胡 青 薛成璇

湖南科技大學(xué)物理與電子科學(xué)學(xué)院，湖南 湘潭 411100

從普通教育和職業(yè)教育的教育體制來(lái)看，世界上存在著兩種不同的教育體制：一是以美國(guó)為代表的普職融合的單軌制，二是以德國(guó)為代表的普職分流的雙軌制［1］。在我國(guó)，雖然實(shí)行的是普通教育和職業(yè)教育并行的雙軌制教育體制，但是無(wú)論是從社會(huì)層面還是個(gè)人層面，對(duì)于中等職業(yè)教育的偏見一直都有存在，我們并不能粉飾太平的無(wú)視這一偏見。從教育公平的角度而言，討論中等職業(yè)教育吸引力不足的成因，以及針對(duì)其提出相應(yīng)的措施是必要的。

一、中等職業(yè)教育吸引力不足的原因分析：

（一）人文價(jià)值的缺失

職業(yè)教育這一概念的起源產(chǎn)生于西方資本主義社會(huì)工業(yè)發(fā)展過(guò)程中。全時(shí)制的職業(yè)學(xué)校最早產(chǎn)生于18世紀(jì)較早發(fā)生工業(yè)革命的歐洲國(guó)家。在以士為首，農(nóng)次之，以工、商為末的封建主義時(shí)期的中國(guó)，職業(yè)教育的發(fā)展不可不謂之艱難。隨著西學(xué)東漸和中國(guó)民族資本主義日漸壯大的時(shí)代背景下，一批傳授“西學(xué)”“西藝”等各種以實(shí)用技能教學(xué)內(nèi)容的實(shí)業(yè)教育教學(xué)實(shí)體開始出現(xiàn)。至此時(shí)，才算是中國(guó)的職業(yè)教育開端。職業(yè)教育作為當(dāng)時(shí)國(guó)家需要實(shí)現(xiàn)實(shí)業(yè)振興、富民強(qiáng)國(guó)的要求而出現(xiàn)，它的開端具有被動(dòng)性和功利性。清末民初，社會(huì)官本位氛圍依舊濃厚，一部分人選擇在一些技術(shù)學(xué)堂（福建船政學(xué)堂、天津電報(bào)學(xué)堂、路礦學(xué)堂等）接受職業(yè)教育也源自于清末政府給予的豐富物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和就業(yè)安排，從某種意義上來(lái)說(shuō)，這部分職業(yè)教育稱之為實(shí)業(yè)教育，是洋務(wù)運(yùn)動(dòng)下催生的崗位，具有較高的社會(huì)地位。而另一方面，在清末資本主義發(fā)展過(guò)程中，封建自然經(jīng)濟(jì)的破產(chǎn)促使大部分農(nóng)民和手工業(yè)者走向一線工人崗位，他們沒(méi)有系統(tǒng)的文化知識(shí)，也沒(méi)有機(jī)器工廠的工作經(jīng)驗(yàn)，依靠簡(jiǎn)單的學(xué)徒制走向職業(yè)崗位也是為延續(xù)自給自足的生活方式而并非出于自身的職業(yè)規(guī)劃。從上面兩種職業(yè)人員的區(qū)別來(lái)看，具有明顯的階級(jí)性，是中國(guó)封建制度等級(jí)制的延續(xù)，中國(guó)數(shù)千年獨(dú)特的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治及思想結(jié)構(gòu)，使得“官本位”“重本抑末”這種思想意識(shí)滲入了中國(guó)社會(huì)的層層面面，承襲和傳播生產(chǎn)技藝的職業(yè)教育當(dāng)然也就無(wú)足輕重了［2］。

