陳春燕

(湖南師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院， 長(zhǎng)沙 410006)

在黨的十九大報(bào)告中，“人民”一詞共出現(xiàn)203次。習(xí)近平總書記一再?gòu)?qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“以人民為中心”，并將其作為黨的一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這是他對(duì)馬克思唯物史觀的繼承和發(fā)展，也是他對(duì)人民主體地位精準(zhǔn)把握和深刻認(rèn)識(shí)的結(jié)果。

一、“堅(jiān)持以人民為中心”思想的提出

“以人民為中心”發(fā)展思想是在黨的十八大被初步提出并逐漸發(fā)展起來的，習(xí)近平總書記在一系列會(huì)議中深刻闡釋了其核心價(jià)值理念。在2012年11月15日召開的十八屆中央政治局常委同中外記者見面會(huì)上，習(xí)近平總書記就明確指出：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！盵1]2013年3月17日，習(xí)近平總書記在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的講話中又明確指出：“中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福?！盵2]把人民對(duì)美好生活的向往作為黨的奮斗目標(biāo)，而中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)也需要人民群眾的幫助，這已經(jīng)很明確地表達(dá)了“以人民為中心”思想的內(nèi)涵。在黨的十八屆五中全會(huì)中，習(xí)近平正式提出“以人民為中心”的發(fā)展思想[3]，并在黨的十九大報(bào)告中將“以人民為中心”發(fā)展思想上升為治國(guó)理政的基本方針。這是繼黨在堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀和人民至上的群眾觀之后，在執(zhí)政方式上的又一次重大突破，最終形成的完整的以人民為中心的思想體系，成為各級(jí)黨員干部在新的歷史條件下順利開展一切工作的行動(dòng)指南。

二、“以人民為中心”發(fā)展思想的內(nèi)涵

“以人民為中心”發(fā)展思想闡明了人民在歷史發(fā)展中的重要地位，為人民主體思想增添了新的內(nèi)容，進(jìn)一步豐富了馬克思的歷史唯物主義，符合歷史進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，是新時(shí)期思想的核心理念[4]。這一思想的基本內(nèi)涵就是堅(jiān)持人民立場(chǎng)，具體表現(xiàn)為尊重人民群眾的主體地位、依靠人民群眾來發(fā)展以及讓人民群眾共享改革發(fā)展的果實(shí)。

首先，要始終站在人民的立場(chǎng)上，尊重人民群眾的主人翁地位[5]。我們黨從成立之初就始終與廣大人民群眾保持著密切聯(lián)系，并將人民立場(chǎng)作為黨的宗旨[6]。因此，黨做的所有努力和一切工作都是本著一心一意為人民群眾服務(wù)的目的，將人民作為發(fā)展的主體[7]，積極帶領(lǐng)廣大人民群眾創(chuàng)造幸福生活。同時(shí)，我黨也明確了發(fā)展的根本方向，即堅(jiān)持把人的愿望和要求作為發(fā)展的根本方向和前進(jìn)目標(biāo)，堅(jiān)持把為廣大人民群眾謀福利、促進(jìn)人的全面健康發(fā)展作為一切發(fā)展的終極目的[8]。因?yàn)橐粋€(gè)社會(huì)的變革和發(fā)展，歸根結(jié)底都是為了給人民提供舒適的生存條件和良好的發(fā)展環(huán)境，使人民能夠生活得更好、更幸福，而發(fā)展的終極意義便是能夠給廣大人民群眾帶來切切實(shí)實(shí)的利益。如若人民沒能從發(fā)展中獲得滿足感，那這個(gè)發(fā)展便沒有充分發(fā)揮其該有的作用，也沒有實(shí)現(xiàn)其該有的價(jià)值和意義，可持續(xù)發(fā)展也將無法進(jìn)行下去。因此，增加人民幸福感、促進(jìn)人的全面健康發(fā)展就是一切工作的源動(dòng)力。此外，堅(jiān)持人民立場(chǎng)、尊重人民主體地位還需要心系廣大人民群眾，關(guān)心廣大人民群眾的基本生活。要實(shí)實(shí)在在地了解廣大人民的實(shí)際訴求，解決人民群眾遇到的各項(xiàng)難題，做到讓人民群眾放心生活、安心工作，讓人民群眾感受到黨的關(guān)心和重視，從而更努力地實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

