梁巍 王樹峰

作者單位：中國聽力語言康復(fù)研究中心 北京 100029

當前，我國大江南北正經(jīng)歷著新型冠狀病毒肺炎疫情的侵襲，各省、自治區(qū)、直轄市以雷霆萬鈞之勢啟動了重大突發(fā)公共衛(wèi)生時間I級響應(yīng)，這告誡我們每一個人：疫情面前，人人都是受威脅者，這是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，關(guān)系到每個人的生命與健康。健康關(guān)系到個體、國家、民族的生命安全與發(fā)展安全。黨的十八大以來，中央提出了建設(shè)健康中國的國家戰(zhàn)略目標，把健康置于優(yōu)先發(fā)展的地位，提出了沒有全民健康，就沒有全面小康的新理論。十九大報告進一步提出了人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志，提出實施健康中國戰(zhàn)略，要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期的健康服務(wù)[1]。這些新思想、新戰(zhàn)略、新理論指引著健康事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，對作為國家民生基本保障之一的聽力語言康復(fù)事業(yè)來說更具有特別的指導(dǎo)意義。在全國上下、眾志成城阻擊疫情，全力爭取最終勝利的戰(zhàn)斗時刻，2020年3月3日，我們迎來第21個全國愛耳日，也是第8次世界聽力日。愛耳日弘揚關(guān)愛聽力健康，建設(shè)健康中國，著眼實際，立意深遠，這是當前及未來聽力語言康復(fù)機構(gòu)就如何適應(yīng)新時代發(fā)展、服務(wù)并推進健康中國建設(shè)，應(yīng)破解的重要實踐命題。

1 聽力健康是健康中國建設(shè)的重要內(nèi)容

人類應(yīng)具備的重要能力之一就是能夠進行言語交流，進而獲得自我身心發(fā)展，更好地參與、融入社會，享受美好生活。而這一目標能否順利實現(xiàn)的基本前提條件就是聽力健康。據(jù)世界衛(wèi)生組織相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，當前世界超過5%的人口存在致殘性聽力障礙，其中成人近4億，兒童約3400萬。預(yù)計到2050年，全世界聽力下降人數(shù)將超過9億。約三分之一65歲以上的老人患有失能性聽力損失。聽力損失不僅嚴重制約個體的言語-語言功能、情緒、心理以及社會性發(fā)展，還將產(chǎn)生每年高達7500億美元的全球性經(jīng)濟成本，即除去聽力設(shè)備成本之外的衛(wèi)生部門成本、教育支持成本、生產(chǎn)力損失和其他社會成本[2]。因此，早在2014年第67屆世界衛(wèi)生大會上通過的歷史性決議頒布的《世衛(wèi)組織2014～2021年全球殘疾行動計劃：增進所有殘疾人的健康》，不僅將殘疾問題作為人權(quán)問題和發(fā)展重點，而且已將殘疾問題作為全球公共衛(wèi)生問題，更加側(cè)重于改善殘疾人的健康、功能和福祉[3]。根據(jù)2016年全國4省聽力障礙流行現(xiàn)況調(diào)查報告顯示，我國聽力障礙標準化現(xiàn)患率為15.84%，中等及以上聽力障礙為5.17%。該結(jié)果與澳大利亞(16.6%)、美國(12.7%)、韓國(13.42%)等采用相同診斷標準調(diào)查的聽力障礙現(xiàn)患率接近，與世界衛(wèi)生組織報告的全球致殘性聽力障礙現(xiàn)患率(5.3%)相當。本次調(diào)查還了解了聽力障礙的發(fā)生時間，發(fā)現(xiàn)近50%的聽力障礙者未發(fā)現(xiàn)自己患有聽力障礙或不確定聽力障礙發(fā)生時間。若按第六次全國人口普查報告登記的大陸人口總量(13.40億)推算，我國聽力障礙者總量超過2億人，中度及以上聽力障礙者的總量約7000萬人[4]?？梢?，聽力障礙的影響范圍極其廣泛，聽力健康是國家民生福祉的重要方面。

