（河南質(zhì)量工程職業(yè)學(xué)院，河南 平頂山 467000）

隨著互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代的到來，互聯(lián)網(wǎng)作為人民群眾重要的溝通交流平臺(tái)及媒介平臺(tái)，拓寬了人們的視野也改變了人們生活的習(xí)慣。隨著互聯(lián)網(wǎng)+的廣泛應(yīng)用，互聯(lián)網(wǎng)+的便利性，也開拓了新的用工模式，網(wǎng)約工由此誕生?；ヂ?lián)網(wǎng)出現(xiàn)了新型平臺(tái)加個(gè)人的運(yùn)作模式，創(chuàng)造了新的勞動(dòng)模式，也使得勞動(dòng)者有更廣闊的就業(yè)空間，供需雙方實(shí)現(xiàn)了職業(yè)自由的最大化，讓在家辦公變成了現(xiàn)實(shí)，更提高了工作效率，使得社會(huì)資源高度融合。用人單位以互聯(lián)網(wǎng)為媒介，憑借其互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)自身的便捷性，多樣性，快速性，在招募勞動(dòng)者時(shí)，范圍更廣、成本更低。勞動(dòng)者同時(shí)也與用工單位不再是單一的雇傭關(guān)系，勞動(dòng)者可以為更多的用工單位提供更加廉價(jià)和便捷的服務(wù)。但因?yàn)榫W(wǎng)約工這種新型的用工模式有別于傳統(tǒng)的用工模式，供需雙方的不特定性，一方面為社會(huì)帶來便利的同時(shí)，另一方面也對(duì)傳統(tǒng)的勞動(dòng)關(guān)系提出了新的挑戰(zhàn)。更有一些不法分子利用網(wǎng)約工的模式，從事違法活動(dòng)，這些新的用工模式帶來了諸多的社會(huì)矛盾和安全隱患。如何保護(hù)網(wǎng)約工的勞動(dòng)權(quán)益，如何規(guī)范網(wǎng)約工的勞動(dòng)關(guān)系，成為現(xiàn)今勞動(dòng)法急需解決的問題之一。

一、“網(wǎng)約工”的特征和產(chǎn)生原因

網(wǎng)約工依托互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展而誕生，有著互聯(lián)網(wǎng)的便捷性和自由性，為人們創(chuàng)造了新的工作模式，使人們可以在更加廣闊的空間內(nèi)參與工作，使人們獲得了更加自由的工作時(shí)間和工作方式。但因?yàn)榫W(wǎng)約工改變了傳統(tǒng)的用工模式，與傳統(tǒng)模式相比網(wǎng)約工沒有人身與財(cái)產(chǎn)的雙重屬性。在網(wǎng)約工的新型用工模式下，人們可以在家就享受到網(wǎng)約車、外賣員、網(wǎng)約家政等一系列網(wǎng)約服務(wù)，用工模式只有財(cái)產(chǎn)屬性，沒有人身屬性。有需求的客戶只需要支付一定數(shù)量的資金，就可以享受該服務(wù)，這不僅提高了社會(huì)效率，也為人們的生活提供了極大的便利，但也與傳統(tǒng)的用工模式產(chǎn)生了很大的差別。

（一）網(wǎng)約工的勞動(dòng)關(guān)系形勢(shì)靈活多樣

在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展情況下。依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，人們可以在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為自己謀取大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，勞動(dòng)者可以在同一時(shí)間內(nèi)獲得多個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)和多個(gè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的就業(yè)崗位。勞動(dòng)者要想成為網(wǎng)約工，只需要提供相應(yīng)的技能，而且網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)往往對(duì)勞動(dòng)者的限制較少，來去自由，勞動(dòng)者不僅可以提供自己，也可以提供勞動(dòng)工具，比如現(xiàn)在比較典型的網(wǎng)約車司機(jī)，就是利用自己的私家車來開展業(yè)務(wù)，另外也可以充分利用自己閑暇的時(shí)間工作，這樣就使得閑置的人力和物力得到充分的發(fā)揮。

