這是教育學(xué)研究者共同的目標(biāo)和方向。社會教育學(xué)學(xué)科建設(shè)，能夠提高教育學(xué)學(xué)科體系的成熟度，并為我國教育學(xué)學(xué)科建設(shè)注入新的活力。

二、社會教育學(xué)學(xué)科建設(shè)亟待解決的問題

稱一門知識為學(xué)科，有著嚴(yán)格和認(rèn)受性的蘊(yùn)意。[12]人們之所以對某些學(xué)科是否是一門學(xué)科存在爭議，就在于混淆了兩個(gè)不同層面的問題，一是學(xué)科成立的條件，二是學(xué)科成熟的標(biāo)準(zhǔn)。我們通常討論的學(xué)科內(nèi)在與外在建制[13]，其實(shí)是學(xué)科成熟的標(biāo)準(zhǔn)，往往忽略了學(xué)科成立的條件。前者是針對人類對該領(lǐng)域的認(rèn)識和組織程度而言的，而后者是針對某研究領(lǐng)域本身的固有屬性而言的。當(dāng)人們談及一個(gè)研究領(lǐng)域是否稱得上是一門學(xué)科時(shí)，往往指向的是一門學(xué)科成熟的標(biāo)準(zhǔn)。但是很多知識領(lǐng)域其實(shí)達(dá)到了學(xué)科成立的條件，只是由于現(xiàn)實(shí)因素而尚未達(dá)到學(xué)科成熟的標(biāo)準(zhǔn)。這種學(xué)科雖不是一門“實(shí)然學(xué)科”，但可以稱得上是一門“應(yīng)然的學(xué)科”[14]。社會教育學(xué)就是這樣一門應(yīng)然學(xué)科，達(dá)到了學(xué)科成立的條件，但由于發(fā)展程度尚未達(dá)成一門成熟學(xué)科的標(biāo)準(zhǔn)。就學(xué)科成熟的標(biāo)準(zhǔn)來說，社會教育學(xué)學(xué)科建設(shè)亟待解決的問題包括明確自身的概念、研究對象、研究范疇、學(xué)科定位與學(xué)科性質(zhì)、話語體系和學(xué)科體系等。

（一）社會教育學(xué)的概念界定

已有研究主要從社會史、思想史、獨(dú)特的專業(yè)應(yīng)用視角，以及不同國家層面的思考等方面去說明社會教育學(xué)的概念。第一，從社會史與思想史的視角出發(fā)，社會教育學(xué)被視為起源于個(gè)體自治與強(qiáng)加于人們，尤其是年輕一代的現(xiàn)代社會的需求間的沖突、矛盾中。第二，從專業(yè)應(yīng)用的視角出發(fā)，當(dāng)前社會教育學(xué)已被視為一種特殊的專業(yè)領(lǐng)域，即作為一種特殊的教育形式與一個(gè)處理人們特殊教育需求的社會專業(yè)系統(tǒng)。第三，從不同國家層面而言，社會教育學(xué)在不同的國家傳統(tǒng)中表現(xiàn)方式不同，例如，在瑞典、芬蘭、丹麥等高福利國家，社會教育學(xué)蘊(yùn)含于國家主導(dǎo)的社會福利與民主制度之中；在西班牙，社會教育學(xué)是根據(jù)其社區(qū)行為、自我救助與大眾教育的發(fā)展而興起的?？傊?，社會教育學(xué)與國家的傳統(tǒng)息息相關(guān)，不可分離。

在我國，《教育大辭典》對社會教育學(xué)概念已做過明確的闡述：“社會教育學(xué)（social pedagogy）是指以社會教育的觀點(diǎn)并采用社會學(xué)的原理、方法，研究探討教育的科學(xué)理論。主要研究社會教育的理論和實(shí)踐，包括歷史、現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢，青年工作以及社會成員的教育特征、內(nèi)容、方法、機(jī)構(gòu)等等?！盵15]但實(shí)際上，社會教育學(xué)這一概念非常復(fù)雜?！吧鐣逃迸c“終身教育”“成人教育”“社區(qū)教育”等概念存在著一定的聯(lián)系與區(qū)別，社會教育學(xué)也需要厘清與教育學(xué)、社會學(xué)、教育社會學(xué)等概念的聯(lián)系與區(qū)別。

從理論上對社會教育學(xué)進(jìn)行概念的界定，既是社會教育學(xué)學(xué)科建設(shè)亟需解決的問題，又是社會教育學(xué)學(xué)科建設(shè)過程中面臨的一個(gè)挑戰(zhàn)。人們通常會認(rèn)為社會與教育是兩個(gè)范疇概念，在闡述學(xué)科概念時(shí)要進(jìn)一步強(qiáng)化兩者的內(nèi)涵和同一性問題，以確立學(xué)科存在的必要性。我們既可以把社會教育學(xué)理解為以社會教育實(shí)踐為基礎(chǔ)，利用教育學(xué)原理、方法研究社會的教育問題和規(guī)律的學(xué)科，又可以把社會教育學(xué)理解為以社會教育為研究對象，致力于終身教育體系與學(xué)習(xí)型社會構(gòu)建的一門學(xué)科。

（二）社會教育學(xué)的研究對象

每一門學(xué)科都有自己特定的研究對象，建設(shè)社會教育學(xué)，也需明確其研究對象。我們可以直接演繹教育學(xué)的研究對象，認(rèn)為社會教育學(xué)的研究對象就是社會教育，或者認(rèn)為社會教育學(xué)的研究對象是社會教育現(xiàn)象、社會教育的問題及規(guī)律。這樣籠統(tǒng)的說法顯然不利于社會教育學(xué)具體研究的展開。為此，我們要對社會教育學(xué)的研究對象進(jìn)行準(zhǔn)確定位。