2 黨中央關(guān)于衛(wèi)生與健康工作的指示精神為聽力健康工作指明了方向

2016年8月19日～20日，全國衛(wèi)生與健康大會在北京召開，習(xí)近平總書記出席本次大會并發(fā)表了重要講話，明確提出：沒有全民健康，就沒有全面小康。他從實現(xiàn)民族復(fù)興、增進人民福祉的高度，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，深刻論述推進健康中國建設(shè)的重大意義、工作方針、重點任務(wù)。這是全黨全社會建設(shè)健康中國的行動指南，更是全方位全周期保障人民健康的實踐號令[5]。2016年8月26日，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會議，會議認為健康是促進人類全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是民族昌盛和國家富強的重要標志，也是廣大人民群眾的共同追求。黨的十八屆五中全會明確提出，推進健康中國建設(shè)，從“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局出發(fā)，對當前和今后一個時期更好保障人民健康作出了制度性安排。編制和實施“健康中國2030”規(guī)劃綱要是貫徹落實黨的十八屆五中全會精神、保障人民健康的重大舉措，對全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化具有重大意義。同時，這也是我國積極參與全球健康治理、履行我國對聯(lián)合國“2030可持續(xù)發(fā)展議程”承諾的重要舉措[6]。

3 《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》為聽力健康工作做出了重點部署

2016年10月25日，中共中央 國務(wù)院頒布印發(fā)了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實?！毒V要》堅持公平公正原則，著力縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)、人群間基本健康服務(wù)和健康水平的差異，實現(xiàn)全民健康覆蓋，促進社會公平,對維護殘疾人健康作出專門部署，提出制定實施殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例。加大符合條件的低收入殘疾人醫(yī)療救助力度，將符合條件的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項目按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險支付范圍。建立殘疾兒童康復(fù)救助制度，有條件的地方對殘疾人基本型輔助器具給予補貼。將殘疾人康復(fù)納入基本公共服務(wù)，實施精準康復(fù)，為城鄉(xiāng)貧困殘疾人、重度殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)。完善醫(yī)療機構(gòu)無障礙設(shè)施，改善殘疾人醫(yī)療服務(wù)。進一步完善康復(fù)服務(wù)體系，加強殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)設(shè)施建設(shè)，建立醫(yī)療機構(gòu)與殘疾人專業(yè)康復(fù)機構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診機制，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)優(yōu)先為殘疾人提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理等簽約服務(wù)。制定實施國家殘疾預(yù)防行動計劃，增強全社會殘疾預(yù)防意識，開展全人群、全生命周期殘疾預(yù)防，有效控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展。加強對致殘疾病及其他致殘因素的防控。推動國家殘疾預(yù)防綜合試驗區(qū)試點工作。繼續(xù)開展防盲治盲和防聾治聾工作[7]。

4 健康中國戰(zhàn)略部署框架下聽力健康戰(zhàn)略任務(wù)構(gòu)成

健康中國戰(zhàn)略和《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》的施工圖和路線圖，具體由國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實施健康中國行動的意見》（下稱《意見》），國務(wù)院辦公廳印發(fā)《健康中國行動組織實施和考核方案》（下稱《方案》），健康中國行動推進委員會印發(fā)《健康中國行動（2019-2030年）》（下稱《行動》）3個文件組成。這3個文件相輔相成，相得益彰?！兑庖姟肥莾?nèi)核，它明確指出健康中國行動的指導(dǎo)思想、主要原則、主要內(nèi)容及組織實施的要求；《方案》是《意見》能夠得到進一步組織落實的保證；《行動》則是細化《意見》所提15項專項行動的目標、指標、任務(wù)和職責(zé)分工，統(tǒng)籌指導(dǎo)各地區(qū)各相關(guān)部門加強協(xié)作，形成組合拳，達到實施效果[8]。3個文件將健康中國的戰(zhàn)略藍圖分解成具體任務(wù)，循序而行、逐一落實，同時也為聽力健康領(lǐng)域的工作開展提供了任務(wù)構(gòu)架。

