大獅子

大 明洪武四年（1371年）九月，明太祖朱元璋頒布了《蠲兩浙秋糧詔》，搗鼓出了個“糧長制”。國家不再派官吏收糧，而把征繳重任交給各村德高望重的村民，是為糧長。“其中田土多者為糧長，督其鄉(xiāng)之賦稅?！奔Z長制度首先在浙江實施，后來推行全國，成為了明朝的一項重要制度。

朱元璋為什么要搞糧長制呢？他自己在詔書中說得明白，“兼以貪官污吏害民肥己四載于茲，朕深憫焉”。本來朝廷各種雜稅就壓得百姓喘不過氣，官吏們又借著征糧中飽私囊。貧苦農(nóng)民出身的朱元璋，出于愛護(hù)百姓的目的，讓民間自己收稅。朱元璋以為，大家鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，都是自己人，自己人給自己人收稅，不會太為難。

同時搞糧長制還有個好處，就是減少了公務(wù)員配額，給國家節(jié)省開支。朱元璋說，原來要養(yǎng)一二十個人才能辦好的差事，現(xiàn)在只要兩個人，省人又省力。就這樣，糧長制推而廣之。

大有油水的明初糧長

大概是要產(chǎn)糧大戶多承擔(dān)社會責(zé)任的緣由，“田土多者”為糧長，糧長職位落到了地主鄉(xiāng)紳的手上。地主鄉(xiāng)紳，本來就是掌握相當(dāng)社會資源的人，再坐上了糧長，有了征糧的權(quán)力，可謂是如虎添翼。

首先可以借著做糧長中飽私囊。糧長的主要職責(zé)是糧稅的催征、經(jīng)收、解運(yùn)。糧長先要領(lǐng)到官府的勘合，之后按照要求給里長下達(dá)征糧指標(biāo)，然后里長再把任務(wù)布置給甲長，甲長再挨戶征糧。甲長收到糧食之后，再匯總給里長，里長匯總給糧長，糧長清點匯總完成之后，還要負(fù)責(zé)押運(yùn)至指定地點，才算完差。這其中可以通過各種方法巧立名目，營私舞弊，獲取暴利。

洪武年間，有個糧長叫邾阿乃，他巧立名目，搞出了一大堆名堂：什么收舡腳米、車腳錢、脫夫錢、造冊錢、糧局知房錢等等。朝廷給他的收稅定額只有一萬石大米，結(jié)果這廝收了三萬兩千石大米，一萬一千一百貫銅錢，多余部分全部進(jìn)了自己的腰包。又有嘉定縣糧長金仲芳等人，私自附加了十八項稅種，撈得盆滿缽滿。朱元璋治貪甚嚴(yán)，糧長腐敗者，都會剝皮楦草。但是，在這嚴(yán)刑峻法之下，仍有不少人鋌而走險，可以見得其中的油水有多誘人。

糧長除了收糧的主業(yè)之外，朝廷還會給他攤派一些別的任務(wù)。比如參與清查核實土地、編制魚鱗圖冊、帶領(lǐng)民眾開墾荒地，還有對鄉(xiāng)里百姓進(jìn)行“道德勸化”，甚至參加司法訴訟，做“陪審員”。這些職位都大有油水，即使沒有油水，也可以對百姓呼來喚去，好不威風(fēng)。

糧長還享有不少政治特權(quán)。比如糧長犯了一些罪可以罪減一等，乃至花錢免刑?！睹鲗嶄洝份d：“洪武八年十二月癸巳，上諭御史臺曰：‘比設(shè)糧長，令其掌牧民租，免有司科擾之弊，于民甚便。自今糧長有雜犯死罪及流、徙者，止杖之，免其輸作。御史臺臣言：‘糧長有犯，許納鈔贖罪。制可。”這里的犯罪不包括以權(quán)謀私、貪贓枉法這些職務(wù)犯罪，只能贖免“雜犯”，但也是高人一等的。

糧長每一年還要由官員帶領(lǐng)，送到京城“驗明正身”，然后朝拜皇帝。鄉(xiāng)下的土財主能見到皇帝，可謂榮幸之至，可以吹上一輩子的牛。這時，皇帝看了官員對糧長的考核報告之后，還會對優(yōu)秀的糧長給予賞賜，有的直接封官。如浙江烏程人嚴(yán)震直，原先就是個糧長，進(jìn)京述職時，朱元璋說他辦得好，直接給了他個正五品的通政司參議。

明朝初年的糧長可謂是有權(quán)有勢。自然是好差事，人人愛當(dāng)，人人想當(dāng)，當(dāng)上的不會讓給別家，希望自己子子孫孫做下去。所以糧長早期都是“永充”的。