第一，既要明確社會教育學(xué)的研究范圍，確定其研究邊界，又要明確社會教育學(xué)與家庭教育學(xué)、學(xué)校教育學(xué)研究對象的區(qū)別。第二，社會教育學(xué)的研究對象需要反映社會教育學(xué)概念的整體性和系統(tǒng)性，也就是說，我們要向人們提供關(guān)于社會教育學(xué)的完整對象，而不是把社會教育學(xué)研究對象局限在一個(gè)局部、一個(gè)屬性或者是某一個(gè)側(cè)面。第三，社會教育學(xué)的研究對象應(yīng)體現(xiàn)社會教育的一般性，也就是說我們所研究的社會教育現(xiàn)象應(yīng)該具有普遍性，而不是特殊的、偶然的。社會教育學(xué)所揭示的規(guī)律需要反映社會教育的普遍現(xiàn)象，如此才能夠有效地指導(dǎo)社會教育實(shí)踐。第四，我們不能簡單地說社會教育學(xué)的研究對象是社會教育。這種觀點(diǎn)有一定合理性，但也存在著模糊的局限性。社會教育的主體和外延，究竟如何確定，社會教育如何在終身教育視野下為學(xué)習(xí)型社會建設(shè)服務(wù)，這是目前我們在確定社會教育學(xué)研究對象時(shí)遇到的最大難點(diǎn)。

（三）社會教育學(xué)的研究范疇

范疇是人對事物本質(zhì)屬性和普遍聯(lián)系的反映與概括，構(gòu)成了一門學(xué)科的核心概念和基本內(nèi)容。一門獨(dú)立學(xué)科確立的衡量標(biāo)準(zhǔn)之一，就是有該門學(xué)科自己的范疇和范疇體系。研究范疇的確立既是學(xué)科立論的基礎(chǔ)，又是學(xué)科建設(shè)的前提和根基。教育學(xué)作為一門獨(dú)立的學(xué)科產(chǎn)生后，主要是以學(xué)校教育為研究范疇，隨后在社會教育、家庭教育不斷發(fā)展的背景下，逐漸突破傳統(tǒng)教育學(xué)的邏輯范疇與體系，成為一個(gè)多層多類、縱橫交錯(cuò)的“學(xué)科群”。社會教育學(xué)作為教育學(xué)學(xué)科體系不可或缺的組成，其研究內(nèi)容廣泛、形式多樣，加之社會教育的管理者、施教者、受教者跟學(xué)校教育也不同。因此，如何確定自身的邏輯范疇和領(lǐng)域邊界，就成為當(dāng)前社會教育學(xué)學(xué)科建設(shè)的關(guān)鍵所在。我們不僅要在整個(gè)學(xué)科體系中確立和認(rèn)同社會教育學(xué)的地位和價(jià)值，又需要在大教育學(xué)的視野下，辨析、確認(rèn)社會教育學(xué)的研究范疇。有了明確的研究范疇，社會教育學(xué)的研究才能聚焦。具體而言：

第一，從多學(xué)科的視野中建構(gòu)社會教育學(xué)的研究范疇。作為一門交叉學(xué)科，社會教育學(xué)并非社會學(xué)和教育學(xué)的簡單相加，更要從多學(xué)科的視野來構(gòu)建研究范疇，如人類學(xué)、管理學(xué)、哲學(xué)、心理學(xué)等。社會教育學(xué)的學(xué)科建設(shè)不能僅僅是教育學(xué)內(nèi)部的任務(wù)，而應(yīng)成立由多學(xué)科人員參與的跨學(xué)科研究平臺，從多視野、多角度明確社會教育學(xué)的研究范疇，建立合理的邏輯范疇體系。

第二，從社會教育的起源和歷史發(fā)展中梳理社會教育學(xué)的研究范疇。社會教育的概念出現(xiàn)較晚，但社會教育實(shí)踐的歷史卻源遠(yuǎn)流長，追尋社會教育的起源并對社會教育的發(fā)展歷史進(jìn)行系統(tǒng)梳理，無疑是構(gòu)建社會教育學(xué)研究范疇的重要方法。

第三，從新時(shí)代社會教育的定位與目標(biāo)中把握社會教育學(xué)的研究范疇。我國高等教育發(fā)展逐步進(jìn)入普及化階段，終身學(xué)習(xí)的理念日漸深入人心，人們接受個(gè)性化教育和優(yōu)質(zhì)教育的需求也日益增長。在這一背景下，人們實(shí)施和參與社會教育的目標(biāo)已經(jīng)發(fā)生了重大變化。結(jié)合新時(shí)代的特點(diǎn)，重新界定社會教育的目標(biāo)，明確社會教育在終身教育體系中的定位，是把握社會教育學(xué)研究范疇的重要前提。

（四）社會教育學(xué)的研究方法

一門學(xué)科的成立需要有專門的研究方法。適切的研究方法是學(xué)科持續(xù)健康發(fā)展的助推器，是衡量學(xué)科成熟與否的標(biāo)志之一。任何研究都需要有專門的研究方法。大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，導(dǎo)致不同學(xué)科的研究方法越來越趨于借鑒和共享。社會教育學(xué)要在借鑒其他學(xué)科研究方法的基礎(chǔ)上，形成獨(dú)特、穩(wěn)定、有效的研究方法。研究方法不僅決定了社會教育研究的實(shí)際水平，而且還事關(guān)社會教育學(xué)的理論高度，沒有研究方法作指引的社會教育研究必將陷入學(xué)科身份危機(jī)。為此，社會教育學(xué)的建設(shè)應(yīng)深入思考以下四個(gè)方面的內(nèi)容：

第一，規(guī)避研究方法方面的霸權(quán)主義。研究方法的選擇應(yīng)當(dāng)以與研究對象的契合度為根本的考量標(biāo)準(zhǔn)，而非方法本身的優(yōu)勢與霸權(quán)。

第二，拓寬實(shí)證主義研究方法的應(yīng)用范圍。這事關(guān)社會教育學(xué)學(xué)科的科學(xué)性。與定性研究相比，定量研究在社會教育領(lǐng)域中應(yīng)用不夠廣泛。由于定量研究能夠更加精確、直接、客觀地反映事物本來的面目，提供科學(xué)性的研究結(jié)論。因此，應(yīng)平衡定性研究與定量研究在社會教育學(xué)中的運(yùn)用，推進(jìn)社會教育學(xué)學(xué)科的科學(xué)化。