“關(guān)注聽力健康，建設(shè)健康中國”的戰(zhàn)略任務(wù)構(gòu)成應(yīng)堅持以人民健康為中心，始終站在大健康、大衛(wèi)生的高度，緊緊圍繞聽力健康影響因素（包括遺傳和心理等生物學(xué)因素、自然與社會環(huán)境因素、醫(yī)療衛(wèi)生康復(fù)服務(wù)因素、生活與行為方式因素），以確定本領(lǐng)域主要任務(wù)，包括聽力健康生活與行為、聽力健康服務(wù)與保障、聽力健康生產(chǎn)與生活環(huán)境等方面，并按照從內(nèi)部到外部、從主體到環(huán)境的邏輯，依次針對個人生活與行為方式、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)與保障、生產(chǎn)與生活環(huán)境等聽力健康影響因素，構(gòu)建普及聽力健康生活、優(yōu)化聽力健康服務(wù)、完善聽力健康保障、建設(shè)聽力健康環(huán)境、發(fā)展聽力健康產(chǎn)業(yè)等5方面的戰(zhàn)略任務(wù)。

4.1 普及聽力健康生活

從聽力健康促進的源頭入手，強調(diào)個人聽力健康責(zé)任，通過加強聽力健康教育，提高全民聽力健康素養(yǎng)，系統(tǒng)而廣泛開展愛耳、護耳、聽力保健、聽力殘疾預(yù)防科普宣傳，塑造自主自律的用耳、護耳行為，提高居民自我聽力健康管理能力和健康水平。

4.2 優(yōu)化聽力健康服務(wù)

以婦女兒童、老年人、貧困人口、聽力殘疾人等人群為重點，從疾病的預(yù)防、治療和康復(fù)三個層面采取措施，強化覆蓋全民的聽力健康公共衛(wèi)生服務(wù)，加大聽力殘疾的防控力度，實施聽力健康扶貧工程，創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生康復(fù)服務(wù)供給模式，發(fā)揮專項救助保障制度的獨特優(yōu)勢，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的聽力健康服務(wù)。

4.3 完善聽力健康保障

通過健全全民聽力健康醫(yī)療、衛(wèi)生、康復(fù)保障體系，深化聽力健康配套的醫(yī)療器械、助聽輔聽器具流通體制改革，降低虛高價格，切實減輕群眾看病負擔，改善就醫(yī)、康復(fù)感受。加強各類醫(yī)保、康復(fù)救助制度整合銜接，改進醫(yī)保、康復(fù)管理服務(wù)體系，實現(xiàn)保障能力長期可持續(xù)。

4.4 建設(shè)聽力健康環(huán)境

針對影響聽力健康的環(huán)境問題，開展居家生活、公共場所環(huán)境噪聲污染防治，加強幼兒園、學(xué)校教室聲學(xué)環(huán)境的問題治理，強化民用各種娛樂設(shè)備、產(chǎn)品的聲學(xué)保護功能標準檢測和職業(yè)噪聲耳聾的防治，最大程度減少外界因素對聽力健康的影響。

4.5 發(fā)展聽力健康產(chǎn)業(yè)

區(qū)分基本和非基本，優(yōu)化多元辦醫(yī)、康復(fù)服務(wù)格局，推動非公立醫(yī)療、康復(fù)機構(gòu)向高水平、規(guī)?；较虬l(fā)展。加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持發(fā)展聽力健康服務(wù)新業(yè)態(tài)，積極發(fā)展聽力健康輔助器具產(chǎn)業(yè)，提升聽力健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，不斷滿足群眾日益增長的多層次多樣化聽力健康需求。

4.6 加強聽力健康人力資源建設(shè)

加強醫(yī)教協(xié)同，建立完善聽力健康專業(yè)人才培養(yǎng)供需平衡機制。加快建成適應(yīng)行業(yè)特點的院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育三階段有機銜接的聽力健康專業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系，完善專業(yè)人才培養(yǎng)和培訓(xùn)質(zhì)量保障機制，加大基層和偏遠地區(qū)人才培養(yǎng)培訓(xùn)扶持力度。創(chuàng)新聽力健康人才評價機制，不將論文、外語、科研等作為基層服務(wù)專業(yè)人才職稱評審的硬性要求，健全符合聽力健康服務(wù)各崗位特點的人才評價機制。

