韋永盛

（廣西壯族自治區(qū)環(huán)江公路養(yǎng)護(hù)中心，廣西 河池 547000）

近年來(lái)，廣西壯族自治區(qū)都安公路養(yǎng)護(hù)中心黨總支部通過(guò)實(shí)踐運(yùn)用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”，堅(jiān)持抓早抓小，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，對(duì)維護(hù)黨員隊(duì)伍、穩(wěn)定單位發(fā)展起到了重要保障作用。

一、深刻理解監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的內(nèi)容實(shí)質(zhì)

（一）理解指導(dǎo)意義

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的具體部署，是對(duì)黨員違紀(jì)違法規(guī)律的清醒認(rèn)識(shí)，是管黨治黨的重大創(chuàng)新，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要目標(biāo)和遵循?！八姆N形態(tài)”既用紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)教育管理全體黨員，又用紀(jì)律尺子追究懲處違紀(jì)黨員，真正體現(xiàn)了“全面”和“從嚴(yán)”，彰顯了黨中央全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心。

（二）理解政策要義

黨內(nèi)關(guān)系正?；?，關(guān)鍵要經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，咬耳扯袖、紅臉出汗，意在“勤澆樹(shù)”，重在形成常態(tài)；黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)，意在“正歪樹(shù)”，重在寬嚴(yán)相濟(jì)；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)，意在“治病樹(shù)”，重在違紀(jì)必究；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極少數(shù)，意在“拔病樹(shù)”，重在形成遏制和震懾。

二、踐行“四種形態(tài)”的對(duì)策措施

（一）建立健全制度規(guī)定，做實(shí)做細(xì)“四種形態(tài)”

通過(guò)制定和完善領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、“三重一大”決策等各項(xiàng)制度，完善對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力監(jiān)督制約的管理機(jī)制。通過(guò)建立領(lǐng)導(dǎo)干部人員廉政檔案、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警信息庫(kù)，制定和完善談話和約談工作機(jī)制和建立規(guī)范的工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行教育提醒，提高廉政約談、廉政談話和誡勉談話的針對(duì)性和實(shí)效性，讓約談制度成為干部隊(duì)伍管理常態(tài)預(yù)警機(jī)制，使約談制度真正變成治病救人、懲前毖后的有效途徑，使約談制度變成改進(jìn)工作作風(fēng)、推動(dòng)依法行政的有效措施。

（二）嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，突出紀(jì)在法前

一是不斷加強(qiáng)紀(jì)律和規(guī)矩的學(xué)習(xí)，通過(guò)“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)、專(zhuān)題研討等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的最新理論，結(jié)合廣泛、經(jīng)常的宣傳教育，使全體黨員和干部領(lǐng)會(huì)熟記相關(guān)條文、規(guī)定，牢記具體內(nèi)容，真正做到入耳入腦入心，加深對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，時(shí)刻以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。

二是“盯違紀(jì)”、“審違紀(jì)”，用紀(jì)律的尺子全面衡量黨員干部的違紀(jì)行為，將違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律和違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神等問(wèn)題作為審查重點(diǎn)。對(duì)“不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)”、“違規(guī)公車(chē)私用或私車(chē)公養(yǎng)、差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)與考勤記錄不對(duì)應(yīng)”等問(wèn)題，據(jù)實(shí)述明，彰顯紀(jì)律要求，始終傳遞把紀(jì)律挺在前面的理念。

三是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制。結(jié)合公路部門(mén)實(shí)際，發(fā)揚(yáng)整風(fēng)精神，運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)的武器，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，解決黨內(nèi)矛盾，開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng)，蕩滌黨內(nèi)存在的表?yè)P(yáng)和自我表?yè)P(yáng)、相互吹捧等庸俗風(fēng)氣，在黨內(nèi)營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好生態(tài)。

（三）積極探索實(shí)踐，推進(jìn)廉政教育和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式創(chuàng)新

一是創(chuàng)新開(kāi)展“以案說(shuō)紀(jì)、以案明責(zé)”警示教育。領(lǐng)導(dǎo)干部要知責(zé)明責(zé)，結(jié)合近年來(lái)發(fā)生在我區(qū)公路部門(mén)的違法違紀(jì)典型案例，針對(duì)濫用職權(quán)、公款吃喝、公車(chē)私用等問(wèn)題，單位領(lǐng)導(dǎo)在廉政講堂上帶頭深剖問(wèn)題根源，提出應(yīng)對(duì)之策，發(fā)表警示建議。達(dá)到以案說(shuō)紀(jì)、以案為鑒、以案促改目的，推動(dòng)公路系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作更好發(fā)展。二是監(jiān)督舉措要有新拓展。緊盯容易滋生腐敗的地方，針對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位抓監(jiān)督監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位的監(jiān)督。同時(shí)還要建立和完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制，通過(guò)公布權(quán)力清單、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等辦法，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。三是轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式。進(jìn)一步明確執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)，規(guī)范執(zhí)紀(jì)流程，在信訪舉報(bào)受理、問(wèn)題線索管理、立案審查等環(huán)節(jié)，以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類(lèi)處理。持之以恒抓早抓小抓初萌，對(duì)苗頭性問(wèn)題及時(shí)教育提醒，重視審查輕微違紀(jì)行為，逐步加大輕處分和組織處理的比重。

（四）提升素質(zhì)能力，優(yōu)化紀(jì)檢隊(duì)伍

紀(jì)檢干部是“四種形態(tài)”的直接運(yùn)用者，提高紀(jì)檢干部的黨性修養(yǎng)直接關(guān)系到“四種形態(tài)”的運(yùn)用成效?！巴椒ú蛔阋宰孕小保ㄟ^(guò)提高紀(jì)檢干部履職意識(shí)和能力，使之與實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”的要求相符合、相適應(yīng)。

一是提高紀(jì)檢干部的黨性修養(yǎng)。在紀(jì)檢干部中深入開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、理想信念教育和廉潔從業(yè)教育，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部帶頭講黨性、重品行、作表率，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、表率意識(shí)和宗旨意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)檢干部的作風(fēng)建設(shè)。

二是提高紀(jì)檢干部的履職能力。增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，突出業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)紀(jì)能力培訓(xùn)，通過(guò)以案代訓(xùn)、聯(lián)合執(zhí)紀(jì)等方式，不斷優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高實(shí)際工作能力，使其既是查辦案件的“能手”，也是做思想工作、開(kāi)展談話和批評(píng)教育的“行家”。

三、總結(jié)

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”理論是基于紀(jì)律基礎(chǔ)上對(duì)黨內(nèi)關(guān)系的一種新的論述，該理論的提出對(duì)黨在當(dāng)前社會(huì)形式下的穩(wěn)定、健康發(fā)展有著積極的指導(dǎo)作用，能夠?yàn)槿鎻膰?yán)治黨提供理論性的參考，因此必須將之合理應(yīng)用到黨的工作實(shí)踐中，以推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效開(kāi)展。