黃秋生，楊歡歡

(南華大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,湖南 衡陽 421001)

黨的十九大報告中提出了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，強(qiáng)調(diào)努力實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)風(fēng)文明，治理有效，生活富裕?！盵1]這是新時代黨中央在把握了社會發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上所做出的一項重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)我國小康社會的全面建成，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)，事關(guān)黨和國家的前途命運。

一 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的“奠基石”

全黨全國各族人民為之奮斗的“兩個一百年”目標(biāo)就是到中國共產(chǎn)黨成立100年時全面建成小康社會，到新中國成立100年時建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。目前，我們已經(jīng)身處全面建成小康社會決勝階段，即將邁入“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，但是還面臨著城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、城鎮(zhèn)化水平低、城鄉(xiāng)居民收入差距大等諸多問題。毫無疑問，這些涉及“三農(nóng)”的問題能否妥善解決，將直接影響到小康社會的全面建成和社會主義現(xiàn)代化能否實現(xiàn)。正如習(xí)近平同志所言：“沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康就沒有全面建成小康社會?！盵2]由此可見，新時代想要全面建成小康社會，想要建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，就必須要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

(一)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為全面建成小康社會“補(bǔ)短板”

到中國共產(chǎn)黨成立100年時全面建成小康社會是全黨全國各族人民為之奮斗的第一個百年目標(biāo)。在全面建成小康社會的決勝階段，我國的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾[1]。只有達(dá)到均衡發(fā)展、充分發(fā)展，才能全面建成小康社會。如何均衡發(fā)展？從“五位一體”總體布局來看，發(fā)展水平重點體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平上，只有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展，才能夠推動其他領(lǐng)域的均衡發(fā)展。然而，我國現(xiàn)階段最突出的結(jié)構(gòu)性問題，是城市和農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民——“三農(nóng)”問題上?！叭r(nóng)”問題得不到解決，將影響全面建成小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略則圍繞如何解決新時代的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題提出了諸多舉措，是我國的一項重要戰(zhàn)略，是一場新的革命，它將為全面建成小康社會“補(bǔ)短板”。

一是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“拉”農(nóng)業(yè)短腿。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出“產(chǎn)業(yè)興旺”，推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)是達(dá)成“四化同步”這一目標(biāo)中的短腿，影響我國全面發(fā)展的步伐，想要全面建成小康社會，必須強(qiáng)化農(nóng)業(yè)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“產(chǎn)業(yè)興旺”將深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，讓農(nóng)產(chǎn)品得以保質(zhì)提量，為我國農(nóng)業(yè)注入新的科技力量，逐步解決我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)存在的主要矛盾，從而“拉長”農(nóng)業(yè)這條短腿，讓我國經(jīng)濟(jì)社會得以均衡發(fā)展。

二是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“強(qiáng)”農(nóng)村地位。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持鄉(xiāng)村全面振興。2003年以來，盡管連續(xù)15年的中央1號文件都把重點放在“三農(nóng)”問題上，但總體而言，許多政策措施仍聚焦在城市，把農(nóng)村置于城市的從屬地位，被動接受城市發(fā)展的動力和輻射。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重在振興鄉(xiāng)村，它確立了全新的城鄉(xiāng)關(guān)系，充分尊重了廣大農(nóng)民的主體性，進(jìn)一步強(qiáng)化了農(nóng)村建設(shè)在中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位。

三是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“提”農(nóng)民收入。當(dāng)前，我國農(nóng)村貧困人口是造成貧富差距和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的主要原因，貧困人口得不到解決，就無法實現(xiàn)全面小康。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出“生活富裕”，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，走中國特色減貧之路，它將助力脫貧攻堅，逐步提高農(nóng)民特別是貧困農(nóng)民的收入水平，讓鄉(xiāng)親們能夠“脫貧致富奔小康”[2]。

通過“拉”農(nóng)業(yè)短腿、“強(qiáng)”農(nóng)村地位、“提”農(nóng)民收入，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為全面建成小康社會“補(bǔ)”短板。

(二)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國“強(qiáng)弱項”

到新中國成立100年時建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國是全黨全國各族人民為之奮斗的第二個百年目標(biāo)。新中國成立以來，特別是改革開放以來，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展盡管取得了顯著的成就，但中國農(nóng)業(yè)還未真正實現(xiàn)現(xiàn)代化，仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家。相對于能用極少的農(nóng)業(yè)勞動力滿足全國糧食需求的美國而言，我國農(nóng)業(yè)還存在生產(chǎn)資源缺乏、生態(tài)環(huán)境惡化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、生產(chǎn)率低，經(jīng)營方式不先進(jìn)，規(guī)?；潭鹊偷戎T多問題?？梢哉f，當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國過程中最大的“弱項”。習(xí)近平曾強(qiáng)調(diào)：“中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須要強(qiáng)?！盵3]所以，我們必須解決中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中所存在的問題。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)就是要為到2035年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化助力。