第三，規(guī)范質(zhì)性研究。目前，社會教育學(xué)中質(zhì)性研究方法運(yùn)用的規(guī)范程度較低，既不能深入地研究學(xué)科問題，又容易導(dǎo)致研究的隨意性和經(jīng)驗(yàn)性，但規(guī)范的使用質(zhì)性研究能夠深入細(xì)致地分析與解釋社會教育實(shí)踐中的復(fù)雜問題。

第四，基于多學(xué)科的分析研究?，F(xiàn)代科學(xué)的構(gòu)建已然突破傳統(tǒng)學(xué)科的束縛，多學(xué)科研究已經(jīng)成為許多學(xué)科知識生產(chǎn)和學(xué)科發(fā)展的重要介質(zhì)。因此，社會教育學(xué)研究也應(yīng)采用多學(xué)科的研究方法，努力形成一個(gè)具有多學(xué)科背景的學(xué)術(shù)共同體，不斷推進(jìn)學(xué)術(shù)研究的開放性與包容性。

（五）社會教育學(xué)的學(xué)科定位及性質(zhì)

學(xué)科定位是學(xué)科建設(shè)的前提?！吧鐣逃龑W(xué)”的學(xué)科定位，需要回答兩個(gè)問題：一是“社會教育學(xué)”的學(xué)科歸類?！吧鐣逃龑W(xué)”的研究對象主要是“社會教育”，指向教育問題的研究，這決定了它應(yīng)屬于“教育學(xué)學(xué)科”，是“教育學(xué)學(xué)科”的重要組成部分。二是“社會教育學(xué)”學(xué)科級別。作為一級學(xué)科，教育學(xué)學(xué)科包括教育學(xué)原理、教育史、比較教育學(xué)、課程與教學(xué)論、學(xué)前教育學(xué)、高等教育學(xué)、成人教育學(xué)、職業(yè)技術(shù)教育學(xué)、特殊教育學(xué)、教育技術(shù)學(xué)等10個(gè)二級學(xué)科。目前，要突出“社會教育學(xué)”的重要性，應(yīng)將“社會教育學(xué)”定位為“教育學(xué)”學(xué)科下的二級學(xué)科來研究。

關(guān)于社會教育學(xué)的學(xué)科性質(zhì)，從不同的角度出發(fā)會產(chǎn)生不同的認(rèn)識。若將其視為交叉學(xué)科，從學(xué)科歸屬的視角來看，社會教育學(xué)既是教育學(xué)的一個(gè)分支學(xué)科，也是社會學(xué)的一個(gè)分支學(xué)科，具有“跨學(xué)科”“交叉性”和“邊緣性”的特點(diǎn)。但是明顯不同于“教育社會學(xué)”。從社會教育學(xué)產(chǎn)生的途徑、研究對象、研究理論與方法、研究規(guī)范等方面加以考察，社會教育學(xué)主要屬于教育學(xué)學(xué)科。我們在認(rèn)識社會教育學(xué)學(xué)科性質(zhì)時(shí)，既要強(qiáng)調(diào)它的基礎(chǔ)理論學(xué)科性質(zhì)，又要重視社會教育學(xué)作為應(yīng)用性學(xué)科存在的意義，還要注重社會教育學(xué)作為一門獨(dú)立學(xué)科的獨(dú)特性所在

（六）社會教育學(xué)的話語體系

社會教育學(xué)尚未形成學(xué)術(shù)共同體內(nèi)部互通的、具有自身學(xué)科特性的話語體系，研究者之間“各說各話”，未形成對社會教育學(xué)學(xué)科核心概念的“質(zhì)的規(guī)定性”及其邏輯關(guān)系的共識。為了凝聚學(xué)術(shù)共同體的內(nèi)部力量，亟需加強(qiáng)學(xué)科話語體系建設(shè)，通過學(xué)科基本理論的研究，構(gòu)建學(xué)科共同體的“溝通平臺”。

就社會教育學(xué)學(xué)科建設(shè)而言，建立本學(xué)科的學(xué)術(shù)話語體系是建設(shè)社會教育學(xué)的重要理論基石。它是以社會教育為研究對象、以本體性和拓展性研究為主要目標(biāo)的社會教育學(xué)科知識體系。因此，社會教育研究者需要切實(shí)基于社會教育這一主題，以關(guān)系為視角，聚焦人的身心全面發(fā)展，圍繞少年、青年、中年、老年不同階段，探究各個(gè)年齡段社會教育之于個(gè)體發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理，深入推進(jìn)社會教育學(xué)學(xué)科知識譜系的完善。同時(shí)，要提升社會教育學(xué)的學(xué)術(shù)自主性，也需要研究者基于人類命運(yùn)共同體的福祉，對世界所關(guān)切的社會教育問題提供具有中國特色的知識創(chuàng)造，加快中國特色社會教育學(xué)術(shù)話語體系的構(gòu)建進(jìn)程。

此外，社會教育學(xué)學(xué)術(shù)話語體系的構(gòu)建尚需重視已有的社會教育傳統(tǒng)，著力做好“接著講”的工作。就社會教育傳統(tǒng)而言，我們并非是直接將其應(yīng)用于當(dāng)下的社會教育實(shí)踐之中，而是要切實(shí)基于新時(shí)代的特殊性，理性認(rèn)識社會教育傳統(tǒng)之于當(dāng)下社會教育的現(xiàn)實(shí)意義。這需要我們深度思考社會教育傳統(tǒng)與當(dāng)下社會教育問題、教育現(xiàn)象聯(lián)結(jié)的必要性，可行性和突破路徑，通過“接著講”的學(xué)術(shù)話語方式，關(guān)注現(xiàn)實(shí)社會教育場域，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)的有機(jī)結(jié)合，不斷推進(jìn)“有根”的社會教育學(xué)術(shù)話語的創(chuàng)生，拓展對于當(dāng)下社會教育問題思考的想象空間，思考社會教育的永恒性問題。

