盡管新聞的重點是此時此刻，而不是彼時那刻……過去似乎超出了新聞記者在完成其工作目標(biāo)方面能夠和應(yīng)該做的范圍。[1]但是，就像新聞之需要記憶，是因為記憶能將其對公共事件的敘述定位于特定背景中一樣，記憶之需要新聞，乃在于新聞能夠提供有關(guān)過去的最公開的草稿。新聞媒體，被視為塑造記憶和提供過去的集體表征的卓越機構(gòu)。[2]

2009年12月，《國務(wù)院關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕44號）正式印發(fā)[3]，標(biāo)志著海南國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，海南經(jīng)濟社會發(fā)展迎來新的歷史機遇[4]。至2020年，海南國際旅游島已進行了整整十年的建設(shè)?！度嗣袢請蟆纷鳛閲壹壷髁髅襟w，不僅以其報道彰顯了所報道對象的重要性程度，隨著時間的流逝，《人民日報》的報道亦積淀為非常重要的媒體記憶，成為分析特定對象的主流媒體記憶歷史及特征的典型樣本。從媒體記憶的角度對這十年間海南國際旅游島建設(shè)所獲得的主流媒體記憶問題的審視，致力于回答主流媒體對建設(shè)海南國際旅游島這一國家戰(zhàn)略所給予的記憶空間有多少，其有關(guān)海南國際旅游島建設(shè)的記憶特征如何，以及這十年來主流媒體的記憶經(jīng)歷了怎樣的變化等問題。

本文以《人民日報》2010年1月1日至2019年12月31日這十年間有關(guān)海南國際旅游島的相關(guān)報道為分析對象。在《人民日報圖文數(shù)據(jù)庫（1946-2020）》中以“海南國際旅游島”為關(guān)鍵詞進行搜索，獲得標(biāo)題或正文中包含此關(guān)鍵詞的報道346條，再按照獨立成篇、主題相關(guān)的原則，剔除作為背景提及但主題不相關(guān)，或是與其他區(qū)域政策并置，或僅作為全國情況一部分的報道，最終獲得《人民日報》有關(guān)海南國際旅游島的獨立報道167篇。下文的分析即建立在這167條數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上。

一、主流媒體的記憶變遷

從2009年底《國務(wù)院關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》出臺到2019年底，海南國際旅游島已進行了十年的建設(shè)。十年里，主流媒體對海南國際旅游島的報道，既記錄和見證著海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的歷史，也鐫刻和留存下主流媒體記憶變遷的軌跡。

(一)由熱轉(zhuǎn)冷：對象關(guān)注中的記憶弱化

《國務(wù)院關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》（以下簡稱“意見”）于2009年12月31日成文，2010年1月4日公開發(fā)布。2010年1月7日，《人民日報》開始進行相關(guān)報道，直至2019年9月5日有關(guān)海南國際旅游島的最后一則報道見報。十年間，主流媒體有關(guān)海南國際旅游島的報道數(shù)量呈斷崖式下降趨勢。

2010年，《人民日報》有關(guān)海南國際旅游島的報道數(shù)量最多，隨后兩年（2011、2012年）亦保持了較多的報道量，三年后，相關(guān)報道數(shù)量斷崖式下降，大多數(shù)年份的報道篇數(shù)僅為個位數(shù)。

2010年1月，“意見”發(fā)布，標(biāo)志著海南國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。從媒體報道的角度來看，這是極具新聞價值的議題，而從媒體記憶的角度來看，則是記憶的“熱點時刻”（hot moment）[5]。記憶的熱度不僅體現(xiàn)在年度報道量統(tǒng)計中，而且月度報道量統(tǒng)計圖更直觀地放大了“熱點時刻”記憶熱度的集中性。