一是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“筑”生態(tài)體系。有需求就有生產(chǎn)，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)會圍繞人們的需求，以達(dá)到有效供給。而農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)來源于土地，土地是一切農(nóng)產(chǎn)品的母親。因此，保護(hù)耕地、嚴(yán)守耕地紅線顯得尤為重要。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的“生態(tài)宜居”，堅持人與自然和諧共生，構(gòu)筑尊崇自然的生態(tài)體系，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路，為我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)存在的生產(chǎn)資源缺乏、生態(tài)環(huán)境惡化等“弱項”提出了解決方案。

二是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“優(yōu)”產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)村形成產(chǎn)業(yè)后，如果沒有產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品的附加值將無法提升，尤其在我國的現(xiàn)階段，大量進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品擠占市場，使得國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品壓力劇增。只有優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系，才能抵抗國際競爭壓力。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求里提出要推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸等措施，它為我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、生產(chǎn)率低等“弱項”提出了解決方案。

三是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“固”經(jīng)營體系。眾所周知，美國農(nóng)業(yè)早已實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，而我國農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；形葱纬?，整體格局較小。規(guī)模就意味著產(chǎn)量，意味著先進(jìn)，意味著生產(chǎn)力的集中，是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的體現(xiàn)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出堅持因地制宜、循序漸進(jìn)，鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，走共同富裕之路，它為我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)存在的經(jīng)營方式不先進(jìn)、規(guī)模化程度低等“弱項”提出了解決方案。

通過“筑”生態(tài)體系、“優(yōu)”產(chǎn)業(yè)體系、“固”經(jīng)營體系，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國“強(qiáng)弱項”。

二 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是“三農(nóng)”事業(yè)的“指向燈”

解決農(nóng)村問題，推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，一直是我國的一項重點工作。新中國成立70年以來，“三農(nóng)”工作成就巨大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，農(nóng)民安居樂業(yè)，但影響農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定的因素仍然存在，“三農(nóng)”問題依舊突出。正因如此，習(xí)近平指出，要把“三農(nóng)”問題作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重中之重[4]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略只有重視“三農(nóng)”問題，為“三農(nóng)”事業(yè)指明前進(jìn)道路，才能達(dá)成戰(zhàn)略目標(biāo)，實現(xiàn)戰(zhàn)略意圖。

(一)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓農(nóng)業(yè)“強(qiáng)起來”

當(dāng)前，在推進(jìn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)依然相差甚遠(yuǎn)，導(dǎo)致了農(nóng)民收入無法提高、農(nóng)村年輕人外流等諸多問題。馬克思曾提出，農(nóng)業(yè)勞動是一切勞動得以獨立存在的自然基礎(chǔ)和前提[5]。任何一個國家的發(fā)展都離不開農(nóng)業(yè)，中國的崛起更離不開農(nóng)業(yè)。因此，我們要采取措施，讓中國農(nóng)業(yè)“強(qiáng)起來”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是依據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際情況，吸納了其他發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，為我國“三農(nóng)”事業(yè)指明了方向，對我國農(nóng)業(yè)如何“強(qiáng)起來”做出了解答。

一是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“靠”科技。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐[6]。21世紀(jì)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要階段，世界農(nóng)業(yè)發(fā)生了巨大變革，新科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)工業(yè)化帶來的問題找到了新的解決出路。例如，荷蘭正是運用了現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)，并將技術(shù)集成到農(nóng)業(yè)裝備中，運用到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，成功解決了成本高、農(nóng)業(yè)技術(shù)風(fēng)險高的問題，成為了世界農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐將大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，通過農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)等科技手段促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，讓農(nóng)業(yè)“強(qiáng)”起來。

二是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“提”質(zhì)量。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路?，F(xiàn)如今，我國農(nóng)業(yè)主要矛盾已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾[7]。糧食產(chǎn)量已不再是障礙，但存在農(nóng)產(chǎn)品種類不優(yōu)、農(nóng)業(yè)品牌不亮、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不足等問題。中國農(nóng)業(yè)想要強(qiáng)，必須逐步解決農(nóng)業(yè)主要矛盾，必須深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過提高質(zhì)量讓我國農(nóng)產(chǎn)品更具競爭力。