（七）社會教育學(xué)的學(xué)科體系

每一門學(xué)科都有與其內(nèi)容相適應(yīng)的邏輯表現(xiàn)形式，都要表現(xiàn)為一定的體系。在建設(shè)科學(xué)成熟的社會教育學(xué)學(xué)科時(shí)，要重視對體系的分析與研究，避免對教育學(xué)學(xué)科體系的簡單移植。已有研究者出版了相關(guān)的社會教育和社會教育學(xué)方面的著作，這些成果集中在20世紀(jì)上半葉和20世紀(jì)80年代，已初步體現(xiàn)了社會教育學(xué)的理論體系框架。但由于其演繹痕跡比較嚴(yán)重，未能體現(xiàn)社會教育學(xué)的獨(dú)特性。當(dāng)我國社會教育事業(yè)發(fā)展到一定階段時(shí)，必然呼喚社會教育學(xué)學(xué)科理論體系的構(gòu)建。從學(xué)科發(fā)展來看，社會教育學(xué)領(lǐng)域未來發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)是專業(yè)化理論體系的構(gòu)建。構(gòu)建一門反映社會教育實(shí)踐規(guī)律、具有完整理論體系的社會教育學(xué)，這不僅是社會教育學(xué)學(xué)科成長的客觀需求，也是社會實(shí)踐發(fā)展的現(xiàn)實(shí)訴求。

第一，自下而上地總結(jié)和整合已有研究。成人教育學(xué)、職業(yè)技術(shù)教育學(xué)等學(xué)科的部分發(fā)展成果實(shí)質(zhì)上已經(jīng)蘊(yùn)含著社會教育學(xué)的意味，是社會教育學(xué)研究對象特殊性的部分體現(xiàn)，對于這部分研究成果要及時(shí)予以總結(jié)、整合，納入社會教育學(xué)學(xué)科體系。

第二，自上而下地創(chuàng)新發(fā)展社會教育學(xué)學(xué)科體系，積極開拓新的研究領(lǐng)域。建設(shè)社會教育學(xué)，我們不能僅僅遵循由普通教育學(xué)，或由教育學(xué)而社會教育學(xué)的演繹式思維。社會教育學(xué)如經(jīng)演繹途徑而形成，就會失去自身的特殊性，這也是社會教育學(xué)理論具有復(fù)雜性的原因所在。

第三，注重探尋社會教育學(xué)學(xué)科的邏輯起點(diǎn)。邏輯起點(diǎn)是學(xué)科建設(shè)中的根本問題。只有明確社會教育學(xué)的邏輯起點(diǎn)，才能體現(xiàn)其研究特色，并將其內(nèi)涵貫穿于社會教育理論發(fā)展的全過程。從邏輯起點(diǎn)出發(fā)，按照學(xué)科內(nèi)在邏輯構(gòu)成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬒到y(tǒng)，多元化呈現(xiàn)社會教育學(xué)的內(nèi)容框架，形成完整的理論體系。

第四，專注于對社會教育學(xué)學(xué)科理論體系建設(shè)邏輯的探討。通過概念化、范疇化、原理化、體系化等程序?yàn)閷W(xué)科建設(shè)提供具體的行動(dòng)準(zhǔn)則。另外，在建構(gòu)學(xué)科理論體系的實(shí)踐中，可從共時(shí)與歷時(shí)兩個(gè)維度出發(fā)，即從社會教育發(fā)展歷史和當(dāng)代社會教育實(shí)踐中去收集經(jīng)驗(yàn)事實(shí)，再從這些經(jīng)驗(yàn)事實(shí)的相互聯(lián)系出發(fā)，通過分析整理、總結(jié)抽象，形成嚴(yán)密的邏輯范疇和完整的范疇結(jié)構(gòu)體系，為建構(gòu)社會教育學(xué)理論體系奠定基礎(chǔ)。

三、新時(shí)代如何進(jìn)行社會教育學(xué)學(xué)科建設(shè)

學(xué)科建設(shè)涉及學(xué)科體系、學(xué)科劃分、學(xué)科設(shè)置、學(xué)科制度等各要素的發(fā)展與建設(shè)，具體來講分三個(gè)不同的層面：從知識領(lǐng)域看，學(xué)科建設(shè)基于理論體系構(gòu)建實(shí)現(xiàn)自身的制度化，然后通過學(xué)科設(shè)置的建制過程建立學(xué)科的規(guī)訓(xùn)制度（課程開設(shè)、學(xué)生招收、學(xué)位頒發(fā)）與研究制度（出版期刊、學(xué)術(shù)研究團(tuán)體）；對于一門具體的學(xué)科而言，主要指該學(xué)科下學(xué)科群的建設(shè)；對于高校來說，主要指學(xué)位點(diǎn)的設(shè)置、學(xué)科門類、學(xué)科結(jié)構(gòu)與體系、交叉學(xué)科的形成。學(xué)科建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，結(jié)合上述問題，新時(shí)代社會教育學(xué)的學(xué)科建設(shè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

（一）明晰社會教育學(xué)學(xué)科建設(shè)的根本思路

在新時(shí)代，我們要把握好社會教育學(xué)學(xué)科建設(shè)的方向，明確建設(shè)思路。從學(xué)科的兩重建制來看，社會教育學(xué)學(xué)科是理論組織和社會組織的結(jié)合，是內(nèi)在建制和外在建制的統(tǒng)一。其中內(nèi)在建制是學(xué)科發(fā)展的核心和存在的根本。外在建制一方面是學(xué)科內(nèi)在知識和精神規(guī)范的外在社會延伸和形式，另一方面更是促進(jìn)學(xué)科內(nèi)在建制成熟的前提條件和有效保障。

由此可見，社會教育學(xué)的學(xué)科建設(shè)需要內(nèi)在與外在建制的協(xié)同并進(jìn)。在這個(gè)層面上，社會教育學(xué)的建設(shè)要走的是一種由外而內(nèi)的建設(shè)路徑，即通過學(xué)科的外在建制來推進(jìn)學(xué)科的內(nèi)在建制，從而進(jìn)一步鞏固外在建制。如何通過學(xué)科知識的發(fā)展和自然積累形成學(xué)科獨(dú)特的研究范式和精神規(guī)范，進(jìn)而再去推動(dòng)學(xué)科的外在建制，可能需要一個(gè)較為漫長的過程。社會教育學(xué)應(yīng)通過有組織的外在建制促進(jìn)內(nèi)在建制，以成熟的知識體系服務(wù)社會教育的實(shí)踐。