（二）網(wǎng)約工與用工單位之間的關(guān)系不緊密

在互聯(lián)網(wǎng)自由、高效、便捷的發(fā)展情況下，網(wǎng)約工與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)之間的勞動(dòng)契約也逐漸淡化。網(wǎng)約工只需要符合網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)注冊(cè)用戶的需求及管理?xiàng)l例即可。而不需要與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)簽訂相關(guān)的勞動(dòng)合同。就拿眼下比較火爆的某打車軟件來說，私家車車主只需要滿足打車軟件平臺(tái)對(duì)車輛和司機(jī)的要求條件即可，而不需要與打車軟件網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)簽訂勞動(dòng)合同。打車軟件平臺(tái)與網(wǎng)約工個(gè)人之間簽訂的是掛靠協(xié)議，或者是汽車的掛靠協(xié)議。打車軟件平臺(tái)對(duì)網(wǎng)約工的工作時(shí)間沒有限制，工作狀態(tài)沒有監(jiān)管。打車軟件平臺(tái)只需為網(wǎng)約工提供打車信息，網(wǎng)約工接到信息后與乘客達(dá)成乘坐協(xié)議即可。這為供需方都帶來了極大的便利，但也弱化了勞動(dòng)契約關(guān)系。打車軟件平臺(tái)因?yàn)槿鄙賹?duì)司機(jī)本人和車輛管理，乘坐安全無法保證，最近幾年因?yàn)槌俗蜍囓浖脚_(tái)提供的網(wǎng)約車，多名女性被害，一時(shí)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，打車軟件的安全保障也成為人們?cè)嵅〉慕裹c(diǎn)。在出現(xiàn)問題時(shí)，網(wǎng)約工與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不具備勞動(dòng)關(guān)系，相應(yīng)的權(quán)力也得不到應(yīng)有的保護(hù)。

（三）網(wǎng)約工的勞動(dòng)主體復(fù)雜性

在傳統(tǒng)的勞動(dòng)模式下，一個(gè)勞動(dòng)者只能對(duì)應(yīng)一個(gè)雇主，雇主與勞動(dòng)者的關(guān)系緊密且唯一。但在互聯(lián)網(wǎng)模式下，一個(gè)勞動(dòng)者有可能對(duì)應(yīng)多個(gè)雇主，雇主和勞動(dòng)者關(guān)系不緊密，僅靠互聯(lián)網(wǎng)維系。勞動(dòng)關(guān)系變得復(fù)雜起來，一個(gè)勞動(dòng)者可能同時(shí)接受多個(gè)用人單位的管理。勞動(dòng)者甚至同時(shí)為多個(gè)雇主服務(wù)。尤其是互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、網(wǎng)約工只需要在注冊(cè)時(shí)提供相應(yīng)的證明，就可以注冊(cè)成為該互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的用戶，并為該互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提供勞動(dòng)或者服務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)勞動(dòng)者缺少實(shí)質(zhì)性的審查，勞動(dòng)者可以根據(jù)自己的能力范圍為多家互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提供服務(wù)，這不僅弱化了勞動(dòng)和與雇主之間的關(guān)系，用人單位更以此為借口，在發(fā)生意外時(shí)不為勞動(dòng)者提供相應(yīng)的保障。

二、“網(wǎng)約工”勞動(dòng)權(quán)益存在的問題

（一）“網(wǎng)約工”與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系不明確

網(wǎng)約模式作為新的就業(yè)模式，其便捷性不言而喻，這在一定程度上提供了足夠多就業(yè)機(jī)會(huì)。但和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)之間缺乏法律的約束，他們之間的勞動(dòng)關(guān)系如何界定邊界模糊。這就造成了出現(xiàn)問題時(shí)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和“網(wǎng)約工”相互推諉扯皮，不愿承擔(dān)責(zé)任，更有互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)置“網(wǎng)約工”的合法權(quán)利與不顧，造成諸多矛盾。我國(guó)的法律勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定，主要是依靠有無勞動(dòng)合同，在沒有勞動(dòng)合同的情況下，“網(wǎng)約工”的權(quán)利得不到保護(hù)，更何況網(wǎng)約工與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)更多的合作關(guān)系，網(wǎng)約工和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)依據(jù)簽訂的合同來按比例獲得各自的報(bào)酬。這樣的關(guān)系并不符合勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的范圍，“網(wǎng)約工”的合法權(quán)益得不到保障。

（二）“網(wǎng)約工”社會(huì)保障的制度不夠健全

“網(wǎng)約工”作為新興事物，盡管創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，為勞動(dòng)者的就業(yè)提供了極大的便利，但因?yàn)樯鐣?huì)保障制度不的健全，法律規(guī)范的滯后性，在出現(xiàn)問題時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)推卸責(zé)任，造成“網(wǎng)約工”的合法權(quán)益得不到保護(hù)?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)和“網(wǎng)約工”為了降低運(yùn)營(yíng)的成本，在運(yùn)營(yíng)中缺少風(fēng)險(xiǎn)防控，一旦客戶因?yàn)椤熬W(wǎng)約工”的不良行為或意外造成損失，如何對(duì)客戶進(jìn)行賠付沒有明文規(guī)定，“網(wǎng)約工”沒有能力承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)不愿意承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，造成客戶的權(quán)利得不到保障。

