7月29日,《廣東省實施〈中華人民共和國反家庭暴力法〉辦法》由省十三屆人大常委會第二十二次會議通過,自2020年10月1日起施行。針對部門職責(zé)不明確、公安機關(guān)處置案件不規(guī)范、家暴受害人舉證難等問題,辦法通過地方性法規(guī)的形式促進(jìn)反家庭暴力工作規(guī)范化、法制化。
據(jù)悉,我省家庭暴力案件總體呈現(xiàn)量大面廣、形式多、舉證難特征。為貫徹落實習(xí)近平總書記對家庭文明建設(shè)和婦女兒童工作重要指示批示精神,結(jié)合我省實際情況,對實踐中出現(xiàn)的新問題新情況予以細(xì)化和明確,需要通過地方立法,進(jìn)一步明確政府及職能部門和有關(guān)組織的職責(zé),強化法治宣傳教育,落實強制報告、公安告誡、人身安全保護(hù)令制度的有效實施,同時將我省在反家庭暴力工作中積累的各種好經(jīng)驗好做法加以總結(jié)提升,用地方性法規(guī)形式固定下來。
辦法嚴(yán)格遵循上位法的規(guī)定和精神,結(jié)合我省實際,明確了政府及職能部門和有關(guān)組織的職責(zé),構(gòu)建了反家庭暴力工作綜合預(yù)防體系,規(guī)定了制止家庭暴力的各項制度措施,充實了救助家庭暴力受害人的內(nèi)容,并明確了相關(guān)法律責(zé)任和適用范圍。
在構(gòu)建綜合預(yù)防體系方面,辦法明確了政府及有關(guān)部門反家庭暴力的宣傳教育職責(zé),有關(guān)單位開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、推進(jìn)信息資源建設(shè)和共享的職責(zé),基層和用人單位預(yù)防家庭暴力的職責(zé)。在制止家庭暴力的制度措施方面,辦法規(guī)定政府建立健全反家庭暴力聯(lián)動機制,明確首接責(zé)任制;規(guī)定了家庭暴力的救濟(jì)途徑和有關(guān)單位的處理;細(xì)化了強制報告制度;規(guī)定了對違反治安管理和涉嫌犯罪的家暴行為的查處;完善了告誡書的出具、送達(dá)、執(zhí)行等方面內(nèi)容;細(xì)化人身安全保護(hù)令制度;增加關(guān)于撤銷監(jiān)護(hù)人資格的有關(guān)內(nèi)容。在救助家暴受害人方面,對臨時庇護(hù)場所的設(shè)立、管理、申請、救助作了具體規(guī)定;規(guī)定社會工作服務(wù)機構(gòu)參與救助工作;細(xì)化了法律援助和司法救助?!?/p>