三是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“抓”管理。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出加快建立新型農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策體系，抓好農(nóng)業(yè)管理。近些年，我國出現(xiàn)了“賣糧難”現(xiàn)象，持續(xù)賣糧難將影響資金、土地，影響農(nóng)民種糧積極性，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)營困難，影響我國農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。此外，我國農(nóng)業(yè)還常常遇到災(zāi)情、價格漲幅不可控等風(fēng)險，如果沒有良好的管理調(diào)控措施，我國農(nóng)業(yè)將受到嚴(yán)重打擊。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的加快建立新型農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策體系，將加強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)管理，建立農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，完善市場化收購和補(bǔ)貼機(jī)制；深化重要農(nóng)產(chǎn)品收儲制度改革，防止出現(xiàn)賣糧難；提高農(nóng)業(yè)風(fēng)險保障能力，為我國農(nóng)業(yè)“強(qiáng)起來”保駕護(hù)航。

通過“靠”科技、“提”質(zhì)量、“抓”管理，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓我國農(nóng)業(yè)“強(qiáng)起來”。

(二)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓農(nóng)村“美起來”

鄧小平同志講過：“城市搞得再漂亮，沒有農(nóng)村這一穩(wěn)定的基礎(chǔ)是不行的?！毕胍娼ǔ尚】瞪鐣馕吨覀儾粌H要讓城市美，更要讓農(nóng)村“美”起來。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出“生態(tài)宜居、治理有效、鄉(xiāng)風(fēng)文明”，這些都是對農(nóng)村“美”的要求。仔細(xì)對比我們會發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提法與以往有些許不同——從“村容整潔”變成了“生態(tài)宜居”，從“管理民主”變成了“治理有效”。這說明，僅僅像以前的“村容整潔”是不夠的，現(xiàn)如今農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)才是重頭戲，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境將要有質(zhì)的提升。

一是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“重”綠色。過去發(fā)展農(nóng)業(yè)時，我們不重視可持續(xù)發(fā)展，圍湖造田，毀林耕地，造成了不可逆的破壞，同時，我國當(dāng)前的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍十分落后，村容村貌差，從而很難留住年輕勞動力、吸引外來務(wù)工人員返鄉(xiāng)，造成許多村莊“空心化”、人口老齡化。農(nóng)村要美，就要優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，重視綠色發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了“生態(tài)宜居”，意味著我們將重視五大發(fā)展理念，以綠色發(fā)展為中心，保護(hù)生態(tài)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。我們將從農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治入手，著力提升村容村貌，再逐步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，讓農(nóng)村成為“望得見山看得見水”的新農(nóng)村面貌，從而提升百姓的獲得感、幸福感。

二是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“強(qiáng)”治理。當(dāng)前，一些地方基層民主管理制度不健全，農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散，公共管理和社會服務(wù)能力不強(qiáng)[9]。農(nóng)村要美，有效的治理必不可少。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了要健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系：“自治”指村民能對村民委員會進(jìn)行更有效地監(jiān)督，能參與決策、管理，從而避免村干部“一言堂”；“法治”指將進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳，對農(nóng)民生產(chǎn)生活活動進(jìn)行法律約束；“德治”指以德服人，旨在培養(yǎng)人才，人才是鄉(xiāng)村振興的核心力量，對于鄉(xiāng)村治理有著重要的推動作用。

三是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“促”文明。新時代農(nóng)民不僅對生態(tài)環(huán)境有要求，對精神文化也有需求。高素質(zhì)、高文化的農(nóng)民是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的核心力量，只有農(nóng)民素質(zhì)提高了，農(nóng)村才能“美起來”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了“鄉(xiāng)風(fēng)文明”，它將加快農(nóng)村鄉(xiāng)村文明建設(shè)，融合鄉(xiāng)村文化與城市文化，保護(hù)和傳承傳統(tǒng)民俗、風(fēng)俗，大力普及農(nóng)村文化廣場、文化書屋等。它將以科學(xué)的方法規(guī)劃村鎮(zhèn)建設(shè)、房屋建筑結(jié)構(gòu)、治理農(nóng)村環(huán)境。

通過“優(yōu)”生態(tài)、“強(qiáng)”治理、“促”文明，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓我國農(nóng)村“美起來”。

(三)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓農(nóng)民“富起來”

恩格斯指出：“農(nóng)民到處都是人口、生產(chǎn)和政治力量的非常重要的因素?！盵10]我國是一個農(nóng)業(yè)大國，人口最多就是農(nóng)民。如果農(nóng)民沒有實現(xiàn)小康，就不能說我國實現(xiàn)了全面小康。因此，2018年中央一號文件規(guī)劃了農(nóng)民致富的路線圖：到2020年，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬，城鄉(xiāng)居民生活水平差距進(jìn)一步縮小；到2035年，共同富裕邁出堅實步伐；到2050年，實現(xiàn)全面富裕。簡而言之，只有農(nóng)民富裕了，共同富裕的目標(biāo)才能實現(xiàn)，中華民族偉大復(fù)興中國夢才能實現(xiàn)。