（二）縱向發(fā)展的瓶頸

一直以來(lái)，中職教育普遍被認(rèn)為是“職業(yè)基礎(chǔ)教育和就業(yè)教育”，中等職業(yè)教育體系一直在規(guī)避“升學(xué)”這一命題。中職教育一直堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，中職畢業(yè)生繼續(xù)升學(xué)的比例長(zhǎng)期維持在5%左右［3］。根據(jù)《2016年湘潭市中等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》顯示，升入高等教育的中職畢業(yè)生為5.67%，2015年這一比例僅為1.81%。雖然現(xiàn)在不同地區(qū)在推出各種改革試點(diǎn)項(xiàng)目，探索建設(shè)中高職銜接、中職與本科銜接、高職與本科銜接的路徑，但規(guī)模參差不齊，在社會(huì)高度發(fā)展、用人需求持續(xù)提升的大背景下，職業(yè)教育體系成為了一座“孤島”，其體系影響了學(xué)習(xí)者對(duì)其求學(xué)的積極性和體驗(yàn)性，同時(shí)職業(yè)教育體系的孤島狀態(tài)已經(jīng)極大地影響了職業(yè)教育的社會(huì)認(rèn)可度。

（三）就業(yè)質(zhì)量的困境

從湖南省近幾年的中職畢業(yè)生起薪與高職畢業(yè)生起薪對(duì)比來(lái)看，存在顯著差距。2018年直接就業(yè)的高職畢業(yè)生平均起薪3183元/月，中職畢業(yè)生就業(yè)起薪點(diǎn)為2293.46元/月。二者之間的差距達(dá)到了中職畢業(yè)生起薪的近40%。縱向發(fā)展空間有限，直接就業(yè)薪資水平又缺乏吸引力，一方面中等職業(yè)教育無(wú)法吸引到學(xué)生以及家長(zhǎng)，另一方面社會(huì)對(duì)中等職業(yè)教育缺乏認(rèn)可度。

二、上述三種困境的對(duì)策分析

（一）傳播學(xué)視域下中等職業(yè)教育“人文價(jià)值缺失”的現(xiàn)狀突破

在受到儒家傳統(tǒng)思想的價(jià)值取向和現(xiàn)代實(shí)用主義思想的雙重影響下，中等職業(yè)教育在國(guó)家和個(gè)人之間出現(xiàn)了矛盾，即國(guó)家對(duì)中等職業(yè)教育極其重視與個(gè)人（家庭）和社會(huì)對(duì)中等職業(yè)教育認(rèn)可度不高、未將其視為獲取高尚社會(huì)地位的正途之間的矛盾。根據(jù)《2018年中國(guó)學(xué)生資助發(fā)展報(bào)告》［4］，中等職業(yè)教育共資助學(xué)生1629.7萬(wàn)人次，資助金額399.96億元。國(guó)家在中等職業(yè)教育的資金投入巨大，但是從改變中等職業(yè)教育的社會(huì)地位上和人民群眾的認(rèn)可上來(lái)說(shuō)，收效勝微。在與湘潭某中職院校的一位老師的訪談中她提到，中職學(xué)校招生面臨的一個(gè)困境是學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)中職院校的偏見，“普通教育”被視為“正途”。要突破這一根深蒂固的偏見并非一朝一夕紙上談兵可以做到。從目前對(duì)中等職業(yè)教育的人文價(jià)值缺失成因和對(duì)策分析的文獻(xiàn)來(lái)看，大多數(shù)的視角都集中于從培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、培養(yǎng)模式、師資隊(duì)伍建設(shè)等宏觀角度來(lái)展開的，這些舉措無(wú)疑是必要的。