在月度報道量的統(tǒng)計中，《人民日報》有關(guān)海南國際旅游島月度報道量排名前三的月份依次為2010年3月（16篇）、2011年4月（10篇）、2010年1月和2012年8月（9篇）。其中，除2010年1月主要由“意見”發(fā)布月的單一熱點驅(qū)動外，其余的2010年3月、2011年4月和2012年8月這三個月均分別疊加了“兩會”、“博鰲亞洲論壇”、“迎接黨的十八大”等其他熱點因素。這表明，媒體記憶的熱點時刻，初爆期（前3個月）的記憶熱度非常高，尤其是如果與重大熱點（如“兩會”）疊加的話，記憶能量會集聚和放大，從而形成特定時刻的焦點記憶。2012年8月以后，有關(guān)海南國際旅游島的月度報道量進入低位徘徊期（0-4篇），與記憶熱點時刻的高位持續(xù)（9-16篇）形成鮮明反差。

記憶熱度的急劇下降不僅表現(xiàn)在媒體報道數(shù)量上，亦通過媒體版面的安排反映出來。海南國際旅游島在2010、2011兩年獲得了最多的頭版報道機會（6次），2012、2013年分別被頭版報道了4次、3次。此后的六年時間里，除2016和2018年各被頭版報道過1次外，有四年時間均未被頭版報道。

由此看來，海南國際旅游島所獲得的主流媒體記憶，經(jīng)歷了初爆期疊加重大熱點形成記憶熱點時刻，隨后記憶熱度急劇下降，及至漸被主流媒體遺忘的由熱轉(zhuǎn)冷的記憶衰減過程。主流媒體記憶的衰減，既表現(xiàn)在記憶容量上的急劇壓縮，也表現(xiàn)在記憶空間上的配置調(diào)整，這說明，媒體有關(guān)特定對象的記憶持續(xù)性和記憶保持度均相當(dāng)有限。

（二）守舊納新：議題呈現(xiàn)中的記憶結(jié)構(gòu)化

盡管主流媒體有關(guān)海南國際旅游島的記憶經(jīng)歷了由熱轉(zhuǎn)冷的記憶衰減過程，但媒體議題的呈現(xiàn)卻表現(xiàn)出記憶聚焦的相對穩(wěn)定性。也就是說，雖然新聞總是逐新的，但主流媒體卻并非喜新厭舊，而是在守舊中納新。所謂“守舊”，即《人民日報》有關(guān)海南國際旅游島的議題報道一直以其最初關(guān)注的幾大議題為主，反映了主流媒體有關(guān)海南國際旅游島相對穩(wěn)定的報道旨趣，亦反映了記憶變化中的“不變”。

議題統(tǒng)計的結(jié)果顯示，媒體有關(guān)海南國際旅游島建設(shè)的報道，首要聚焦的議題即為旅游業(yè)，緊隨其后的是建設(shè)綜述、會展業(yè)、社會建設(shè)、政策發(fā)布或解讀、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和房地產(chǎn)六大議題。

從年度議題的分布上，可以更清晰地看到，2010至2019年主流媒體有關(guān)海南國際旅游島議題聚焦的穩(wěn)定性與變化性。

“意見”公布當(dāng)年即2010年，主流媒體有關(guān)海南國際旅游島建設(shè)的報道，議題數(shù)量位列前三的分別是旅游、建設(shè)綜述和房地產(chǎn)。關(guān)注旅游業(yè)的發(fā)展和問題，并對海南國際旅游島的建設(shè)目標(biāo)、思路、規(guī)劃等進行綜合報道，在國際旅游島建設(shè)的起步之年獲得最多的關(guān)注無可厚非。但頗具意味的是，僅次于旅游和建設(shè)綜述議題，位列主流媒體當(dāng)年議題量第三位的竟然是房地產(chǎn)，且大部分房地產(chǎn)的報道都是基于“給樓市退燒”[6]，防止陷入“房地產(chǎn)泡沫泥潭”[7]的避免歷史重演、不能重蹈覆轍等對過去、歷史問題的提示和警醒上。這說明，盡管建設(shè)國際旅游島對于海南來說是一個新的發(fā)展機遇，但媒體并非只著眼于新機遇，還立足于舊問題，通過對過去存在的非常突出的“房地產(chǎn)泡沫”問題的提及和重復(fù)來預(yù)警。一方面，提及過去的“房地產(chǎn)泡沫”問題能夠喚起公眾、社會有關(guān)海南的記憶印象，另一方面，通過將新的陌生的“國際旅游島”概念與過去熟悉的“房地產(chǎn)泡沫”問題的勾連，亦即將過去納入現(xiàn)在的框架中，使記憶服務(wù)于現(xiàn)在[8]。