一是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“?！蓖恋亍｀l(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。我國人多地少，戶均耕地規(guī)模僅相當(dāng)于歐盟的2.5%。習(xí)近平曾說，農(nóng)村土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定，農(nóng)民的土地不要隨便動[8]259。農(nóng)民若是失去了土地，農(nóng)業(yè)就無法發(fā)展。土地是農(nóng)民的根，是農(nóng)民的本。農(nóng)民要富，就要保證農(nóng)民的土地。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出土地承包期再延長30年，給農(nóng)民吃下了“定心丸”，能充分尊重農(nóng)民意愿和維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，為農(nóng)民“富起來”保駕護(hù)航。

二是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“供”動力。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)欠發(fā)達(dá)就是因為沒有形成產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民要富，就要促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新動力，而觀光旅游、農(nóng)村電商等是這些年農(nóng)村興起的新業(yè)態(tài)，所以我們要抓住這個契機(jī)，用新產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)民發(fā)家致富。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了“產(chǎn)業(yè)興旺”，它將發(fā)展新業(yè)態(tài)，逐步提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合，為農(nóng)民“富起來”增添動力。

三是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“培”隊伍。農(nóng)民要富就要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)人才隊伍建設(shè)。我國農(nóng)村干部隊伍還不能很好地適應(yīng)新時代需要，肯做、能做、會做的干部少，農(nóng)業(yè)專業(yè)人才不夠。若這種狀況不改變，將影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不利于農(nóng)民致富。有著豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗的干部，能更好地帶領(lǐng)農(nóng)民，而專業(yè)的農(nóng)業(yè)人才隊伍能為農(nóng)村帶去科技、創(chuàng)新，在致富路上為農(nóng)民排憂解難。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出要培養(yǎng)“一懂二愛”的工作隊伍，有利于打造專業(yè)的干部隊伍，為農(nóng)民致富提供技術(shù)支持。

通過“保”土地、“供”動力、“培”隊伍，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓我國農(nóng)民“富起來”。

三 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合的“助推器”

如何實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合？毛澤東同志曾經(jīng)指出：“決不可以丟掉鄉(xiāng)村，僅顧城市?！盵11]在不斷地摸索和學(xué)習(xí)他國經(jīng)驗后，我們發(fā)現(xiàn)僅僅注重城市發(fā)展是不可取的。例如，拉丁美洲一些國家的城鎮(zhèn)化率和發(fā)達(dá)國家相差無幾，但存在著失業(yè)、貧民窟、治安惡化等諸多問題，陷入了“中等收入陷阱”。究其原因就在于農(nóng)村沒有發(fā)展起來。因此，想要實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合，城市和農(nóng)村一定要緊密結(jié)合在一起，努力實現(xiàn)共同發(fā)展。為更好地解決“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”問題，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，著力于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合。

(一)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略添產(chǎn)業(yè)興旺“燃料”

“授人以魚，不如授人以漁?！毙聲r代必須通過政府引導(dǎo)、政策支持，讓鄉(xiāng)村有自己的“造血”能力。農(nóng)村要擺脫現(xiàn)階段低效率的生產(chǎn)，提高技術(shù)水平，真正形成產(chǎn)業(yè)化效益，努力打造“產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、營銷一體化、生產(chǎn)集約化、耕作機(jī)械化”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，切實提高農(nóng)民的勞動技能，提高他們的致富能力。正因如此，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了“產(chǎn)業(yè)興旺”。惟有產(chǎn)業(yè)興旺了，才能振興農(nóng)業(yè)，富裕農(nóng)民，才能縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合。

一是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“造”產(chǎn)業(yè)特色。我國農(nóng)村情況各不相同，不同農(nóng)村地理環(huán)境不同、歷史面貌不同、風(fēng)俗習(xí)慣不同。有些是海邊漁村，有些是山中小村，要形成產(chǎn)業(yè)化，就要因地制宜，發(fā)揮各自的特色。以美國為例，他們將不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)自然條件優(yōu)勢進(jìn)行分類，形成玉米帶、棉花帶、小麥帶等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶，其生產(chǎn)專業(yè)化程度很高?！靶g(shù)業(yè)有專攻”，隨著專業(yè)化水平的提高，強(qiáng)者越強(qiáng)，形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。因此，中國農(nóng)村也應(yīng)該根據(jù)自身特色找準(zhǔn)位置，形成特色產(chǎn)業(yè)，滿足城市市場。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)因地制宜，打造特色鮮明的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與城市市場對接。這有利于拉動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)農(nóng)民富裕，進(jìn)而促進(jìn)城鄉(xiāng)融合。