社會教育學(xué)學(xué)科建設(shè)不僅應(yīng)該遵循學(xué)科內(nèi)在的發(fā)展邏輯，而且還需符合社會的需求邏輯，具體包括以下兩個(gè)方面：一方面，堅(jiān)持研究的客觀性與解釋的深刻性。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，以社會需求為導(dǎo)向，在解決社會教育的現(xiàn)實(shí)問題中提煉新思想、新觀點(diǎn)，為社會教育理論建設(shè)注入新的活力。另一方面，堅(jiān)持研究的開放性與融合性。將社會教育學(xué)科建設(shè)與社會教育的人才培養(yǎng)與社會服務(wù)職能的應(yīng)用研究相結(jié)合，用全面、多元的途徑促進(jìn)社會教育學(xué)學(xué)科知識的生產(chǎn)。

（二）明確社會教育學(xué)學(xué)科建設(shè)的主要任務(wù)

社會教育學(xué)能否成“學(xué)”，這既是社會教育學(xué)學(xué)科獲得生存地位、發(fā)展空間與成長生命力的必要前提，又是社會教育學(xué)學(xué)科構(gòu)建的前提和合理性問題。社會教育學(xué)要成為一門學(xué)科，亟待做好以下幾方面工作：

第一，對社會教育學(xué)學(xué)科存在與發(fā)展機(jī)理進(jìn)行梳理。論證社會教育學(xué)的學(xué)科建設(shè)，既是適應(yīng)我國社會教育實(shí)踐發(fā)展的歷史結(jié)果，又是文化傳統(tǒng)與學(xué)科管理體制等客觀因素作用的現(xiàn)實(shí)結(jié)晶，使社會教育學(xué)獲得學(xué)術(shù)合法性與行政合法性。

第二，根據(jù)知識生產(chǎn)和實(shí)踐需求，系統(tǒng)探究社會教育學(xué)何以能夠作為一門學(xué)科與一個(gè)獨(dú)立的實(shí)踐領(lǐng)域，尋求學(xué)理說明與實(shí)然依據(jù)，并在此基礎(chǔ)上豐富完善社會教育學(xué)理論體系，增強(qiáng)其對社會教育實(shí)踐的指導(dǎo)作用與解釋力，提高其對社會教育實(shí)踐的適切性。

第三，探究并闡明將社會教育學(xué)定位為教育學(xué)下設(shè)二級學(xué)科的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。社會教育學(xué)與傳統(tǒng)的教育學(xué)在知識結(jié)構(gòu)上存在較大差異，在研究對象、研究范疇、研究方法等方面也存在諸多不同。因此，在學(xué)科建設(shè)上應(yīng)力爭突破傳統(tǒng)教育學(xué)的框架和范疇，形成體現(xiàn)自身研究特色的問題域。

第四，基于社會教育的復(fù)雜性與多樣性，在學(xué)科建設(shè)過程中，應(yīng)采取開放的態(tài)度、多話語體系構(gòu)建社會教育學(xué)學(xué)科。需要特別指出的是，社會教育學(xué)與教育社會學(xué)的互補(bǔ)性也要求建設(shè)社會教育學(xué)。教育學(xué)中已有教育社會學(xué)的交叉學(xué)科，但教育社會學(xué)的關(guān)注點(diǎn)重在教育中的社會功能，一定程度上弱化了社會的作用，而社會教育學(xué)則將重點(diǎn)置于社會的教育功能中，兩者互相補(bǔ)充才能真正體現(xiàn)教育學(xué)與社會學(xué)的交融。

（三）處理好社會教育學(xué)學(xué)科建設(shè)的四對關(guān)系

1. 社會教育學(xué)研究和社會教育研究的關(guān)系

一個(gè)“好”問題，對社會教育的理論探索與實(shí)踐開展來說，也應(yīng)當(dāng)是一個(gè)“真”問題。無論是“好”問題的提出，還是“真”問題的解決，首先應(yīng)對問題進(jìn)行清晰地界定，這就需要我們明確社會教育研究和社會教育學(xué)研究的界限。作為社會教育學(xué)的基本研究要素，對社會教育進(jìn)行深入研究是十分必要的。在此基礎(chǔ)上，社會教育學(xué)學(xué)科才能更好地探尋其研究對象的本質(zhì)、特性以及規(guī)律，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)科更好、更快地發(fā)展。社會教育知識是社會教育研究的成果，社會教育學(xué)則是社會教育知識的學(xué)科化，社會教育學(xué)研究者應(yīng)該開展的是社會教育研究中的社會教育學(xué)研究。同時(shí)以探究社會教育的本質(zhì)和規(guī)律為目標(biāo)，注重對社會教育研究的繼續(xù)深化。由社會教育到社會教育學(xué)，雖然只加了一個(gè)“學(xué)”字，但卻具有了實(shí)質(zhì)意義的變化，那就是社會教育自此進(jìn)入到“學(xué)”的建設(shè)階段。

2. 社會教育學(xué)與社會教育實(shí)踐的關(guān)系

理論在實(shí)踐中產(chǎn)生，終究要回到實(shí)踐中去。從社會教育學(xué)發(fā)展歷程中可以發(fā)現(xiàn)，社會教育學(xué)發(fā)展的“源”在社會教育實(shí)踐，而且社會教育實(shí)踐是檢驗(yàn)社會教育理論正確與否的標(biāo)準(zhǔn)。但當(dāng)社會教育理論發(fā)展到一定階段和程度后，就會成為引導(dǎo)社會教育思想發(fā)展的“流”，進(jìn)而反過來影響社會教育實(shí)踐的發(fā)展。社會教育實(shí)踐是社會教育學(xué)科建設(shè)的動(dòng)力和依據(jù)，需要扎根實(shí)踐、深入調(diào)研，在理論與實(shí)踐的緊密結(jié)合和深度互動(dòng)中，推動(dòng)社會教育學(xué)的學(xué)科建設(shè)。目前社會教育中最接地氣、最有可操作性的實(shí)踐方式便是社區(qū)教育，社區(qū)教育是實(shí)現(xiàn)終身教育理念、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的最佳切入點(diǎn)和有效載體。