“意見”發(fā)布的第二年即2011年，建設(shè)綜述這一議題獲得的報道量最多，這與周年紀(jì)念[9]這一高度儀式化的媒體記憶形式常常獲得更多的媒體關(guān)注有關(guān)。海南國際旅游島建設(shè)兩年后即2012年，生態(tài)文明建設(shè)的議題獲得了最多的報道量，這既是海南經(jīng)濟社會發(fā)展愈益重視生態(tài)文明建設(shè)的直接體現(xiàn)，也反映了主流媒體對海南生態(tài)文明建設(shè)問題的關(guān)注與關(guān)切。

當(dāng)然，主流媒體有關(guān)海南國際旅游島的報道并非局限于熟悉的議題的反復(fù)提及，其還不斷關(guān)注新現(xiàn)象、新問題，如醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)、司法改革等就是在近幾年才出現(xiàn)的議題。通過梳理十年來《人民日報》的相關(guān)報道可以發(fā)現(xiàn)，主流媒體有關(guān)海南國際旅游島建設(shè)的媒體記憶，已經(jīng)形成了由旅游業(yè)、社會建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、房地產(chǎn)等議題作為主體構(gòu)成的相對穩(wěn)定的記憶結(jié)構(gòu)。

（三）破立結(jié)合：框架運用中的記憶邏輯化

《國務(wù)院關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》開篇即指出了海南國際旅游島建設(shè)的背景，“海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)20多年來,經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成就。但由于發(fā)展起步晚，基礎(chǔ)差，目前海南經(jīng)濟社會發(fā)展整體水平仍然較低,保護生態(tài)環(huán)境、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推動科學(xué)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨”[10]，這也是海南國際旅游島建設(shè)的基礎(chǔ)和起點。《人民日報》有關(guān)海南國際旅游島的報道框架，既立足于海南經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)實，又著眼于國際旅游島建設(shè)對于海南發(fā)展的新機遇，有破有立地建構(gòu)海南國際旅游島建設(shè)的媒體記憶。所謂“破”，即不諱言、直面過去已暴露的問題；所謂“立”，即注重現(xiàn)在的建設(shè)舉措，以及將來的建設(shè)預(yù)期。

結(jié)合媒體報道的時間性維度和媒體報道的基本立場，本文將《人民日報》有關(guān)海南國際旅游島的報道框架概括為四種主要類型：宣傳型、建設(shè)型、成就型、協(xié)調(diào)型。宣傳型框架主要指向藍圖描繪、政策發(fā)布和解讀，以及領(lǐng)導(dǎo)考察調(diào)研的報道宣傳，側(cè)重于未來將做之事；建設(shè)型框架主要指向建設(shè)過程中的新動態(tài)、新現(xiàn)象、新舉措的客觀呈現(xiàn)，側(cè)重于現(xiàn)在進行之事；成就型框架主要指向建設(shè)進程中已取得的成績、典型人物，或發(fā)展經(jīng)驗的總結(jié)，側(cè)重于已經(jīng)完成之事；協(xié)調(diào)型框架主要指向有針對性地發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，是過去問題的揭露與現(xiàn)在解決之道的結(jié)合，側(cè)重于基于過去完成的現(xiàn)在之進行。