4.7 推動聽力健康科技創(chuàng)新

大力加強國家聽力健康臨床研究中心和協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實施聽力健康醫(yī)學(xué)、康復(fù)學(xué)與聽力健康科技創(chuàng)新工程。促進醫(yī)康研企結(jié)合，推進醫(yī)療機構(gòu)、康復(fù)機構(gòu)、科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)等創(chuàng)新主體高效協(xié)同，促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化推廣。建立更好的創(chuàng)新激勵機制和以應(yīng)用為導(dǎo)向的成果評價機制，進一步健全聽力健康科研基地、生物安全、技術(shù)評估、研究標準與專業(yè)服務(wù)流程規(guī)范、知識產(chǎn)權(quán)等保障機制，加強跨界合作和多中心合作，推進國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃重點專項等科技計劃，有效提升聽力健康基礎(chǔ)前沿、關(guān)鍵共性、社會公益和戰(zhàn)略高科技的研究水平。

4.8 建設(shè)健康信息化服務(wù)體系

逐步全面建成標準統(tǒng)一、互聯(lián)互通的聽力健康信息平臺，規(guī)范和推動“互聯(lián)網(wǎng)+聽力健康”服務(wù)，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)聽力健康醫(yī)療、康復(fù)服務(wù)、管理模式，持續(xù)推進覆蓋全生命周期的預(yù)防、治療、康復(fù)和自主聽力健康管理一體化的聽力健康信息服務(wù)。有計劃、分步驟建立遠程聽力健康服務(wù)應(yīng)用體系，發(fā)展智慧聽力健康便民惠民服務(wù)，全面實現(xiàn)人口健康信息規(guī)范管理和使用，滿足個性化和精準化聽力健康醫(yī)療與康復(fù)服務(wù)的需求。加強聽力健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系建設(shè)，推進聽力健康大數(shù)據(jù)開放共享、深度挖掘和廣泛應(yīng)用，實現(xiàn)跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨系統(tǒng)、跨部門的聽力健康應(yīng)用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集、集成共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，全面深化聽力健康大數(shù)據(jù)在行業(yè)治理、臨床和科研、公共衛(wèi)生、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域的應(yīng)用，制定分級分類分域的數(shù)據(jù)應(yīng)用政策規(guī)范，注重內(nèi)容安全、數(shù)據(jù)安全和技術(shù)安全，加強聽力健康患者隱私保護，加強互聯(lián)網(wǎng)聽力健康服務(wù)監(jiān)管。

4.9 加強聽力健康法治建設(shè)

推動頒布并實施已有法律法規(guī)條例，加強重點方面法律法規(guī)的立法和修訂工作，完善部門規(guī)章和地方政府規(guī)章，健全聽力健康領(lǐng)域標準規(guī)范和指南體系。強化各級政府在聽力健康服務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)管職責(zé)，建立政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督管理體制。加強聽力健康領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法體系和能力建設(shè)。

5 聽力語言康復(fù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)承擔的責(zé)任與使命

聽力語言康復(fù)服務(wù)機構(gòu)是經(jīng)各級政府有關(guān)部門批準，具有獨立法人資格和公共服務(wù)屬性，不以營利為目的的公益性事業(yè)單位或民非組織，同時包括承認并接受各級殘聯(lián)管理與業(yè)務(wù)指導(dǎo)的人工植入產(chǎn)品手術(shù)服務(wù)機構(gòu)、助聽器驗配服務(wù)機構(gòu)、聽力語言康復(fù)服務(wù)機構(gòu)，是聽力健康服務(wù)鏈條的關(guān)鍵一環(huán)，是貫徹、落實、推進民眾聽力健康，推進健康中國建設(shè)，聯(lián)系基層、社區(qū)、家庭和個體的重要基本節(jié)點，為聽力語言殘疾兒童、成人和老人提供聽力健康促進、聽力健康教育與聽力語言康復(fù)服務(wù)，并承擔轄區(qū)內(nèi)與聽力健康服務(wù)相關(guān)的專業(yè)技術(shù)支持工作，責(zé)任重大，使命光榮。

