特約主持人 侯懷銀

社會教育研究

特約主持人 侯懷銀

（山西大學 教育科學學院，山西 太原 030006）

主持人語：

作為與學校教育、家庭教育并列的教育形態(tài)，社會教育對個體的生命發(fā)展具有重要意義和價值，它貫穿于人生命的整個歷程以及人所賴以生存的社會之中。家庭教育、學校教育和社會教育的緊密結(jié)合，是教育的理想境界。然而，長期以來，受教育學的研究對象主要是學校教育的影響，社會教育被視為是學校教育的補充而處于邊緣位置，這既影響了社會教育理論的研究，又影響了社會教育實踐的開展。

在教育史上，社會教育有著良好的研究和實踐傳統(tǒng)。從詞源學角度看，“社會教育”一詞最早出現(xiàn)在德國教育學者狄斯特威格在1835年出版的《德國教師陶冶的引路者》一書中。在中國，東京游學譯編社編輯、長沙礦物總局發(fā)行的《游學譯編》1903年10月5日第11冊目錄中，最早出現(xiàn)“社會教育”一詞。在我國20世紀上半葉教育現(xiàn)代化進程中，社會教育是不可或缺的一翼。1912年，蔡元培和蔣維喬主持制定教育部官制，將社會教育與普通教育、專門教育三司并立，在國家教育行政組織上確立了社會教育的獨立地位，體現(xiàn)了鮮明的現(xiàn)代教育規(guī)劃意識。自此以后，作為管理全國社會教育的最高行政機關(guān)，社會教育司的設(shè)置在民國時期基本延續(xù)下來。社會教育同其他教育形式的分立、互動與融合，構(gòu)成了中國教育現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。中國教育學研究者也從理論和實踐兩方面開展了獨具特色的探索，不僅出版了社會教育方面的專著，而且進行了社會教育實驗。社會教育成為當時教育研究的中心和重點領(lǐng)域之一。中華人民共和國成立后，由于歷史原因，社會教育越來越被邊緣化。改革開放之后，社會教育雖越來越受到關(guān)注，但地位不高，尚未得到應(yīng)有的重視。

新時代下，發(fā)展終身教育、建設(shè)學習型社會已經(jīng)成為我國發(fā)展戰(zhàn)略的重要選擇和全社會共識，黨的十九屆四中全會已做出了提出“構(gòu)建服務(wù)全民終身學習的教育體系”的重要決定，這就要求社會教育必須從邊緣走向中心，強化在整個教育體系中的獨立地位。當然，對社會教育的重視，不僅要提高其地位，還應(yīng)注重理論與實踐兩個層面的研究。

目前社會教育有以下幾個問題急需要解決：第一，全面認識社會教育的內(nèi)涵和范圍，確定好社會教育的邊界；第二，社會教育學的學科建設(shè)問題；第三，社會教育，特別是社區(qū)教育的歷史研究、比較研究、實驗研究、政策研究，以及社會教育改革的規(guī)劃；第四，如何引進、借鑒、吸收國外的社會教育，特別是日本社會教育的理念、經(jīng)驗和研究成果；第五，全面認識社會教育和社會治理的關(guān)系，推進社會教育法的制定。第六，推進社會教育的具體實施及開展，通過社會教育的公平推動教育公平的實現(xiàn)；第七，在高等學校設(shè)置社會教育學院、系或者專業(yè)，使社會教育進入教育學一級學科碩士點和博士點建設(shè)，培養(yǎng)研究型人才和實踐型人才，形成社會教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力等；第八，從社會發(fā)展、個體生命發(fā)展、社會教育力發(fā)揮的角度對社會教育進行深層次的理論研究，把社會教育發(fā)展成一個真正扎實的教育學科體系，形成新時代中國社會教育學。

《寧波大學學報》（教育科學版）“社會教育”專欄的增設(shè)，對我國社會教育的理論研究與實踐發(fā)展具有重要的歷史性意義。祝愿這一專欄能夠為“新社會教育”與“新社會教育學”研究提供高質(zhì)量、高水平的學術(shù)交流平臺，為服務(wù)全民終身學習教育體系構(gòu)建以及學習型社會建設(shè)做出我們應(yīng)盡的貢獻!