按照前述四種主要框架對《人民日報》相關(guān)報道的分析統(tǒng)計可以發(fā)現(xiàn)，在“建設(shè)國際旅游島”戰(zhàn)略提出后的前兩年，建設(shè)型、宣傳型和協(xié)調(diào)型的框架占比最高。在“建設(shè)國際旅游島”戰(zhàn)略推出后的第3-6年，成就型框架成為當(dāng)年主流媒體報道占比最高的框架。

在主流媒體有關(guān)海南國際旅游島的報道中，宣傳型框架和成就型框架是使用頻率最高的兩個框架，媒體在10年中有9年都使用了這兩個框架。建設(shè)型框架，媒體在10年中有8年使用了此框架。協(xié)調(diào)型框架則主要集中在建設(shè)前期（2010-2016年，2014年無）。雖然從整體上看，《人民日報》作為國家級主流媒體，非常注重建設(shè)成績的報道和未來發(fā)展預(yù)期的宣傳。但是，不同的時期和發(fā)展階段，媒體所使用的主要報道框架還是存在明顯區(qū)別的。在建設(shè)初期（2010-2011年），直陳問題、討論問題解決之策的協(xié)調(diào)型框架，關(guān)注建設(shè)新進展、新舉措的建設(shè)型框架，以及描繪藍圖、政策發(fā)布解釋的宣傳型框架運用最多。在建設(shè)進行至一個階段后（2012-2013年），總結(jié)建設(shè)成績的成就型框架成為最突出的媒體報道框架。最近三年（2017-2019年），主流媒體有關(guān)國際旅游島的報道則主要集中在宣傳型、建設(shè)型和成就型框架的使用上，側(cè)重于提出問題、解決問題的協(xié)調(diào)型框架則不再使用。

基于海南發(fā)展“起步晚，基礎(chǔ)差”的背景，《人民日報》對海南國際旅游島建設(shè)的媒體記憶，經(jīng)歷了一個先破后立、邊破邊立的破立結(jié)合的框架調(diào)整過程。通過直面過去發(fā)展中暴露出來的問題，立足于現(xiàn)在建設(shè)的新進展、新舉措，以實現(xiàn)新機遇的發(fā)展預(yù)期，這正是主流媒體記憶框架變遷背后的基本邏輯——在吸納過去教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，面向未來發(fā)展現(xiàn)在。

二、主流媒體記憶的主要特征

新聞媒體雖然是以對當(dāng)下的記錄和見證在生產(chǎn)新聞，但是歷經(jīng)時間和歲月的變遷，卻可以積淀為最可寶貴的集體記憶的重要部分，生成獨具特色的新聞媒體記憶。[11]《人民日報》有關(guān)海南國際旅游島的媒體記憶，雖然歷經(jīng)記憶弱化、記憶結(jié)構(gòu)化，以及記憶邏輯化的記憶變遷歷程，但這十年間，其所生成的海南國際旅游島的媒體記憶卻具有一些共同的、鮮明的特征。

（一）回顧性記憶主導(dǎo)，前瞻性記憶缺失

記憶既可以是回顧性（retrospective）的，也可以是前瞻性（prospective）的[12]?；仡櫺杂洃浭菍^去事件、經(jīng)歷的記憶，而前瞻性記憶則是對未來需要做的事情的記憶，有研究將其界定為“記得在未來合適的時間采取預(yù)期的行動”[13]。前瞻性記憶可以分為兩大類：基于事件（event-based）的前瞻性記憶和基于時間（time-based）的前瞻性記憶。[14]基于事件的前瞻性記憶是指以某個事件作為提醒或提示去完成活動，基于時間的前瞻性記憶是指以某個特定的時間點作為提醒或提示去執(zhí)行任務(wù)。

中介的前瞻性記憶（mediated prospective memory）概念聚焦于新聞媒體作為前瞻性記憶代理人的問題。[15]這一概念指出，正是通過各種媒體的新聞實踐活動，集體的前瞻性記憶任務(wù)才能協(xié)商、形成，從而揭示出新聞話語中過去、現(xiàn)在和未來之間復(fù)雜的關(guān)系。[16]