（三）互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)缺乏社會(huì)責(zé)任

“互聯(lián)網(wǎng)+”作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，政府投入了大量的資金和政策扶持。但對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的法律規(guī)范并沒有出臺(tái)相應(yīng)的法律去做有效監(jiān)管，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的監(jiān)管不到位，就造成一些互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)鉆法律的空子或者是做一些違法犯罪的事。網(wǎng)約工作為一個(gè)新型的用工模式，更是缺少法律的監(jiān)管，這就導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在制定相應(yīng)的政策時(shí)只考慮盈利而不顧及網(wǎng)約工或者客戶的權(quán)益。例如某打車軟件，對(duì)于從事網(wǎng)約車的司機(jī)資格的審查，就僅僅限于身份核查和駕駛證的核查，這么簡(jiǎn)單的準(zhǔn)入門檻，又缺少相應(yīng)的法律約束，導(dǎo)致部分不符合運(yùn)營(yíng)要求的網(wǎng)約司機(jī)借用他人的身份信息注冊(cè)，并參與到網(wǎng)約車的運(yùn)營(yíng)當(dāng)中去，結(jié)果因乘坐網(wǎng)約車頻出意外。而在出現(xiàn)意外后，網(wǎng)約平臺(tái)因?yàn)闆]有與司機(jī)簽訂勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)受損客戶的賠付因?yàn)闆]有明確責(zé)任，相互推諉扯皮，客戶的權(quán)益得不到保障。

三、完善“網(wǎng)約工”勞動(dòng)權(quán)益保障的措施

（一）完善勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

在勞動(dòng)關(guān)系日益緊張的今天，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和網(wǎng)約工之間的勞動(dòng)關(guān)系如何認(rèn)定，我國(guó)要及時(shí)制定相應(yīng)的政策和法規(guī)，要對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和網(wǎng)約工之間的勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行精細(xì)化管理。對(duì)于工作自主性強(qiáng)的網(wǎng)約工，可以認(rèn)定為非勞動(dòng)關(guān)系，但必須明確相互之間應(yīng)該如何承擔(dān)責(zé)任，對(duì)于工作自主性差的網(wǎng)約工，可以認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系，按照普通的勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行規(guī)范，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

（二）優(yōu)化社會(huì)保障制度

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要組成部分，更是以后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要趨勢(shì)。但因?yàn)樯鐣?huì)保障制度的滯后性的，社會(huì)創(chuàng)新的步伐快于社會(huì)保障制度完善的步伐，造成網(wǎng)約工的權(quán)利不在社會(huì)保障的范圍之內(nèi)。優(yōu)化社會(huì)保障制度，根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要，制定相應(yīng)的政策。打破原有的勞動(dòng)關(guān)系模式，使社會(huì)保障能夠起到應(yīng)有的作用。根據(jù)當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)用工模式的靈活性、自由性的特點(diǎn)，對(duì)社會(huì)保障制度進(jìn)行優(yōu)化，建立覆蓋面廣，可持續(xù)性的社會(huì)保障體系。

結(jié)語(yǔ)：“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來，使我們的經(jīng)濟(jì)模式出現(xiàn)了新的模樣，傳統(tǒng)的勞動(dòng)關(guān)系也因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展出現(xiàn)了改變。這對(duì)我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系發(fā)起了新的挑戰(zhàn)，在保障原有勞動(dòng)關(guān)系下的勞動(dòng)者權(quán)益的基礎(chǔ)上，將新的勞動(dòng)關(guān)系保護(hù)模式也納入到現(xiàn)行的勞動(dòng)關(guān)系保障之中。另外，因?yàn)榻栌没ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)享受服務(wù)的顧客為此造受損失時(shí)，該由誰(shuí)來承擔(dān)責(zé)任也需要法律去調(diào)整。勞動(dòng)關(guān)系的和諧與否關(guān)乎社會(huì)的發(fā)展與穩(wěn)定，我國(guó)的勞動(dòng)法制定應(yīng)該根據(jù)時(shí)代的發(fā)展作出新的調(diào)整，用來規(guī)范相應(yīng)勞動(dòng)關(guān)系，保護(hù)弱者的權(quán)益，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系。