陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定推廣總站

□ 王若飛 楊海龍 毛良

近一年以來，筆者在陜西省安康市嵐皋縣駐村聯(lián)戶扶貧，在駐村日常工作中，因?yàn)槁殬I(yè)原因自然免不了關(guān)注山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化問題，對貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的需求比以往有一種更深刻的感受。工作中發(fā)現(xiàn)，“小農(nóng)機(jī)”在山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)扶貧中發(fā)揮著不可或缺的作用，由此產(chǎn)生了對“小農(nóng)機(jī)”存在價(jià)值的再認(rèn)識(shí)。

一、現(xiàn)實(shí)情況

從地理?xiàng)l件談起。嵐皋縣地處秦巴山脈，嶺谷相間、坡陡溝深，最高海拔2600余米，農(nóng)戶居住分散，除河流兩岸有少量梯田外，其余耕地均零星分散于山坡上，30°以上的坡地占耕地總面積的70%左右。按常規(guī)理解，農(nóng)業(yè)機(jī)械在這山大溝深之地毫無用武之地。其實(shí)不然，筆者走訪入戶后發(fā)現(xiàn)，這里的農(nóng)戶家中常能看到飼料粉碎機(jī)、脫粒機(jī)之類的小型農(nóng)機(jī)。

筆者駐村所在的楓樹村，就有這么一戶非常典型的山區(qū)四口之家，戶主右腿畸形是個(gè)殘疾人，但身殘志不殘，妻子外出務(wù)工，兩個(gè)孩子在外求學(xué)，平常家中就他一個(gè)人。俗話說“窮則思變”，困境面前，他利用陜西省“5321”政策的脫貧貸、互助資金等發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，勤勞質(zhì)樸的他雖腿腳不便，仍在家養(yǎng)了5頭牛、6頭豬、10余頭羊、50余只雞，地里種的玉米、紅薯、土豆等大部分用作飼料，家中粉碎機(jī)、脫粒機(jī)等小農(nóng)機(jī)一應(yīng)俱全，而不起眼的“小農(nóng)機(jī)”，恰恰成為他脫貧致富的“好幫手”。

其次談?wù)剟趧?dòng)力條件。目前，隨著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，農(nóng)村青壯年勞力以外出務(wù)工為主，背井離鄉(xiāng)去了大城市務(wù)工，許多山村常態(tài)是空巢老人。平原地區(qū)條件好，可以通過流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化；丘陵山區(qū)基礎(chǔ)差，本就零星分布的土地由誰來種呢？一種方式是退耕還林，但作為生態(tài)扶貧無法從根本上解決山區(qū)群眾的吃飯問題；第二種是一部分社員易地搬遷到了集鎮(zhèn)或縣城，但自家的土地?zé)o人耕種，甚至撂荒；第三種比較特殊，許多農(nóng)村存在著一類人群叫陪讀者，因?yàn)橄胍优硎芨玫慕逃x家前往縣城、地級(jí)上、甚至省城，靠在城市里打零工維持生計(jì)并供養(yǎng)子女讀書，其實(shí)，這類人群本都可以成為一個(gè)村的致富帶頭人。長此以往，農(nóng)村人口將會(huì)變得越來越少。

我國近三分之一的土地是丘陵山地，由此帶來的山區(qū)無人種地問題亦日趨嚴(yán)峻。筆者認(rèn)為，提高農(nóng)村教育水平把人留住，是脫貧的最根本問題。對于這一認(rèn)識(shí)上下是一致的，經(jīng)過幾輪撤鄉(xiāng)合鎮(zhèn)，許多鄉(xiāng)村學(xué)校已撤消，師資力量仍相當(dāng)匱乏，脫貧目標(biāo)只是保障每個(gè)適齡學(xué)生不輟學(xué)，優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育相對落后。人才是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是鄉(xiāng)村振興之本，如果在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)的教育資源，有公認(rèn)的好學(xué)校入學(xué)，誰還會(huì)背井離鄉(xiāng)求學(xué)。因此，留住人才才是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本途徑。

二、特殊作用

山村土地零星分散，對于在脫貧攻堅(jiān)中易地搬遷的農(nóng)戶來說，山上的舊宅已經(jīng)拆除退耕，迫切任務(wù)是盡快把這些土地有效利用起來。一方面，以市場為引領(lǐng)，以項(xiàng)目資金整合為依托，以農(nóng)業(yè)園區(qū)為切入點(diǎn)，積極、穩(wěn)妥、有序地推進(jìn)土地向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中，向市場主體流動(dòng)，讓這些土地由小變大，由分散變集中，因地制宜實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營，大力推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)、山地果園化、養(yǎng)殖場等建設(shè)，為農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)提供平臺(tái)，進(jìn)一步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。另一方面，推動(dòng)宜機(jī)化改造，改善作業(yè)條件，推動(dòng)農(nóng)田地塊小并大、短并長、陡變平、彎變直。目前，陜西省在安康和延安等地都開展了階梯型緩坡地宜機(jī)化改造試點(diǎn)，為改善山區(qū)機(jī)械化作業(yè)條件提供了一定經(jīng)驗(yàn)，并將積極引導(dǎo)丘陵山區(qū)土地宜機(jī)化改造，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，這樣農(nóng)機(jī)就有了“用武之地”。