《人民日報》有關(guān)海南國際旅游島的媒體記憶大量集中在回顧性記憶，即對已做之事的記憶上。關(guān)注已發(fā)現(xiàn)的問題、已實施的舉措、已取得的成績的回顧性記憶固然重要，但是對于建設(shè)海南國際旅游島這一區(qū)域發(fā)展的國家戰(zhàn)略來說，主流媒體的前瞻性記憶更為重要。因為記憶的主要任務(wù)不是記得那些因為現(xiàn)在和未來的意義已經(jīng)發(fā)生的事情，而是記得基于現(xiàn)有的承諾仍然需要做的事情。[17]

事實上，無論是國家層面的《國務(wù)院關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》，還是海南省出臺的《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》，都有非常明確的基于時間和基于事件的任務(wù)界標(biāo)，如“意見”在“海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的總體要求”中明確指出，“發(fā)展目標(biāo)”是“到2015年……到2020年……”[18]這就是非常典型的基于時間的目標(biāo)任務(wù)?！熬V要”最后部分所列舉的涵蓋塑造整體形象、優(yōu)化旅游環(huán)境、提升服務(wù)質(zhì)量等十個方面共40項的“近期行動計劃”[19]，則是非常典型的基于事件的目標(biāo)任務(wù)。也就是說，建設(shè)海南國際旅游島這一區(qū)域發(fā)展的國家戰(zhàn)略非常適合媒體運用前瞻性記憶，一方面是國家和海南省層面都以規(guī)劃、綱要的形式設(shè)定了基于具體時間節(jié)點的發(fā)展目標(biāo)、行動計劃，使前瞻性記憶的運用具有明確的指向?qū)ο?；另一方面，國家?zhàn)略和區(qū)域規(guī)劃要變成現(xiàn)實，而不是流于一紙空文，還需要媒體的持續(xù)跟進和監(jiān)督。主流媒體通過基于時間或基于事件的前瞻性記憶，既能夠提醒、提示特定目標(biāo)任務(wù)的進展?fàn)顩r，又能夠通過持續(xù)跟進戰(zhàn)略規(guī)劃的變現(xiàn)和落地情況，發(fā)揮主流媒體強大的輿論監(jiān)督作用。

（二）在路徑依賴中記憶圖示化

美國學(xué)者杰弗瑞·歐里克（Jeffrey Olick）在對德國戰(zhàn)后的二戰(zhàn)反思史研究后發(fā)現(xiàn)，雖然在每年舉行的第二次世界大戰(zhàn)戰(zhàn)敗紀(jì)念日（五月八日）的紀(jì)念活動中，德國人的紀(jì)念方式，其所使用的詞匯以及話語模式都具有鮮明的時代特征，但是其與前一次的紀(jì)念都有著極為深刻的關(guān)系。在此意義上，歐里克指出，記憶的構(gòu)建有一種路徑依賴效應(yīng)，對同一個歷史事件，我們曾經(jīng)的記憶與敘述方式影響著今天的記憶。[20]

建設(shè)海南國際旅游島是在海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)20多年后，“海南經(jīng)濟社會發(fā)展整體水平仍然較低,保護生態(tài)環(huán)境、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推動科學(xué)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨”[21]的背景下提出來的，這就決定了媒體記憶必須建立在尊重海南經(jīng)濟社會發(fā)展實際的基礎(chǔ)上，因此，生態(tài)文明建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)、旅游業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等這些在海南過去建設(shè)發(fā)展中至關(guān)重要的問題，再次成為了主流媒體有關(guān)海南國際旅游島建設(shè)的重要議題。