簡言之，社會教育學(xué)學(xué)科的建設(shè)應(yīng)從總結(jié)豐富的社會教育實(shí)踐成果和經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，探索社會教育功能發(fā)揮的途徑。例如民國時(shí)期社會教育研究的發(fā)展，就是從指導(dǎo)實(shí)施社會教育的角度進(jìn)行的，因?yàn)檫m應(yīng)當(dāng)時(shí)中國社會發(fā)展的狀況和國情，也取得了相應(yīng)的成效。政府設(shè)置社會教育司，開民智、教文化，發(fā)揮圖書館和博物館的育人功能等，這些具體實(shí)踐也提升了社會教育學(xué)的研究價(jià)值和地位。但隨著社會的發(fā)展，生活方式的改變，社會教育的內(nèi)容與方式也在不斷發(fā)生變化，人們的生產(chǎn)和生活實(shí)踐催生理論的進(jìn)步與發(fā)展。如何進(jìn)一步整合社會教育的功能、探索其實(shí)現(xiàn)途徑，成為社會教育學(xué)必須研究和思考的問題。

3. 社會教育學(xué)與相關(guān)學(xué)科的關(guān)系

任何學(xué)科的發(fā)展都經(jīng)歷了一個(gè)從無到有、從有到優(yōu)的過程，通過研究其他學(xué)科的歷史，我們可以研究其建立發(fā)展的時(shí)機(jī)選擇及推進(jìn)機(jī)制，從中汲取成功經(jīng)驗(yàn)并轉(zhuǎn)化為社會教育學(xué)學(xué)科建設(shè)有益養(yǎng)分，促進(jìn)社會教育學(xué)學(xué)科的建設(shè)。具體而言：

一是確立社會教育學(xué)在整個(gè)教育學(xué)學(xué)科體系中的地位。社會教育學(xué)的學(xué)科建設(shè)應(yīng)遵循人文社會科學(xué)的學(xué)科發(fā)展規(guī)律，處理好社會教育學(xué)學(xué)科與其一級學(xué)科、社會教育學(xué)與教育學(xué)內(nèi)二級學(xué)科的關(guān)系，以及社會教育學(xué)與教育社會學(xué)的關(guān)系。搭建社會教育學(xué)的學(xué)科理論框架，必須將學(xué)科之間的關(guān)系厘清，明確其學(xué)科地位。同時(shí)，要利用其他學(xué)科的知識資源，從中獲取新的概念、原理、視角和方法，拓展社會教育學(xué)的發(fā)展空間，使其成為體系完整且獨(dú)立的學(xué)科。

二是突破教育學(xué)的學(xué)科界限。從與其他學(xué)科交流互動(dòng)視角看，社會教育學(xué)不僅局限于教育學(xué)和社會學(xué)領(lǐng)域，而且要加強(qiáng)與其他學(xué)科的交流互動(dòng)。社會教育學(xué)不同于學(xué)校教育學(xué)，它是一門貫徹人的終身社會性生存的學(xué)科，其涉及和涵蓋的范圍極為廣泛。在學(xué)科建設(shè)初期，就要立足以問題為核心，著眼于中國和世界面臨的重大問題和亟需解決的問題，不囿于學(xué)科研究，而是以項(xiàng)目為平臺，加強(qiáng)與其他學(xué)科的合作。同時(shí)，積極吸納經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、人類學(xué)等相關(guān)學(xué)科的研究成果，建立良好的學(xué)術(shù)生態(tài)，構(gòu)建社會教育學(xué)學(xué)科發(fā)展共同體。

三是重點(diǎn)研究社會教育學(xué)和社會工作二者之間的關(guān)系。社會教育學(xué)已走在成為一個(gè)專業(yè)、一個(gè)學(xué)科的道路上，需要進(jìn)一步明確社會教育學(xué)和社會工作的關(guān)系是什么？一般來說，有這樣三種回答：第一，社會教育學(xué)是社會工作的代名詞；第二，社會教育學(xué)是社會工作的特殊范式；第三，社會教育學(xué)與社會工作有重疊。社會教育學(xué)和社會工作的關(guān)系到底是什么，至今仍無定論。社會教育學(xué)的專業(yè)目標(biāo)是促進(jìn)社會整合、動(dòng)員社會行動(dòng)還是提升公民意識，反映出不同國家對何謂人、何謂社會以及人與社會關(guān)系理解的差異。因此明確社會教育學(xué)和社會工作的關(guān)系，就成為社會教育學(xué)學(xué)科建設(shè)的必要前提和理論準(zhǔn)備。溫克勒指出，社會教育學(xué)未來領(lǐng)域發(fā)展的重點(diǎn)在于“社會工作”。[16]社會工作目前雖然是社會學(xué)的一門專業(yè)，但卻與教育學(xué)有著密不可分的聯(lián)系，其發(fā)展可為社會教育學(xué)提供引導(dǎo)和借鑒。

4. 社會教育學(xué)研究的中西關(guān)系

社會教育學(xué)學(xué)科建設(shè)應(yīng)當(dāng)妥善處理中外關(guān)系，特別是中西關(guān)系。為規(guī)范學(xué)科建制、創(chuàng)新學(xué)科理論，形成學(xué)科文化，吸收借鑒國外社會教育領(lǐng)域研究成果是合理可行的，也是必要的。積極開展國際性學(xué)術(shù)交流，參加社會教育學(xué)、社會教育的國際性會議，以開放的態(tài)度加強(qiáng)與國外同行界交流對話，關(guān)注德國、日本、美國等國家社會教育學(xué)的發(fā)展，及時(shí)了解社會教育學(xué)的前沿動(dòng)態(tài)，努力創(chuàng)造有利于社會教育學(xué)學(xué)科建設(shè)的良好氛圍，加大對國外社會教育學(xué)著作和相關(guān)研究成果的翻譯與引進(jìn)力度等，這對于我國社會教育學(xué)的研究都是極為重要的補(bǔ)充和借鑒。