隨著鄉(xiāng)村振興的發(fā)展，丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)正在發(fā)生著改變。脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施，農(nóng)村的路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善；在產(chǎn)業(yè)扶貧引領(lǐng)下，丘陵山區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)獲得加快發(fā)展；隨著剩余勞動(dòng)力的逐步減少，丘陵山區(qū)對機(jī)械化的依賴越來越高，需求越來越迫切。這種發(fā)展趣向和目前現(xiàn)狀形成一對矛盾，對于丘陵山區(qū)多元化種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工來說，必須優(yōu)先解決這些產(chǎn)業(yè)機(jī)械化水平不高的問題。

筆者認(rèn)為，解決矛盾的關(guān)鍵在于發(fā)揮“小農(nóng)機(jī)”的作用，或者說是農(nóng)機(jī)小型化問題。第一，小型農(nóng)機(jī)確實(shí)能夠解決勞動(dòng)力不足、地塊零星分散、移動(dòng)費(fèi)時(shí)等問題，滿足丘陵山區(qū)分散農(nóng)戶的需要。在丘陵山區(qū)，因地塊小、相隔較遠(yuǎn)甚至道路不便，農(nóng)機(jī)在地塊之間的轉(zhuǎn)移就是個(gè)大問題，輕便的小農(nóng)機(jī)更適合發(fā)展。第二，在丘陵山區(qū)推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖場等，因山區(qū)平地有限，自動(dòng)化較高的大型設(shè)備難以“重用”，縮小版的高性能設(shè)備更具有推廣使用價(jià)值，如多功能微耕機(jī)、噴灌滴管設(shè)備、卷簾機(jī)、飼草加工設(shè)備、飼料加工設(shè)備、自動(dòng)喂料設(shè)備等，把體態(tài)縮小但功能不減。第三，宜機(jī)化改造后梯田將是今后丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化的常態(tài)，可適宜幅寬小的水稻插秧機(jī)、種植機(jī)械、收獲機(jī)械作業(yè)。第四，農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械，從初級(jí)的米面加工機(jī)械，到具有復(fù)式功能的農(nóng)產(chǎn)品初加工、包裝等，為進(jìn)一步儲(chǔ)存、運(yùn)輸、外銷提供了更大便利，如在丘陵山區(qū)建廠更經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，如小型切片機(jī)、烘干機(jī)、茶葉生產(chǎn)線、食用菌生產(chǎn)線、木料加工線等都很適用。第五，土地流轉(zhuǎn)后坡度較大或者無法改造的土地，一般被連片經(jīng)營成了果樹園區(qū)，滴管噴灌設(shè)施、除草施肥設(shè)施、摘果、套袋、剪枝、果園運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，更需要一些輕型機(jī)械化設(shè)備。由此可見，“小農(nóng)機(jī)”因?yàn)樾《⑤p而全，在丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化中將發(fā)揮不可替代的作用。

三、發(fā)展建議

綜上所述，在現(xiàn)階段小農(nóng)機(jī)在加快丘陵山區(qū)機(jī)械化，以至于鄉(xiāng)村振興中都不可或缺，筆者認(rèn)為，應(yīng)從組織形式和補(bǔ)貼政策方面加大支持力度。

一方面，丘陵山區(qū)重視發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織。隨著脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)扶貧的發(fā)展，推動(dòng)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合作社的發(fā)展，但農(nóng)村勞動(dòng)力成本飆升成為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的瓶頸也是不爭的事實(shí)，只有實(shí)現(xiàn)機(jī)械化是根本出路。因此，應(yīng)抓住時(shí)機(jī)因勢利導(dǎo)，以土地流轉(zhuǎn)和宜機(jī)化改造為著力點(diǎn)，以村集體經(jīng)濟(jì)合作社為依托，大力培育農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)隊(duì)和農(nóng)機(jī)大戶等農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織，不斷提高丘陵山地農(nóng)機(jī)化水平。

另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼方式?！靶∞r(nóng)機(jī)”購置補(bǔ)貼政策力度要向丘陵山區(qū)傾斜，擴(kuò)大丘陵山區(qū)適用機(jī)具補(bǔ)貼范圍，探索特色產(chǎn)業(yè)所需機(jī)具補(bǔ)貼途徑，因地制宜實(shí)施補(bǔ)貼政策，刺激農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新開發(fā)更多的丘陵山區(qū)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械。Θ