而我今天想談一談的是，跳出中等職業(yè)教育體系內(nèi)在系統(tǒng)的改善策略，從傳播學(xué)視域下對(duì)中等職業(yè)教育“人文價(jià)值缺失”的實(shí)現(xiàn)路徑探討。傳播是“人類交流信息的一種社會(huì)性行為，是人與人之間，人與他們所屬的群體、組織與社會(huì)之間，通過(guò)有意義的符號(hào)所進(jìn)行的信息傳遞、接受與反饋行為的總稱”［5］。對(duì)于要真正有效提升中等職業(yè)教育的社會(huì)認(rèn)可度，持續(xù)的主流媒體的正面宣傳無(wú)疑是最有效的手段。在國(guó)家投入了如此多人力物力構(gòu)建的職業(yè)教育體系，發(fā)展幾十年來(lái)取得的成效培養(yǎng)出的濟(jì)濟(jì)人才需要通過(guò)傳媒的手段讓社會(huì)和人民了解到。而職業(yè)教育人文價(jià)值的缺失也需要通過(guò)主流媒體的正面?zhèn)鲗?dǎo)深入社會(huì)的層層面面，持續(xù)的、系統(tǒng)的、全面的影響人們的價(jià)值觀。即既要獲得民眾對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)可又要引導(dǎo)民眾與職業(yè)教育所倡導(dǎo)的價(jià)值觀契合，縮小中等職業(yè)教育國(guó)家與社會(huì)、個(gè)人之間的鴻溝，改變職業(yè)教育在人文價(jià)值方面的缺失。

（二）中等職業(yè)教育縱向發(fā)展路徑的細(xì)節(jié)舉措

2019年1月，國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，這是新時(shí)代我國(guó)發(fā)展職業(yè)教育的綱領(lǐng)性文件?！斗桨浮访鞔_規(guī)定“把發(fā)展中等職業(yè)教育作為普及高中階段教育和建設(shè)中國(guó)特色職業(yè)教育體系的重要基礎(chǔ)”，建立“職教高考”制度，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試招生辦法，開展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)，為中職學(xué)生接受高等職業(yè)教育提供多種入學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式。3月5日，李克強(qiáng)總理在全國(guó)“兩會(huì)”上的政府工作報(bào)告中提出“高職院校擴(kuò)招100萬(wàn)人”，并在4月30日的國(guó)務(wù)院常委會(huì)議上明確在今年高考后再增加一次單獨(dú)招生考試，讓更多中職學(xué)生接受高等教育。因此，從國(guó)家層面看，中職教育的定位已經(jīng)與就業(yè)教育和職業(yè)基礎(chǔ)教育并重，中職教育不再回避“升學(xué)”，中職學(xué)生將成為高職院校、應(yīng)用型本科的重要生源。

隨著高等教育大眾化向普及化的推進(jìn)和人們生活物質(zhì)水平的提高，學(xué)生提升學(xué)歷的意識(shí)增強(qiáng)，家長(zhǎng)對(duì)子女的教育期望也在增加。從國(guó)家層面和個(gè)人層面，對(duì)中職教育的“升學(xué)”都有著迫切的需求。但現(xiàn)實(shí)的困境是高職與中職缺乏有效的銜接，盡管高職院校單獨(dú)招生已有成熟的體系和制度，但是在招生宣傳中，高職院校更傾向于普高畢業(yè)生。從湘潭市5所公辦高職學(xué)院2019年的單招計(jì)劃來(lái)看，基本按照了省教育廳實(shí)行分類別、分專業(yè)考試入學(xué)，統(tǒng)一按照“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”要求組織，兩項(xiàng)權(quán)重值為：文化水平考試成績(jī)占50%，綜合面試成績(jī)占50%，個(gè)別院校將技能測(cè)試權(quán)重提高到了60%。也有個(gè)別院校在其單招工作方案中未提及兩者的權(quán)重比。幾乎所有院校的考核內(nèi)容都沒(méi)有明顯的區(qū)分兩類學(xué)生的學(xué)習(xí)側(cè)重點(diǎn)，雖然說(shuō)在招生比例上兩者是均等的，但是考慮到普通高中階段與中職教育階段的培養(yǎng)目標(biāo)教學(xué)大綱課程標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)方式等都不盡然相同，如果不區(qū)分兩類學(xué)生的這些區(qū)別，在其綜合面試中不重點(diǎn)突出專業(yè)技能，那么從教育公平的角度來(lái)看中職學(xué)生在單招過(guò)程中是處于劣勢(shì)地位的，文件上的平等就會(huì)造成事實(shí)上的不公平。所以筆者認(rèn)為各個(gè)院校在其單招方案里可以制定詳細(xì)考核內(nèi)容細(xì)則，以區(qū)分兩類學(xué)生在各自領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)性。