5.1 轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，樹牢服務(wù)意識

徹底實現(xiàn)以殘疾為中心到以殘疾人為中心、以健康為中心的認識轉(zhuǎn)變，加強自身內(nèi)部業(yè)務(wù)規(guī)劃，規(guī)范科室或崗位設(shè)置，強化公共服務(wù)責(zé)任，突出專業(yè)服務(wù)功能。全面堅持以精準服務(wù)為抓手、以保障普遍享有基本康復(fù)服務(wù)為目的，預(yù)防、治療與康復(fù)并重，機構(gòu)、家庭與社區(qū)康復(fù)相結(jié)合的工作方針，面向群體、面向基層提供全方位全周期的聽力健康服務(wù)。

5.2 豐富服務(wù)內(nèi)容，夯實服務(wù)能力

康復(fù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)以聽力語言殘疾人群的聽力語言殘疾的篩查與鑒別、聽力語言專業(yè)評估與轉(zhuǎn)介、聽力語言障礙或殘疾的預(yù)防、助聽輔具設(shè)備的選配與監(jiān)測、個體聽覺語言能力培建或康復(fù)指導(dǎo)、聽力語言康復(fù)專業(yè)咨詢、個體聽力語言康復(fù)檔案的管理、維護服務(wù)為主要服務(wù)內(nèi)容，以必要的聽力語言殘疾預(yù)防技術(shù)、診療技術(shù)、聽能管理技術(shù)、聽覺口語康復(fù)訓(xùn)練技術(shù)、言語及行為異常矯治技術(shù)為支撐，根據(jù)殘疾類型、殘疾等級和評估結(jié)果制定適合的服務(wù)方案，實施分級分類的直接服務(wù)和支持性服務(wù)。

5.3 充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，主動承擔所轄范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任，配合主管部門做好相應(yīng)的管理工作

掌握本轄區(qū)聽力語言康復(fù)需求狀況及影響因素，承擔轄區(qū)內(nèi)聽力健康相關(guān)服務(wù)機構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督考核，重點加強對下一層級服務(wù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督導(dǎo)。有計劃、有組織地開展轄區(qū)的聽力健康、聽力語言殘疾預(yù)防與康復(fù)的社會動員、科普宣傳、信息咨詢、適宜康復(fù)技術(shù)開發(fā)和推廣?？h區(qū)級側(cè)重轄區(qū)聽力語言康復(fù)業(yè)務(wù)管理、人群服務(wù)和基層指導(dǎo)；地市級根據(jù)區(qū)域聽力語言殘疾與康復(fù)工作規(guī)劃承擔聽力語言殘疾預(yù)防與康復(fù)服務(wù)技術(shù)資源中心和業(yè)務(wù)指導(dǎo)中心任務(wù)；省級除承擔本省聽力語言殘疾預(yù)防與康復(fù)服務(wù)技術(shù)資源中心和業(yè)務(wù)指導(dǎo)中心任務(wù)外，還應(yīng)當協(xié)助省殘聯(lián)康復(fù)部開展區(qū)域業(yè)務(wù)規(guī)劃、科研培訓(xùn)、信息分析利用、技術(shù)推廣及對下級機構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和評價等工作。

5.4 不斷優(yōu)化服務(wù)模式，努力提高服務(wù)水平

各服務(wù)機構(gòu)應(yīng)主動打通聽力學(xué)篩查診斷、醫(yī)學(xué)治療、輔具驗配、聽語功能訓(xùn)練和相關(guān)輔助支持服務(wù)環(huán)節(jié)割裂、分置的格局，按照服務(wù)對象年齡特征和康復(fù)需求特點，整合服務(wù)內(nèi)容，暢通業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，優(yōu)化服務(wù)流程。各級各類聽力語言康復(fù)服務(wù)機構(gòu)按照聽力檢查檢測（發(fā)現(xiàn)健康問題）→評估→干預(yù)與支持→再監(jiān)測→再評估→再干預(yù)與支持等環(huán)節(jié)，各級各類聽力語言康復(fù)服務(wù)機構(gòu)間、同一服務(wù)機構(gòu)各相關(guān)科室或崗位間應(yīng)當加強功能銜接與合作。

5.5 加強制度建設(shè)，強化制度管理

5.5.1 建立健全公共服務(wù)管理制度 包括安全、消防、衛(wèi)生、財務(wù)、檔案、基層業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、工作例會、信息管理、聽力語言康復(fù)服務(wù)日常管理、服務(wù)工作質(zhì)量檢查監(jiān)測等制度。