二是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“搭”產(chǎn)業(yè)平臺。各類平臺是服務(wù)和支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺的重要組織形式，搭建各種學(xué)習(xí)平臺、交流平臺和服務(wù)平臺，有助于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和興旺。新時代是資源整合的時代，是信息技術(shù)的時代。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺基地、搭建產(chǎn)銷銜接的農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺、建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺、整合和完善科技資源共享服務(wù)平臺等。通過各類平臺的搭建，不僅能夠優(yōu)化資源配置，降低交易費用，挖掘新的增長點，而且能夠為廣大農(nóng)民提供學(xué)習(xí)交流機(jī)會，能夠與廣大網(wǎng)民共享農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息，能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺。

三是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“供”產(chǎn)業(yè)資金。無論是引進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，還是提高農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，都需要大量的資金投入。總體而言，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金主要來源渠道包括：國家和地方的財政補(bǔ)貼和支持、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的積累、銀信部門的貸款和各種社會籌集。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)要為農(nóng)業(yè)農(nóng)村提供穩(wěn)定的資金保障，要拓寬資金籌集渠道，要激發(fā)各類資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的信心。只有吸引足夠的產(chǎn)業(yè)資金，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺，才能帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富，進(jìn)而實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合。

通過為產(chǎn)業(yè)興旺“造”特色、“搭”平臺、“供”資金，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為城鄉(xiāng)融合添“燃料”。

(二)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略供農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“動能”

沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有整個國家現(xiàn)代化。如何處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，在一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗[12]。這說明要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化就必須處理好城鄉(xiāng)關(guān)系。因此，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略制定了到2035年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的目標(biāo)，提出重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，從而為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供“動能”

一是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“建”現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的一個重要組成部分，是農(nóng)村中各項事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，涉及農(nóng)田水利、供水供電、商業(yè)服務(wù)、教育文化、衛(wèi)生事業(yè)等諸多方面的生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，首先體現(xiàn)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化上。推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享和互聯(lián)互通，讓農(nóng)民也過上“城里人”的生活，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合應(yīng)有之意。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出完善農(nóng)村的道路、水利、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，能夠為城鄉(xiāng)融合提供強(qiáng)大保障。

二是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“構(gòu)”現(xiàn)代化服務(wù)體系。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化就要加快提高公共服務(wù)水平，構(gòu)建全民共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系。相對于城市而言，無論是教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、群眾體育等公共服務(wù)水平，還是社會保障、社會互助、養(yǎng)老保健等公共服務(wù)質(zhì)量，農(nóng)村公共服務(wù)體系都存在較大差距。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出增加農(nóng)村公共服務(wù)供給，將優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力等，讓廣大農(nóng)民與城市居民一樣，學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居[8]263-264，通過不斷推動公共服務(wù)體系現(xiàn)代化進(jìn)程，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合提供“動能”。

三是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“推”現(xiàn)代化創(chuàng)新發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)模式和經(jīng)營手段的創(chuàng)新，能夠為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展提供新動力。許多發(fā)達(dá)國家城鄉(xiāng)差距不大、農(nóng)業(yè)競爭力強(qiáng)勁，都是因為其農(nóng)業(yè)始終保持著旺盛的創(chuàng)新能力。重視農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，以“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”為驅(qū)動，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、精細(xì)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，是推動城鄉(xiāng)融合的必經(jīng)之路?；诖?，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出提升農(nóng)業(yè)裝備和信息化水平，創(chuàng)新收益分享模式，鼓勵企業(yè)與合作社、家庭農(nóng)場、普通農(nóng)戶共同經(jīng)營運作等模式，讓農(nóng)戶可以分享更多的利潤與收益，創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，更好實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合。

通過為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“建”基礎(chǔ)設(shè)施、“構(gòu)”服務(wù)體系、“推”創(chuàng)新發(fā)展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為城鄉(xiāng)融合供“動能”。

總而言之，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有助于改變我國農(nóng)村發(fā)展的固有模式，是提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要方式，是解決我國城鄉(xiāng)發(fā)展矛盾的核心抓手，是我國從社會主義初級階段向更高層次邁進(jìn)的必由之路。只有充分把握與理解好新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的功能地位，才能維護(hù)我國社會大局穩(wěn)定、推動經(jīng)濟(jì)社會平衡發(fā)展。