其次，依靠人民群眾來獲得發(fā)展[9]。人民群眾的觀點(diǎn)是馬克思主義歷史唯物觀的基本內(nèi)容。人民群眾是智慧產(chǎn)生的源泉，也是歷史前進(jìn)和變革的推動(dòng)力量。自古以來，人心向背對(duì)于一個(gè)國(guó)家的生存和發(fā)展是至關(guān)重要的。因?yàn)閺V大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子始終占據(jù)社會(huì)群體的絕大多數(shù)，在某種程度上，他們?cè)跉v史進(jìn)步和發(fā)展的程度方面起著舉足輕重的作用，因此就必須依靠這些中堅(jiān)力量去實(shí)現(xiàn)歷史偉業(yè)。我國(guó)現(xiàn)階段要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，要完成全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，就離不開廣大人民群眾的響應(yīng)和支持。然而，要得到廣大人民群眾的擁護(hù)和支持，就必須在堅(jiān)持人民群眾主體地位的基礎(chǔ)上充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的聰明才智，發(fā)揮其首創(chuàng)精神，將廣大人民群眾的力量集中起來。除此之外，最重要的是要善于從人民群眾中獲取經(jīng)驗(yàn)、汲取知識(shí)，放低姿態(tài)、虛心地向人民群眾請(qǐng)教，認(rèn)真向他們學(xué)習(xí)并廣泛接受其建設(shè)性建議和意見[10]。同時(shí)，要接受人民群眾的檢驗(yàn)，向人民公開一切舉措，讓人民知曉，讓人民看在眼里、記在心里，從而讓廣大人民群眾更加支持和擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)[11]。

最后，讓人民群眾共享改革發(fā)展的各項(xiàng)成果。廣大人民群眾是發(fā)展的主體和依靠力量，是一切智慧產(chǎn)生的源泉，毫無疑問，廣大人民群眾必然也是一切發(fā)展成果的享有者。一切發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)都是為了社會(huì)能夠不斷進(jìn)步，廣大人民群眾能夠物質(zhì)富裕、精神滿足，生活水平得到進(jìn)一步提高，過上幸福美滿的生活。與以往相比，人民群眾現(xiàn)今的生活條件發(fā)生了天翻地覆的變化，這一切都?xì)w功于黨的好政策。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記著力于改善和保障民生，特別注重機(jī)會(huì)公平、教育公平，在發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)方面也都作出了全面論述和部署，帶領(lǐng)著人民創(chuàng)造幸福生活。當(dāng)然，現(xiàn)階段要實(shí)現(xiàn)共同富裕還需加大力度，要讓每一個(gè)人都過上理想生活還需不斷努力。如果每個(gè)人都能為發(fā)展出謀劃策、貢獻(xiàn)自身力量，那么，他也必然可以從中享受到實(shí)實(shí)在在的成果。

三、“以人民為中心”發(fā)展思想的現(xiàn)實(shí)意義

1. 歷史發(fā)展的必然結(jié)果和人民的必然選擇

歷史實(shí)踐證明，“以人民為中心”發(fā)展思想是我們?nèi)〉酶锩?、建設(shè)和改革重大成果必不可少的因素。近代中國(guó)經(jīng)歷了諸多磨難，我黨從成立之日就堅(jiān)持群眾立場(chǎng)，全心全意為人民群眾謀利益，與人民群眾同甘共苦，樹立了軍民一家親的良好典范。正是有了人民群眾的支持和擁護(hù)，我黨才能逐漸由小變大、由弱變強(qiáng)，才能克服無數(shù)的艱難險(xiǎn)阻；正是由于人民群眾的支持和支援，紅軍才能夠取得歷次反“圍剿”的勝利；也正是由于廣大人民群眾的積極支援和廣泛參與，我們才能最終取得抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。在淮海戰(zhàn)役中，超過100萬(wàn)的農(nóng)民用挑子、手推車、驢車等工具擔(dān)負(fù)起了60萬(wàn)大軍的后勤任務(wù)，連陳毅元帥都說“淮海戰(zhàn)役是人民群眾用小車推出來的”。也正是有了強(qiáng)大的群眾基礎(chǔ)，我黨才最終取得了解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。在抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)中，中國(guó)人民全力支持志愿軍，為維護(hù)世界和平作出了重大貢獻(xiàn)。同樣，正是由于廣大人民始終不渝的支持和擁戴，我黨才取得了社會(huì)主義建設(shè)和改革開放的一個(gè)又一個(gè)巨大成就。中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史發(fā)展證明：黨與人民相互依靠、生死與共[12]，人民需要黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨也需要人民的支持和擁護(hù)，只有堅(jiān)持以人民為中心，才能更好地領(lǐng)導(dǎo)人民過上美好幸福的生活。