5.5.2 建立人才培養(yǎng)制度 積極創(chuàng)造條件，吸引高素質(zhì)人才，培養(yǎng)復(fù)合型人才和學(xué)科帶頭人。完善人員聘用、崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度。強化業(yè)務(wù)人員輪崗制度，在各級各類聽力語言康復(fù)服務(wù)機構(gòu)內(nèi)，設(shè)置相應(yīng)崗位專職負責(zé)轄區(qū)管理工作，建立轄區(qū)管理人員和專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員定期輪崗機制，并納入績效考核。

5.5.3 建立績效考核制度 加強對各級各類聽力語言康復(fù)服務(wù)機構(gòu)的績效考核和自我考核，建立以履行公共聽力健康服務(wù)職能、服務(wù)質(zhì)量及安全、服務(wù)數(shù)量和群眾滿意度為核心的考核制度。各級各類服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當開展機構(gòu)內(nèi)部人員績效考核，將轄區(qū)聽力健康服務(wù)工作任務(wù)指標和相應(yīng)崗位從業(yè)人員行為規(guī)范落實情況等納入考核指標，建立有效激勵機制。

5.5.4 建立信息管理制度 加強信息化建設(shè)，健全聽力健康或聽力語言康復(fù)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，提升轄區(qū)內(nèi)聽力健康服務(wù)和管理水平。將聽力健康服務(wù)信息系統(tǒng)納入?yún)^(qū)域殘聯(lián)殘疾人工作信息化規(guī)劃，與上一級業(yè)務(wù)垂直指導(dǎo)機構(gòu)對接，并加強與其他信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，為上級決策和監(jiān)管提供聽力健康服務(wù)業(yè)務(wù)和管理兩個方面的信息支持。

5.5.5 落實服務(wù)安全管理制度 各級各類服務(wù)機構(gòu)開展相應(yīng)服務(wù)應(yīng)當符合相應(yīng)服務(wù)機構(gòu)管理辦法和對應(yīng)行業(yè)服務(wù)規(guī)范等相關(guān)要求。加強聽力健康服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，嚴格執(zhí)行聽力健康服務(wù)質(zhì)量管理相關(guān)工作制度和技術(shù)規(guī)范，并根據(jù)工作開展情況不斷完善、細化質(zhì)量管理及評價制度。建立崗位責(zé)任制，明確崗位職責(zé)，保證服務(wù)質(zhì)量及安全。

5.5.6 落實監(jiān)督管理制度 國家、省、地市級服務(wù)機構(gòu)受上級主管部門委托負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)各類聽力健康服務(wù)機構(gòu)實施監(jiān)督與管理，指導(dǎo)各類基層服務(wù)機構(gòu)加強標準化建設(shè)和規(guī)范化管理，建立健全各類服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督評價和信息公開制度，推動聽力語言康復(fù)服務(wù)機構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展。

總之，健康中國建設(shè)順應(yīng)的是民生的健康訴求，是人民對美好生活向往的基礎(chǔ)，解決的是民生短板，維護的是人民群眾的健康利益，促進的是社會公平正義，保障的是共建共享發(fā)展中人民群眾的健康獲得感，維系的是國家的安全和社會的穩(wěn)定。聽力健康是健康中國建設(shè)的重要方面和內(nèi)容，做好聽力健康服務(wù)各項工作，是一項功在當代、利在千秋的系統(tǒng)民生工程。各級各類聽力語言康復(fù)服務(wù)機構(gòu)，要把握歷史機遇，站在新的歷史方位，進一步謀劃和深化聽力健康涉及的各項服務(wù)工作，切實提高工作本領(lǐng)和專業(yè)化服務(wù)能力，持續(xù)、全面地提升聽力健康服務(wù)效果和水平，以人民的聽力健康為切入點，履行好自身的職責(zé)和使命，在聽力健康領(lǐng)域，不斷豐富健康中國建設(shè)的理論和實踐，為健康中國建設(shè)最終目標實現(xiàn)做出積極的貢獻。