（三）杜威“學(xué)校即社會(huì)”教育原則對(duì)提升中等職業(yè)教育就業(yè)質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)啟發(fā)

要談如何提高就業(yè)質(zhì)量，首先我們就要理解什么是就業(yè)質(zhì)量。從以往的文獻(xiàn)研究來(lái)看，關(guān)于就業(yè)質(zhì)量的定義以及職業(yè)教育就業(yè)質(zhì)量沒(méi)有特別明確的定義，就業(yè)質(zhì)量不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象同時(shí)也是一個(gè)社會(huì)現(xiàn)象。從這幾年教育部要求各中職學(xué)校發(fā)布的質(zhì)量年度報(bào)告來(lái)看，各個(gè)院校的指標(biāo)雖然不完全統(tǒng)一，但主要是用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)衡量就業(yè)質(zhì)量，如初次就業(yè)率，對(duì)口就業(yè)率，就業(yè)起薪等。中等職業(yè)教育就業(yè)率雖然高，就業(yè)質(zhì)量卻盡如人意。主要體現(xiàn)在職業(yè)匹配隨意性較大、企業(yè)評(píng)價(jià)較差、福利待遇偏低、職業(yè)發(fā)展前景缺乏以及就業(yè)穩(wěn)定性差［6］。本文第一點(diǎn)討論了職業(yè)教育人文價(jià)值的認(rèn)同與構(gòu)建，第二點(diǎn)討論了中職教育縱向發(fā)展的細(xì)節(jié)舉措，對(duì)于中職教育而言這是外部環(huán)境的改變，提升中職教育的就業(yè)質(zhì)量真正的戰(zhàn)場(chǎng)在中職學(xué)校。

針對(duì)上述問(wèn)題，筆者認(rèn)為，職業(yè)教育應(yīng)與經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，所開設(shè)的專業(yè)與市場(chǎng)和企業(yè)所需相匹配。面對(duì)現(xiàn)在新技術(shù)、新行業(yè)的層出不窮，職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)敏銳的察覺(jué)到市場(chǎng)的變化、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出動(dòng)態(tài)的反應(yīng)，編制符合本時(shí)段本地區(qū)的職業(yè)崗位需求以及崗位要求臺(tái)本，實(shí)現(xiàn)真正意義上的與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)變化的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。同時(shí)對(duì)于某些崗位中職學(xué)生無(wú)法與之匹配，需要更高教育水平的人才時(shí)，中職院校需要滿足學(xué)生升學(xué)的需要，對(duì)這類學(xué)生培養(yǎng)可以實(shí)現(xiàn)其在體系內(nèi)部的中、高、本層次的銜接。正如對(duì)產(chǎn)品的滿意度取決于是否符合個(gè)人的需要，同樣對(duì)職業(yè)體系培養(yǎng)的學(xué)生的滿意度取決于是否符合企業(yè)的需要。職業(yè)學(xué)校目前存在的問(wèn)題之一是，它處于一個(gè)比較封閉的系統(tǒng)，事實(shí)上閉門造車無(wú)法培養(yǎng)出符合市場(chǎng)需要的人才，杜威提出的教育基本原則“學(xué)校即社會(huì)”對(duì)中職學(xué)校更有現(xiàn)實(shí)意義。這對(duì)職業(yè)學(xué)校的老師和管理者都提出了更高的要求。就業(yè)質(zhì)量取決于學(xué)生本身的質(zhì)量，而學(xué)生的質(zhì)量又基于職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的質(zhì)量，提升中職教育的就業(yè)質(zhì)量的關(guān)鍵在于職業(yè)學(xué)校的培養(yǎng)質(zhì)量。