2. 有助于真正體現(xiàn)群眾需求和更好地解決民生問題

首先，“以人民為中心”發(fā)展思想就是要堅(jiān)持以人為本，以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，切實(shí)保障人民群眾經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的權(quán)益。在某種程度上，物質(zhì)文化的富足和精神文化的提升相輔相成，因此在大力提高經(jīng)濟(jì)水平、群眾物質(zhì)生活水平，使人民生活質(zhì)量更上一層樓的同時(shí)，還要注重滿足群眾的精神需求。應(yīng)加大公益性事業(yè)投入和相關(guān)機(jī)制建設(shè)力度，讓豐富的文化成果惠及人民群眾，讓人民體驗(yàn)更加豐富多彩的生活，使廣大人民群眾的物質(zhì)生活和文化生活均得到豐富和提高。人民的物質(zhì)生活充裕了，他們才能有更多的時(shí)間和精力提高自身的文化水平，使其得到層次性的提升，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的文明程度質(zhì)的飛躍，在很大程度上改善人民的生活面貌和精神風(fēng)貌。

其次，“以人民為中心”發(fā)展思想能夠加大社會(huì)保障力度，增加覆蓋范圍。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，完善的社會(huì)保障體系也能體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。然而，我國(guó)目前的社會(huì)保障體系覆蓋范圍還不夠廣，需要進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。黨和國(guó)家對(duì)于民生問題的關(guān)注和投入，直接影響到廣大群眾的獲得感。因而，要對(duì)群眾普遍關(guān)心的醫(yī)療和教育事業(yè)加大投入力度，切實(shí)解決人民群眾實(shí)際生活中的難題，讓人民的生活沒有后顧之憂。

3. 有助于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

我國(guó)社會(huì)大局的穩(wěn)定，離不開廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，就必須堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。

首先，廣大人民群眾中依然存在一些內(nèi)部矛盾，需要及時(shí)處理和解決。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民人數(shù)眾多，廣大農(nóng)民的問題也是最重要的、最復(fù)雜的。這就需要黨和國(guó)家要深入農(nóng)民的實(shí)際生活，積極走訪調(diào)查，切實(shí)了解老百姓的困難，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并努力解決群眾的矛盾，獲得其認(rèn)可和信任。只有解決了廣大人民群眾的矛盾，才能夠減緩社會(huì)的矛盾，創(chuàng)造和諧安定的社會(huì)生活局面。早在1957年，毛澤東就曾多次講到正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題。他提出，要建設(shè)一個(gè)既有集中、又有民主，既有紀(jì)律、又有自由，既有統(tǒng)一意志、又有個(gè)人心情舒暢的政治局面[13]。黨的十六大提出要建設(shè)美麗和諧的社會(huì)，事實(shí)上這就要求全黨在更高水平上使社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨為之奮斗的崇高理想就是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，促進(jìn)人的全面健康發(fā)展，而和諧的社會(huì)環(huán)境為人的全面發(fā)展提供了基本的條件和保障。我國(guó)目前正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)而努力是社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的必然要求。沒有國(guó)家的統(tǒng)一和社會(huì)的穩(wěn)定，國(guó)家的繁榮富強(qiáng)和人民的美好幸福生活將成為一句空話，國(guó)家安定、社會(huì)安寧歷來都是各族人民最關(guān)心的大事。因此，在新時(shí)代，以科學(xué)理論為指導(dǎo)、代表最廣大人民根本利益的中國(guó)共產(chǎn)黨，憑借其豐富的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)和各方面的統(tǒng)籌能力，能夠維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

