湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定站

□ 王健康

農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定是新修訂的《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法》提出任務(wù)，也是新產(chǎn)品鑒定的渠道。進(jìn)入2020年以來，湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定站克服新冠疫情和機(jī)構(gòu)改革的雙重影響，大力推動(dòng)專項(xiàng)鑒定工作，保障農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定改革落地生根。

一、從制訂專項(xiàng)鑒定大綱入手

鑒定大綱是開展鑒定工作的依據(jù)。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)畜禽糞污資源化利用機(jī)具試驗(yàn)鑒定有關(guān)工作的通知》、部總站《關(guān)于大力推進(jìn)生豬生產(chǎn)農(nóng)機(jī)裝備試驗(yàn)鑒定工作的通知》以及湖南省推進(jìn)農(nóng)機(jī)“三減量”、8大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色千億產(chǎn)業(yè)工程、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展“331”工程的相關(guān)要求，湖南站從制定專項(xiàng)鑒定大綱入手暢通鑒定渠道。

主要工作任務(wù)是著手補(bǔ)齊工作短板。一是補(bǔ)齊機(jī)育秧和秸稈處理短板。為推進(jìn)水稻全程機(jī)械化，制訂了《循環(huán)運(yùn)動(dòng)式育苗設(shè)備》《秸稈粉碎快腐綠肥播種機(jī)》《水用平地深施肥機(jī)》3個(gè)專項(xiàng)鑒定大綱。二是補(bǔ)齊畜牧機(jī)械短板。為促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖無害化處理、資源化利用、環(huán)境保護(hù)和生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，制訂了《畜禽尸體高溫處理設(shè)備》《固定式豬用自動(dòng)喂料機(jī)》《濕垃圾發(fā)酵處理機(jī)》等3個(gè)專項(xiàng)鑒定大綱。三是補(bǔ)齊經(jīng)作林果機(jī)械短板。為加速經(jīng)作林果業(yè)機(jī)械化發(fā)展和丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展，助推湖南省提出的油茶、蔬菜、水果等8大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色千億產(chǎn)業(yè)工程，制訂了《油茶籽烘干機(jī)》《油茶果剝殼機(jī)》《蔬菜自動(dòng)化育苗機(jī)》《果樹防護(hù)網(wǎng)》《多功能養(yǎng)蠶設(shè)備》等5個(gè)專項(xiàng)鑒定大綱。

一年多以來在補(bǔ)齊短板方面的努力，有效破解了機(jī)械化生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)“無機(jī)可用”的難題。2019年，湖南省發(fā)布了5個(gè)專項(xiàng)鑒定大綱；2020年，6個(gè)專項(xiàng)鑒定大綱正在征求意見。

二、在完善設(shè)施設(shè)備中強(qiáng)能力

規(guī)范中力求高效，開展農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定。湖南省第一批專項(xiàng)鑒定大綱在2019年12月1日發(fā)布實(shí)施后，湖南站第一時(shí)間向省市場監(jiān)督管理局申請了專項(xiàng)鑒定大綱擴(kuò)項(xiàng)。盡管受到新冠肺炎影響，擴(kuò)項(xiàng)工作于今年3月通過了省市場監(jiān)督管理局和評(píng)審專家評(píng)審，取得了相應(yīng)資質(zhì)能力。湖南站及時(shí)發(fā)布了專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品種類指南，確保了在大綱指導(dǎo)下及時(shí)開展專項(xiàng)鑒定工作。

在擴(kuò)項(xiàng)的同時(shí)積極完善硬件設(shè)施。一是采購了所需儀器設(shè)備，組織鑒定人員開展練兵并出具報(bào)告，以備在資質(zhì)能力認(rèn)定時(shí)有報(bào)告可依、有數(shù)據(jù)可查，大大縮短現(xiàn)場評(píng)審時(shí)間，提高評(píng)審效率。二是籌集2000多萬元資金，與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)共同建設(shè)占地50畝的農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定基地，項(xiàng)目建成后將進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定能力，為創(chuàng)新產(chǎn)品鑒定提供了基礎(chǔ)條件。

尤其在疫情防控特殊時(shí)期，這些能力建設(shè)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。湖南站第一時(shí)間復(fù)工復(fù)產(chǎn)，一手抓疫情防控，一手抓試驗(yàn)鑒定，優(yōu)先安排保障春耕生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品試驗(yàn)鑒定任務(wù)。為確保疫情期間春耕生產(chǎn)工作，2月中下旬開始對循環(huán)運(yùn)動(dòng)式育苗設(shè)備等產(chǎn)品優(yōu)先開展專項(xiàng)鑒定，3月份率先發(fā)放第一批專項(xiàng)鑒定證書，共發(fā)放專項(xiàng)鑒定證書4項(xiàng)。2020年以來，已發(fā)布5批鑒定公告，已對循環(huán)運(yùn)動(dòng)式育苗設(shè)備、油茶籽烘干機(jī)、固定式豬用自動(dòng)喂料機(jī)進(jìn)行了專項(xiàng)鑒定，共發(fā)放專項(xiàng)鑒定證書8項(xiàng)，正在進(jìn)行的專項(xiàng)鑒定有16項(xiàng)。

三、借政府推動(dòng)力破題

農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，離不開各級(jí)政府部門的大力支持。湖南省委、省政府十分關(guān)注農(nóng)機(jī)化工作，提出了湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展“331”工程，即省市縣財(cái)政列支3億元用于農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼、購置累加補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)貸款貼息。據(jù)測算，此舉可撬動(dòng)農(nóng)機(jī)購置資金30億元，推動(dòng)全省實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼10億元，有利于加快提升湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平。

為落實(shí)這一利好政策，湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳必須多次調(diào)研農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作，研究農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼政策。一是通過增加補(bǔ)貼品目，將油茶烘干機(jī)、油茶果剝殼機(jī)、病死豬無害化處理設(shè)備等專項(xiàng)鑒定新產(chǎn)品納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍，或由自主選擇品目的試點(diǎn)縣進(jìn)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼；二是大力助推千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將油茶籽烘干機(jī)、油茶果剝殼機(jī)等專項(xiàng)鑒定新產(chǎn)品納入省財(cái)政累加補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額按中央財(cái)政補(bǔ)貼額的30%執(zhí)行；三是通過專項(xiàng)鑒定的新產(chǎn)品，將其納入特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政府招標(biāo)采購項(xiàng)目必備條件之一。

打通了農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定渠道后，同時(shí)暢通了農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品鑒定渠道，從而有效解決了農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品“鑒定難、進(jìn)補(bǔ)難、推廣難”的問題。盡管受到疫情影響，在湖南省強(qiáng)勁的農(nóng)機(jī)化發(fā)展措施推動(dòng)下，進(jìn)一步加快了農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新裝備的推廣應(yīng)用，助推了湖南省農(nóng)機(jī)化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。Θ