需要注意的是，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的教育理論有利于拓展學(xué)術(shù)視野和研究視角，但如果過度依賴不同文化背景下的“舶來品”，則容易產(chǎn)生盲從或“水土不服”的癥狀。因此，社會教育學(xué)的學(xué)科建設(shè)還必須立足國情，與中國自身的文化、制度相融合，充分吸收中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和優(yōu)良教育傳統(tǒng)的精髓，汲取中國的社會教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)社會教育學(xué)的學(xué)科建設(shè)、學(xué)派建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，面向世界、面向未來、面向人類的生存與發(fā)展；在實(shí)現(xiàn)國際對話的基礎(chǔ)上，提升中國社會教育學(xué)的原創(chuàng)性與國際影響力。以具有“中國特色、中國文脈、中國教育情懷”的學(xué)術(shù)話語權(quán)，在社會教育學(xué)發(fā)展的歷史畫卷中留下中國教育學(xué)人的學(xué)術(shù)足跡與思想智慧。

（四）系統(tǒng)推進(jìn)社會教育學(xué)的“學(xué)科群”建設(shè)

隨著社會教育理論的豐富和實(shí)踐的發(fā)展，社會教育學(xué)科也將會分化出眾多分支學(xué)科，從單數(shù)的社會教育學(xué)走向復(fù)數(shù)的社會教育學(xué)。所謂單數(shù)社會教育學(xué)，指在社會教育學(xué)科群中居于核心地位、發(fā)揮基礎(chǔ)作用，以研究社會教育基本理論為主的一門獨(dú)立學(xué)科。所謂復(fù)數(shù)社會教育學(xué)，即由社會教育學(xué)分支學(xué)科構(gòu)成的社會教育“學(xué)科群”或“學(xué)科樹”。單數(shù)社會教育學(xué)應(yīng)聚焦于社會教育的來源、本質(zhì)、內(nèi)容、功能、目的、管理和制度等方面開展研究，而復(fù)數(shù)社會教育學(xué)則須明確各分支學(xué)科的地位、性質(zhì)與使命，結(jié)合其他學(xué)科內(nèi)容構(gòu)建自身分支學(xué)科體系。具體而言，社會教育學(xué)學(xué)科群的建設(shè)可沿著以下兩種路徑進(jìn)行：

第一，二分式。當(dāng)代學(xué)科的發(fā)展經(jīng)歷著一個(gè)分化與綜合并行的發(fā)展歷程。從學(xué)科細(xì)化角度來看，可以從社會教育學(xué)中分化出來社會教育概論、社會教育學(xué)史、社會教育原理、比較社會教育學(xué)、社會教育課程、社會德育原理、社會研究方法、職業(yè)社會教育學(xué)、學(xué)校社會教育學(xué)、特殊社會教育學(xué)、社會教育技術(shù)學(xué)、社區(qū)教育學(xué)等；從學(xué)科綜合化的角度來看，社會教育可以與哲學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等形成交叉學(xué)科。

第二，三分式。社會教育學(xué)學(xué)科體系總體上可以分為“內(nèi)省型學(xué)科”“內(nèi)生型學(xué)科”和“外聯(lián)型學(xué)科”三部分：第一，對社會教育學(xué)自身研究的學(xué)科，即“內(nèi)省型”學(xué)科，如社會教育學(xué)學(xué)、社會教育學(xué)史等學(xué)科；第二，社會教育學(xué)學(xué)科自身分化的學(xué)科，即“內(nèi)生型”學(xué)科，如社會教育學(xué)原理、社會教育德育論、社會教育課程與教學(xué)論研究等學(xué)科；第三，社會教育學(xué)與其他學(xué)科交叉形成的邊緣學(xué)科，即“外聯(lián)型”學(xué)科，如社會教育心理學(xué)、社會教育管理學(xué)、社會教育政治學(xué)等學(xué)科。

（五）做好社會教育學(xué)學(xué)科建設(shè)的外部保障

費(fèi)孝通認(rèn)為，學(xué)科外在建制的標(biāo)準(zhǔn)主要有五個(gè)：學(xué)會、專業(yè)研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)的學(xué)系、圖書資料中心、學(xué)科的專門出版機(jī)構(gòu)。[13]目前，關(guān)于社會教育的學(xué)會、專門研究機(jī)構(gòu)還比較少，更未形成相關(guān)的研究學(xué)派和學(xué)術(shù)爭鳴。人才培養(yǎng)體系還不完善，一些以社會教育為研究方向的碩士研究生、博士研究生都是在教育史或其他學(xué)科中培養(yǎng)。研究隊(duì)伍的建設(shè)也亟需加強(qiáng)。在圖書資料和?？霭娣矫嫒狈ο嚓P(guān)學(xué)術(shù)刊物，刊發(fā)社會教育類文章的期刊級別不高，社會認(rèn)同度有待提升。

1. 學(xué)會與專業(yè)研究機(jī)構(gòu)

作為相關(guān)領(lǐng)域研究人員開展學(xué)術(shù)交流的專門組織，學(xué)會組織召開專業(yè)學(xué)術(shù)會議是學(xué)科成熟的標(biāo)志之一，也是學(xué)科發(fā)展的重要平臺。自社會教育被引進(jìn)到中國以來，我們注意到尚未有專門的學(xué)會建立。社會教育學(xué)學(xué)科建設(shè)工作的持續(xù)開展，需要相應(yīng)的研究平臺為其提供重要保障。高水平社會教育研究平臺的建設(shè)，可以依托學(xué)校、文化場館、家庭成長聯(lián)盟，突破單一的屬地研究形態(tài)，建設(shè)跨地區(qū)、跨省域的社會教育研究平臺。目前，山西大學(xué)組織召開的“社會教育論壇”已舉辦兩屆會議。在這個(gè)論壇的基礎(chǔ)上，可以考慮申請?jiān)O(shè)立中國教育學(xué)會社會教育學(xué)分會，由分會統(tǒng)籌理論研究、學(xué)術(shù)交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、國際合作等事宜，為學(xué)科建設(shè)與發(fā)展提供組織保障。依托專業(yè)的研究機(jī)構(gòu)和相關(guān)學(xué)科，以“社會教育問題”為基點(diǎn)，構(gòu)建專業(yè)化的社會教育學(xué)研究平臺。