圖式(schemata)是“一種框架和標(biāo)準(zhǔn)，記憶單元從過去的經(jīng)驗中形成圖式，并通過圖式來期待、衡量和反思性地形塑新的體驗”[22]。通過共享圖式，可以實現(xiàn)巴特利特（Frederic Charles Bartlett）所謂的“文化的傳統(tǒng)化”（cultural conventionalisation）[23]，即通過我們已有的經(jīng)驗框架來理解那些我們不熟悉的東西。這些圖式既是個人的，因為它們是組織經(jīng)驗的手段，同時也是集體的，因為它們植根于文化背景和材料中。[24]

無論是主流媒體，還是普通公眾，要理解建設(shè)海南國際旅游島這一新的戰(zhàn)略，都需要運用廣泛共享的圖示，也就是將新事物納入已有的，我們熟悉的背景或框架中。因此，“警惕房地產(chǎn)泡沫”，“加強生態(tài)文明建設(shè)”，“加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”等熟悉的經(jīng)驗框架就成為主流媒體有關(guān)海南國際旅游島建設(shè)的重要記憶圖示。

（三）在競爭與遺忘中生成主流媒體記憶

記憶是怎樣被擦除、遺忘，或放棄的問題，被視作是與記憶以什么方式被置于特定位置同等重要的問題。哈布瓦赫將遺忘解釋為社會框架全部或部分的消失，但是遺忘，或者說某些回憶的變形，也可以解釋為框架從一個時期到另一個時期的改變。與個體記憶研究不同，集體記憶研究重視否定性活動的價值。遺忘是“一個記憶對另一個記憶的替代”，其不應(yīng)被視作失敗或虧損的實踐，而應(yīng)被視作有價值的活動，是記憶自身一種戰(zhàn)略性和中心性的實踐活動。[25]

作為組織化、制度化的記憶生產(chǎn)機構(gòu)，新聞媒體在形塑集體記憶的過程中扮演著獨特的角色[26]，一方面，它們是社會文化競爭的舞臺，為各種代理人（如政治活動家、學(xué)術(shù)界）賦予權(quán)威；另一方面，其作為突出的記憶代理人，也是這個競爭舞臺上的一員，希望提供媒體自身對集體過去的權(quán)威解讀。[27]

《人民日報》作為紙質(zhì)媒體，其報紙版面數(shù)量決定了其記憶容量限度，同時，其作為國家級主流媒體，在記憶權(quán)威性上的獨特地位更進一步加劇了爭奪其關(guān)注和記憶的競爭。從而帶來海南國際旅游島建設(shè)的相關(guān)記憶，在主流媒體舞臺上面臨的激烈競爭和必然遺忘。從十年里海南國際旅游島所獲得的主流媒體記憶來看，建設(shè)初期有關(guān)其的主流媒體記憶量急劇擴張、記憶熱度迅速上升，到建設(shè)后期，尤其是2018年4月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》發(fā)布[28]，建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港，成為“海南發(fā)展面臨的新的重大歷史機遇”[29]后，《人民日報》有關(guān)海南國際旅游島的報道幾近消失?！皣H旅游島”被“自由貿(mào)易港（區(qū)）”迅速取代，媒體的記憶量、記憶熱度迅速轉(zhuǎn)移，“國際旅游島”被遺忘和被替代。

由此看來，主流媒體的遺忘，相當(dāng)程度上是有限的記憶資源競爭和重新配置的結(jié)果。特定區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的記憶，不僅面臨著外部其他區(qū)域的競爭，還面臨著區(qū)域內(nèi)部新的發(fā)展戰(zhàn)略的競爭，這就決定了主流媒體的記憶競爭，不僅是記憶資源的競爭，還是社會資源的分配競爭在媒體領(lǐng)域的復(fù)現(xiàn)，這也從本質(zhì)上決定了主流媒體的記憶是社會性、結(jié)構(gòu)性的競爭與遺忘共同作用的產(chǎn)物。在這種關(guān)系中，遺忘是社會擺脫過去的束縛、向前發(fā)展的重要和基本組成部分。[30]

（海南師范大學(xué)新聞傳播與影視學(xué)院學(xué)生王婉婉、張一馳、王均對本文亦有貢獻。）