其次，收入與保障是關(guān)系到人民生活的根本性問題，因而，要著力提高廣大人民群眾的收入水平。改革開放以來，廣大人民群眾的收入有了大幅度提升，人民群眾的生活水平也得到了極大改善。然而，城鄉(xiāng)收入差距、分配不公平的問題依然存在，可能會(huì)誘發(fā)社會(huì)矛盾，影響到和諧社會(huì)的構(gòu)建。因此，要堅(jiān)持以人民為中心，合理分配各項(xiàng)資源，提高低收入群體的收入水平，讓廣大人民群眾的生活有保障、對(duì)生活充滿信心。

再次，民生問題關(guān)乎社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，由于我國(guó)現(xiàn)階段的社會(huì)保障制度還不夠完善，就養(yǎng)老問題而言，與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老水平相比，農(nóng)村居民養(yǎng)老水平相對(duì)較低。此外，由于少部分農(nóng)村居民醫(yī)療問題沒有得到很好的解決，偶發(fā)醫(yī)患矛盾。因而，要堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持群眾路線，盡可能地解決好廣大人民群眾的民生問題，提高廣大人民群眾的生活質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)收入差距，創(chuàng)造一個(gè)和諧美麗的社會(huì)。

4. 有助于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”

實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”離不開廣大人民群眾的支持，人民群眾是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的中堅(jiān)力量。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義是一項(xiàng)浩大的工程，中國(guó)共產(chǎn)黨要完成這一偉大事業(yè)，就要始終堅(jiān)持以人民為中心，將廣大人民的利益作為一切發(fā)展的源動(dòng)力，緊緊依靠人民群眾來獲得發(fā)展，并讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果，使人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。人民群眾幸福感增強(qiáng)了，必然能更好地支持和擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨，偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”也能夠更快地得以實(shí)現(xiàn)。

首先，“中國(guó)夢(mèng)”要實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興。具體來說，國(guó)家富強(qiáng)包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明的方方面面。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是近代以來中國(guó)人民最偉大的夢(mèng)想，基本內(nèi)涵是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，國(guó)家富強(qiáng)和民族振興的最終落腳點(diǎn)都是人民幸福。經(jīng)過多年的持續(xù)奮斗，民族獨(dú)立的歷史任務(wù)已經(jīng)完成，而中華民族的偉大復(fù)興展現(xiàn)出光明前景?！爸袊?guó)夢(mèng)”凝聚了幾代中國(guó)人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國(guó)人民的整體利益，是全體中華兒女的共同期盼。

其次，今天的“中國(guó)夢(mèng)”，既富有時(shí)代特征，也與每個(gè)人息息相關(guān)[14]。“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)必須充分依靠人民群眾的智慧和力量，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性，讓廣大人民群眾參與到實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的過程中來。顯而易見，“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)質(zhì)特征便是人民性?！爸袊?guó)夢(mèng)”歸根到底是千千萬(wàn)萬(wàn)中國(guó)人民的夢(mèng)，如果每個(gè)人都能夠夢(mèng)想成真，那么整個(gè)社會(huì)、整個(gè)國(guó)家的夢(mèng)想就能夠?qū)崿F(xiàn)[15]。而“以人民為中心”發(fā)展思想更有助于提高廣大人民的生活質(zhì)量，更能夠有針對(duì)性地解決民生問題，對(duì)癥下藥，精準(zhǔn)扶貧，幫扶困難群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富，從而為人民群眾創(chuàng)造幸福的生活，實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)質(zhì)的飛躍，最終實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”。

四、結(jié) 語(yǔ)

“以人民為中心”發(fā)展思想是以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的治國(guó)理政的核心價(jià)值理念，是對(duì)馬克思主義人民觀的繼承和發(fā)展，是當(dāng)代共產(chǎn)黨人的歷史使命，也是黨的一切工作的目的和歸宿，閃爍著新時(shí)代的光芒。只有堅(jiān)持以人民為中心，不忘初心，砥礪前行，我們黨的執(zhí)政地位才能堅(jiān)如磐石，我們國(guó)家才能長(zhǎng)治久安，中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”才能早日實(shí)現(xiàn)。