費崢

（華中師范大學，湖北 武漢 430000）

行政事業(yè)單位是一個主要為社會服務(wù)的專業(yè)部門，其主要資金來源于國家的財政補貼，因此要想促進我國國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，就必須要提高行政事業(yè)單位的財務(wù)管理運行效率。

一、新會計制度對行政事業(yè)單位的影響

2019 年各行政事業(yè)單位為了響應(yīng)會計制度改革，紛紛開始實施統(tǒng)一的政府會計制度。這不僅有利于提高會計信息的質(zhì)量，還能增強行政事業(yè)單位財務(wù)的透明度。政府會計制度的頒布和實施，一定程度上還推動了財務(wù)管理模式改革以及創(chuàng)新，提高我國的行政事業(yè)單位的財務(wù)管理水平和能力。政府會計制度的實施能夠突破原有的會計分類、會計報表甚至核算方式等，在結(jié)合舊的會計制度的基礎(chǔ)上能夠很好地提高我國行政事業(yè)單位的財務(wù)管理水平，從而讓行政事業(yè)單位走向健康和諧發(fā)展道路。

二、目前行政事業(yè)單位財務(wù)管理所存在的問題

（一）新舊會計制度的銜接存在問題

以前實施舊會計制度時，很多行政事業(yè)單位存在隨意設(shè)置賬目的嚴重現(xiàn)象，導(dǎo)致行政事業(yè)單位賬目出現(xiàn)不規(guī)范、處理賬目時很模糊等狀況。各行政事業(yè)單位全部實行統(tǒng)一的政府會計制度，但是這并不意味著以前舊會計制度的問題就不存在，其在新舊會計制度的銜接過程中仍會出現(xiàn)。事業(yè)單位在進行資產(chǎn)折舊時制定的標準不夠靈活，這跟計算固定資產(chǎn)折舊和確認單位的折舊方式以及折舊年限有關(guān)，因此單位需要根據(jù)新會計制度的標準來完成固定資產(chǎn)折舊，不能隨意變更折舊方式。但就目前來說，新會計制度并沒有詳細的說明基建銀行貸款以及相關(guān)的利息要在哪個賬戶上核算，這就很容易導(dǎo)致單位的賬戶體系出現(xiàn)分離現(xiàn)象。除此之外，有一些行政事業(yè)單位的基層員工沒有按照新會計制度的要求開展會計工作，而且其制度會對以前記錄好的數(shù)據(jù)造成一定影響。

（二）資金管理相對來說比較松懈

很多的行政事業(yè)單位人員起了一些私心，有很多的內(nèi)部人員開始挪用公款、購買公車、用公款吃喝、旅游甚至高額消費等現(xiàn)象，資金的使用支出控制不嚴謹，而造成的嚴重超支浪費現(xiàn)象，這些現(xiàn)象嚴重降低了政府部門在公眾中的形象。還有一種普遍現(xiàn)象就是很多行政事業(yè)單位的內(nèi)部員工隨意設(shè)置會計賬目，從而導(dǎo)致會計信息失真，這種現(xiàn)象十分不利于會計信息使用者以及行政內(nèi)部單位信息使用者的管理。而且由于很多行政事業(yè)單位在資產(chǎn)管理上比較松懈，出現(xiàn)很多資產(chǎn)閑置甚至沒有明確的資產(chǎn)管理制度等，最終導(dǎo)致行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理存在一系列的問題。

（三）高層領(lǐng)導(dǎo)人缺乏財務(wù)管理觀念

由于行政事業(yè)單位是為了服務(wù)社會，而不是所謂的盈利，這也就意味著該機構(gòu)內(nèi)部所需要的資金大部分都是來源于國家補貼或者是政府撥款，這些資金都具有一個特點，那就是無償性。因而在行政事業(yè)單位發(fā)展的過程中就會很容易忽視財務(wù)管理。但伴隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，很多行政事業(yè)單位會為了獲得更多的收入而展開一系列的經(jīng)營活動，而且很多的行政事業(yè)單位會由于缺乏財務(wù)風險的指導(dǎo)，很容易引發(fā)財務(wù)資金出現(xiàn)風險。

三、新會計制度下的行政事業(yè)單位財務(wù)管理

（一）樹立由上至下的財務(wù)管理理念

在新會計制度下，行政事業(yè)單位必須要嚴格遵守《會計法》，要讓單位上所有的員工都樹立財務(wù)管理理念，使財務(wù)管理制度深入人心，這樣才能更好地幫助單位內(nèi)部開展制度化、規(guī)范化的會計工作。除此之外還需要科學管理單位內(nèi)部的資金開支，堅決杜絕行政事業(yè)單位出現(xiàn)假賬、漏賬等情況，實現(xiàn)單位財務(wù)公開，讓公民更方便地了解支出情況，把資金放在刀刃上，造福更多的人民百姓。

（二）完善資產(chǎn)管理體系，實現(xiàn)資產(chǎn)規(guī)范化

由于行政事業(yè)單位內(nèi)部資金金額比較大，因此為了更好地保障資金全部造福人民，行政單位要完善資產(chǎn)管理體系，加強專項資金的監(jiān)控力度，這樣才能更好地保證項目預(yù)算資金以及用途明確。在新會計制度下，單位內(nèi)部增設(shè)了一個收支管理職位，其主要任務(wù)就是跟蹤和調(diào)查資金的使用情況、項目的完成度以及使用效果，這樣有利于更好的完善資產(chǎn)管理體系，還有利于及時發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理過程中出現(xiàn)的漏洞，降低其對行政事業(yè)單位的危害。最后收支管理職員還需要做好債權(quán)分明，在調(diào)查的過程中如果發(fā)現(xiàn)問題的話，一定要及時尋找資金負責人，查明資金流向，實現(xiàn)資產(chǎn)的規(guī)范化。

（三）提高行政事業(yè)單位財務(wù)管理人員素質(zhì)

行政單位的領(lǐng)導(dǎo)人還需要重視員工的素質(zhì)提升，定期地對行政事業(yè)單位財務(wù)管理人員進行培訓，在培訓的過程中不僅要培養(yǎng)員工學習新會計制度的理論知識，還需要培養(yǎng)員工的實踐能力，讓財務(wù)管理人員熟練的了解并且掌握財務(wù)管理的環(huán)節(jié)。除此之外，領(lǐng)導(dǎo)人員還需要對員工進行獎懲分明，對每個月表現(xiàn)最佳的員工給予一定的獎勵，對那些對賬目進行造假的員工進行處罰，這樣才能有效提高行政事業(yè)單位財務(wù)管理人員的積極性。

（四）讓財務(wù)管理工作體現(xiàn)出資金的流動情況

在新會計制度的影響下，行政事業(yè)單位的財務(wù)管理水平不斷提高，其中還包括財務(wù)內(nèi)部的算賬、結(jié)賬等環(huán)節(jié)都取得了一些實質(zhì)性的突破，不僅提高了單位內(nèi)部的資金使用效率，而且還增強了對單位內(nèi)部資金流動情況的關(guān)注力度。

四、結(jié)束語

提高行政事業(yè)單位財務(wù)管理效率是有利于促進社會經(jīng)濟進一步發(fā)展的重要措施，因此行政事業(yè)單位需要積極建設(shè)完善財務(wù)管理制度，提高專業(yè)人員的專業(yè)技能，加強內(nèi)部財務(wù)的控制和監(jiān)督，充分加強資產(chǎn)安全。