國(guó)家統(tǒng)計(jì)局10月19日發(fā)布的經(jīng)濟(jì)“三季報(bào)”顯示，疫情大考下中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐季轉(zhuǎn)好、穩(wěn)定恢復(fù)，展現(xiàn)強(qiáng)大韌性。

前不久，世界銀行發(fā)布報(bào)告，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測(cè)從6月初的1%上調(diào)到2%;聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議發(fā)布報(bào)告，預(yù)測(cè)全球經(jīng)濟(jì)面臨深度衰退，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將保持正增長(zhǎng)。

國(guó)際機(jī)構(gòu)投下“信心票”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也確實(shí)展現(xiàn)出強(qiáng)大的復(fù)蘇能量。除了經(jīng)濟(jì)增速加快，三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還釋放出諸多積極信號(hào)。

多項(xiàng)指標(biāo)轉(zhuǎn)正。前三季度，全國(guó)固定資產(chǎn)投資增速、貨物進(jìn)出口總額增速、全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增速3個(gè)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)正。三季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)0.9%，季度增速年內(nèi)首次轉(zhuǎn)正。

生產(chǎn)恢復(fù)加快。三季度，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速比二季度加快1.4個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)6個(gè)月保持正增長(zhǎng);服務(wù)業(yè)增加值增速比二季度加快2.4個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)5個(gè)月正增長(zhǎng)。

“面對(duì)新冠肺炎疫情巨大沖擊和復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，各地區(qū)各部門科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有力有效推動(dòng)生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)延續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì)?！眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人劉愛華評(píng)價(jià)說(shuō)。

進(jìn)入四季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)有增無(wú)減。放眼全球，疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的巨大沖擊將繼續(xù)發(fā)展演變，外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多;眼光向內(nèi)，經(jīng)濟(jì)仍處在恢復(fù)進(jìn)程中，部分指標(biāo)累計(jì)仍處下降區(qū)間，穩(wěn)定就業(yè)、居民增收還需發(fā)力。

如何夯實(shí)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定復(fù)蘇的勢(shì)頭？今年以來(lái)，圍繞“六穩(wěn)”“六?！保幌盗姓叽胧┟芗雠_(tái)，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)的關(guān)鍵力量，而狠抓政策落實(shí)落地也成為四季度經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇的重要著力點(diǎn)。

迎難而上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪正破浪前行。劉愛華表示，從需求、生產(chǎn)、市場(chǎng)信心和活力等方面看，今年四季度經(jīng)濟(jì)有基礎(chǔ)、有條件保持目前的態(tài)勢(shì)，“我們對(duì)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿信心”。

活多錢少、報(bào)銷無(wú)門：村干部“倒貼”干工作

今年前7個(gè)月，中部某省一已摘帽的貧困村公用賬戶里的辦公經(jīng)費(fèi)不足6000元，但該村每月公用電費(fèi)就得約3000元，每年打印費(fèi)為3000元至4000元。“村里只要因沒交費(fèi)停電了，電費(fèi)就得我掏?！痹摯宕逯f(shuō)。

“貼進(jìn)去的錢，我也沒打算讓村里還，或者找政府要?！痹摯逯f(shuō)，可光安排任務(wù)，不給錢，或者先干活后給錢，給錢又淪為空話，這不是正常的工作機(jī)制。

村干部倒貼干工作在山區(qū)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差的地區(qū)比較常見。究其原因，受訪基層干部認(rèn)為，一是不少村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，而現(xiàn)在基層任務(wù)多、活動(dòng)多，上級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)撥付不及時(shí)、不充足，造成村干部墊付、拖欠、倒貼問(wèn)題;二是落到村里的項(xiàng)目預(yù)算不足，資金撥付不足，一些“先建后補(bǔ)”項(xiàng)目甚至淪為“畫餅充饑”;三是村里的一些費(fèi)用開支無(wú)法入賬，比如現(xiàn)在參觀考察、學(xué)習(xí)交流多產(chǎn)生必要的接待費(fèi)用，只能轉(zhuǎn)嫁給村干部承擔(dān);四是即使村里有集體收入，但一些地方資金使用申請(qǐng)時(shí)，需層層報(bào)簽、層層擔(dān)責(zé)，反復(fù)跑、多次跑，村干部等不及或不愿費(fèi)這個(gè)勁兒，只好自掏腰包;五是一些上級(jí)安排的任務(wù)令村干部、村集體難以翻身，基層干部反映，有時(shí)上級(jí)安排任務(wù)，不談給不給錢，也不管村里有沒有錢，壓著基層干部完成任務(wù)，很多村集體債務(wù)、村干部墊付資金就是因此攢下的。

河南省社會(huì)科學(xué)院助理研究員劉剛認(rèn)為，要改變村干部“倒貼”的現(xiàn)狀，要加大財(cái)政保障力度，將村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和村干部基本報(bào)酬等納入預(yù)算，縣鄉(xiāng)兩級(jí)公共財(cái)政支出要加大傾斜力度，做到及時(shí)撥付，不得拖欠、挪用。同時(shí)，培育發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級(jí)組織對(duì)符合條件資金進(jìn)行統(tǒng)籌使用的自主權(quán)，優(yōu)化資金審批、監(jiān)管流程，集體收入允許村級(jí)合理使用。

受訪基層干部建議，鄉(xiāng)村工程項(xiàng)目的資金撥付標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適時(shí)調(diào)整，并保障項(xiàng)目資金能及時(shí)充足到位。同時(shí)，村里申請(qǐng)項(xiàng)目，或上級(jí)政府部門為村里安排項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)結(jié)合村里的經(jīng)濟(jì)狀況提前評(píng)估，上級(jí)政府部門尤其要聽取基層的意見，循序漸進(jìn)，量力而行，不搞高壓攤派。