梁博文

（騰訊公司 廣東廣州 510000）

《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法（草案）》（以下簡稱《數(shù)據(jù)安全法（草案）》）對中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品在數(shù)據(jù)安全的法律合規(guī)工作有極其重要的指導(dǎo)作用。微信作為廣受用戶歡迎的即時(shí)通信工具，其產(chǎn)品設(shè)計(jì)的初衷與傳統(tǒng)短信、電子郵件業(yè)務(wù)類似，但由于有了好友關(guān)系作為主動信息交互的前提條件，較為有效地減少了垃圾信息的問題，某種程度上來說，這種對個人信息的保護(hù)和對信息安寧的關(guān)注，也是微信受到用戶歡迎的原因之一。在朋友圈、公眾號、小程序和微信開放平臺等數(shù)據(jù)管理上，微信會采用提供更多用戶可控制開關(guān)的方式來兼顧開放和管制的平衡，同時(shí)，微信作為一款移動應(yīng)用，也需要遵守每一個操作系統(tǒng)的數(shù)據(jù)權(quán)限開放規(guī)則。

未來即將成型的《數(shù)據(jù)安全法》將會在數(shù)據(jù)獲取、存儲、使用等各個環(huán)節(jié)上成為現(xiàn)有法規(guī)及各操作系統(tǒng)規(guī)范等既有規(guī)則之上的綱領(lǐng)性規(guī)則，也是將數(shù)據(jù)安全提升至國家安全、公共利益的公法高度上所進(jìn)行的規(guī)制，因此這次立法十分值得關(guān)注。從網(wǎng)絡(luò)服務(wù)發(fā)展的角度觀察，隨著外部環(huán)境的演變、用戶需求的增多、產(chǎn)品形態(tài)的進(jìn)化，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的智能化往往意味著需要更多樣本和數(shù)據(jù)作為算法支撐，但如果存在過度的數(shù)據(jù)收集獲取，或者不夠安全的數(shù)據(jù)處理，則容易造成數(shù)據(jù)安全的負(fù)面事件。這種難以彌補(bǔ)的負(fù)面事件所造成公眾擔(dān)憂和損害，也會反過來成為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)發(fā)展的障礙。因此，如何在用戶需求得到滿足和數(shù)據(jù)安全得以保障之間取得平衡，在微信每一項(xiàng)新功能、新業(yè)務(wù)中，都會保持以“克制”的態(tài)度審慎評估。

例如在微信小程序的數(shù)據(jù)開放問題上，微信作為小程序運(yùn)行環(huán)境的平臺載體，嘗試了多種方式去為用戶的數(shù)據(jù)獲取、使用的知情權(quán)和選擇權(quán)提供保障。包括單個小程序的個人信息數(shù)據(jù)獲取開關(guān)，用戶可以在自己的微信上對特定小程序的個人數(shù)據(jù)接口管理開關(guān)；區(qū)別于其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)數(shù)據(jù)授權(quán)的固定模版頁面，微信小程序可以由開發(fā)者根據(jù)其數(shù)據(jù)使用的實(shí)際場景填寫數(shù)據(jù)說明，開發(fā)者可個性化填寫數(shù)據(jù)獲取用途；用戶可以非真實(shí)昵稱和頭像身份使用服務(wù)，有助于用戶降低授權(quán)開發(fā)者獲取信息的顧慮。這些從開發(fā)者、微信用戶的體驗(yàn)角度所做的數(shù)據(jù)獲取、管理、使用等環(huán)節(jié)的優(yōu)化，是微信產(chǎn)品盡可能關(guān)注和尊重用戶體驗(yàn)的舉措，也從側(cè)面說明了無論是企業(yè)還是用戶，數(shù)據(jù)安全意識都在不斷提高。

另一方面，隨著國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和產(chǎn)品的“出?！?，將不可避免會遇到一些境外執(zhí)法機(jī)構(gòu)的調(diào)查。但《數(shù)據(jù)安全法（草案）》第三十三條規(guī)定“境外執(zhí)法機(jī)構(gòu)要求調(diào)取存儲于中華人民共和國境內(nèi)的數(shù)據(jù)的，有關(guān)組織、個人應(yīng)當(dāng)向有關(guān)主管機(jī)關(guān)報(bào)告，獲得批準(zhǔn)后方可提供?！笨赡軙狗ㄒ?guī)的實(shí)際執(zhí)行缺乏足夠的靈活空間，在特定的情況下，可能會對企業(yè)的海外合規(guī)布局造成一定的阻礙。因此，能否對此類數(shù)據(jù)調(diào)取行為進(jìn)一步甄別和細(xì)化設(shè)定一定的風(fēng)險(xiǎn)等級，在明顯不損害國家安全和公眾利益的領(lǐng)域?qū)嵭心撤N程度的簡易程序，是中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在海外拓展業(yè)務(wù)方面比較關(guān)注的問題