2. 大學(xué)學(xué)系與人才培養(yǎng)

專業(yè)化研究人才的培養(yǎng)，是社會教育學(xué)學(xué)科得以發(fā)展壯大的關(guān)鍵性因素。一是設(shè)置社會教育學(xué)院（學(xué)系）。建設(shè)社會教育學(xué)學(xué)科，需要依托制度化場所為其提供人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)的剛性支持，而大學(xué)是社會教育學(xué)實(shí)現(xiàn)制度化建設(shè)的最為重要的載體之一。在高等學(xué)校設(shè)置社會教育院系，盡快進(jìn)行專業(yè)人才的培養(yǎng)，有利于為社會教育的發(fā)展和實(shí)施提供人才支撐。二是增設(shè)社會教育學(xué)學(xué)位點(diǎn)。學(xué)位點(diǎn)的建設(shè)工作，會直接影響高水平學(xué)科帶頭人的發(fā)展和學(xué)科團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。社會教育學(xué)學(xué)位點(diǎn)的建設(shè)應(yīng)圍繞學(xué)科建設(shè)目標(biāo)和方向，通過引育并舉等多種措施培養(yǎng)社會教育學(xué)的領(lǐng)軍人物和優(yōu)秀青年人才，建設(shè)一支高質(zhì)量、動(dòng)態(tài)穩(wěn)定的學(xué)術(shù)研究隊(duì)伍，形成社會教育研究學(xué)術(shù)共同體。三是增設(shè)社會教育學(xué)專業(yè)和課程。依托社會教育學(xué)專業(yè)的系列課程，將學(xué)科建設(shè)和課程建設(shè)相結(jié)合，組建集“教-研-用”于一體的學(xué)科構(gòu)架，給予必要的政策與資源支持。完善社會教育學(xué)的學(xué)科組織制度與機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會教育學(xué)學(xué)科組織的有序發(fā)展。

3. 圖書資料中心與學(xué)科專門出版機(jī)構(gòu)

專門的雜志期刊是社會教育學(xué)研究者發(fā)聲的主要平臺，雜志的水平和等級在一定程度上影響著社會教育研究成果的影響力。因此，創(chuàng)辦專門的期刊，對于社會教育學(xué)的發(fā)展來說十分必要。要擴(kuò)大社會教育學(xué)問題域，積極整合優(yōu)秀的社會教育學(xué)研究成果，建設(shè)專門的社會教育學(xué)出版物和出版機(jī)構(gòu)。創(chuàng)辦社會教育學(xué)專業(yè)期刊或開設(shè)專欄，開展社會教育學(xué)研究和青少年社會教育學(xué)專題研究，形成社會教育學(xué)的理論特色。

4. 制度保障

相應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)章既是一門學(xué)科概念和范疇的集中體現(xiàn)，也是學(xué)科建設(shè)的重要保障。我國現(xiàn)行的《教育法》幾乎沒有涉及社會教育的內(nèi)容，為保障社會教育的健康有序開展，有必要制定專門的《社會教育法》，通過法律、法規(guī)來明確社會教育的基本概念，規(guī)范和促進(jìn)社會教育的發(fā)展。政府和高校也應(yīng)加強(qiáng)對社會教育學(xué)學(xué)科建設(shè)的配套支持，加強(qiáng)合作，共同促進(jìn)社會教育學(xué)學(xué)科發(fā)展。相關(guān)部門應(yīng)加大社會教育學(xué)學(xué)科建設(shè)的扶持力度，出臺相關(guān)政策、法令等，從物力、人力等各方面進(jìn)行全方位支持。政府應(yīng)組建專門的社會教育管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)社會教育實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)，對社會教育相關(guān)事業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)。

社會教育學(xué)既是一門學(xué)科，又是一個(gè)重要的研究領(lǐng)域。新時(shí)代的教育學(xué)人，應(yīng)承擔(dān)起自己的學(xué)術(shù)使命，全方位、深層次、多角度地推進(jìn)社會教育學(xué)學(xué)科建設(shè)，使社會教育學(xué)的研究成果越來越成為教育研究和教育學(xué)研究的重要組成部分，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育學(xué)、家庭教育學(xué)和社會教育學(xué)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

注釋

① 據(jù)筆者考察，民國時(shí)期實(shí)際上沒有出現(xiàn)“社會教育學(xué)”這個(gè)詞。

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A Preliminary Study on the Discipline Construction of Social Pedagogy

HOU Huai-yin

（School of Education Science, Shanxi University, Taiyuan 030006, China）

The discipline construction of social pedagogy is the new era’s inevitable requirement for the renewal of the connotation of the social pedagogy, the construction of a lifelong learning education system, the development of social education theory and practice, and the improvement of the disciplinary system of pedagogy in our country. This paper argues that the disciplinary construction of the social pedagogy needs to solve the issues of social pedagogy in terms of concept definition, research object, category, method, disciplinary orientation and nature, discourse system and disciplinary system. It suggests that it is necessary to clarify the fundamental ideas and main tasks to construction the social pedagogy, coordinate the four pairs of relations in the construction of the social education, systematically promote the “disciplinary group” construction, and strengthen the external guarantee for the construction of the social pedagogy.

Social pedagogy; discipline; construction

G40-05

A

1008-0627（2020）05-0011-13

2020-05-19

國家社會科學(xué)基金“十三五”規(guī)劃教育學(xué)重點(diǎn)課題“中華人民共和國教育學(xué)史”（AOA180016）

侯懷銀（1963-），男，山西平遙人，教授/博士生導(dǎo)師/博士，主要研究方向：教育基本理論、社會教育。E-mail: 13934048721@163.com

（責(zé)任編輯 趙 蔚）