中晚明“避糧長之役，甚于謫戍”

但是，到了明后期，做糧長卻又變成了另外一回事。

明顧元慶《夷白齋詩話》中說，常熟有個暴發(fā)戶，買了一大片田。這時來了一個道士找他化緣。土豪不肯給，道士就在他家墻上題了一首詩：“多買田莊笑汝癡，解頭糧長后邊隨?？此N幾年去，交付兒孫賣與誰？”你現(xiàn)在買田買地一個得瑟勁，以后做了糧長有你哭的時候。當(dāng)時吳中人“畏（糧長）役如畏死”，寧死不做糧長。

晚明朱國楨的《涌幢小品》上說，“民避糧長之役，甚于謫戍”，還講了個故事。長洲知縣郭波和退休的老尚書劉纓有隙，于是就給劉纓家里的七口人安排上了糧長，老尚書知道后，居然活活被氣死。

從人人趨之若鶩，到躲瘟神似地躲糧長，其中究竟發(fā)生了什么呢？首先，是明代土地的不斷兼并，貧富兩極分化，但權(quán)貴有辦法避稅，導(dǎo)致公糧難收。

明朝養(yǎng)了一堆王爺，而且隨著時間的推移，“大朱”生“小朱”，“朱”越來越多，皇帝都贈送土地。萬歷皇帝賞賜他的寶貝兒子福王，一次就賜地五萬畝。湖北的楚王，地多得連湖北全省都裝不下了，陜西固原都是他家的地。官僚和大太監(jiān)也占著手中的勢力，不斷地?fù)屨纪恋亍＜尉赋瘍?nèi)閣首輔徐階，在他上海老家，就圈了十五萬畝的地。這些權(quán)貴享有各種政治特權(quán)，可以減免賦稅，甚至不必納稅。或者權(quán)勢遮天，地方官府不敢收他們家的稅。

鄉(xiāng)間的普通地主，或買或搶，地也越來越多，他們雖然沒有免稅特權(quán)，但是他們卻想著辦法偷稅漏稅。辦法就是勾結(jié)官府，搞“飛灑”“詭寄”，把自己家的地產(chǎn)登記到別人家名下，把稅給逃掉。

就這樣，富的人越來越富，窮的人越來越窮，可是富人不必納稅或不肯納稅，窮光蛋又交不起稅。而且明中葉后，南倭北虜，后面又是女真興起、農(nóng)民起義，朝廷需要糧食，需要錢，財政需求總額不降反升。糧長的任務(wù)指標(biāo)加重，卻沒有辦法完成，不少人只好倒貼自己的家產(chǎn)來應(yīng)付。于是如朱國楨所說，“家有千金之產(chǎn)，當(dāng)一年（糧長）即為乞丐矣，家有壯丁十余，當(dāng)一年即為乞丐矣”。做糧長會做得傾家蕩產(chǎn)，自然沒人愿意做。

同時，糧長的特權(quán)逐漸縮小。糧長開始時，統(tǒng)籌十里八鄉(xiāng)糧食征收，權(quán)力很大，也有很多弊端。后來朝廷就把糧長職權(quán)給拆分了，有“催辦糧長”“兌收糧長”和“長運(yùn)糧長”，由一人包攬，變成數(shù)人乃至數(shù)十人分工?；ハ嘀萍s，互相監(jiān)督，自然不好再伸手亂來了。明成祖以后，糧長定期入京述職面圣的制度也逐漸廢弛，做糧長見到皇帝被夸獎授官的機(jī)會也沒有了。

做糧長要賠錢，權(quán)力也小，原先鄉(xiāng)里的土豪劣紳自然不用做這賠本買賣，就互相把糧長差事推來推去，糧長由幾家大戶輪流來當(dāng)。糧長也就由原來的“永充”變成了“輪充”。后來又變成了全村人都要分?jǐn)偟摹芭蟪洹?。“朋充”的糧長就連小戶人家也要做。讓楊白勞找黃世仁收稅，哪里收得動？于是糧長紛紛“告脫”，跑路去了。

朝廷也針對糧長的跑路，做了一些改革。張居正新政，搞“一條鞭法”，丁糧折成田稅，田賦折成白銀。一些地方，裁撤糧區(qū)，由里長收稅。一些地方叫百姓自己交給官府，又變成官吏收稅。一些地方糧長只管收不管運(yùn)，或只運(yùn)銀不收糧。糧長人數(shù)、差事逐漸減少。糧長制也逐漸走到了歷史的盡頭。