涂敏霞 馮英子

自2019年2月18日中共中央、國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》以來，粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)工作得到社會(huì)各界越來越多的關(guān)注。其中，粵港澳大灣區(qū)青年的融合發(fā)展是一個(gè)非常重要的議題。在當(dāng)前全球互聯(lián)背景下，尤其是今年全球“新冠”疫情的影響下，粵港澳大灣區(qū)青年以及臺(tái)灣青年的交流現(xiàn)狀和需求呈現(xiàn)出各自不同的特點(diǎn)，能否精準(zhǔn)把握這些特點(diǎn)，很大程度上影響著未來青年交流工作的順利開展。

習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)：“要充分運(yùn)用粵港澳重大合作平臺(tái)，吸引更多港澳青少年來內(nèi)地學(xué)習(xí)、就業(yè)、生活，促進(jìn)粵港澳青少年廣泛交往、全面交流、深度交融，增強(qiáng)對(duì)祖國(guó)的向心力。”我們亟需進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，分析、研究目前各地青年交流現(xiàn)狀與需求，探討構(gòu)建一個(gè)更為有效的穗港澳臺(tái)青年交流機(jī)制的有效路徑，從而為粵港澳大灣區(qū)青年以及兩岸青年的融合發(fā)展提供更好、更新的解題思路。2020年3月至6月，廣州市穗港澳青少年研究所聯(lián)合港澳臺(tái)青年研究機(jī)構(gòu)開展“青年交流機(jī)制探討”的比較研究課題，針對(duì)四地在校大學(xué)生青年的交流觀念、交流需求、交流現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，回收有效問卷共計(jì)2063份，其中廣州1042份，香港313份，澳門239份，臺(tái)灣469份。根據(jù)本次調(diào)查獲取的一手調(diào)研資料，筆者對(duì)當(dāng)前穗港澳臺(tái)的青年交流現(xiàn)狀和需求進(jìn)行分析，為未來的青年交流工作提供對(duì)策參考。

穗港澳臺(tái)青年的交流現(xiàn)狀

三成穗港澳臺(tái)青年參加過線下交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)交流活動(dòng)最多。調(diào)查顯示，35.5%的穗港澳臺(tái)青年參加過與其他地區(qū)/城市/國(guó)家青年的線下交流活動(dòng)，其中，港澳臺(tái)青年參加線下交流的比例均遠(yuǎn)高于廣州青年，受訪的廣州青年表示參加過線下交流活動(dòng)的比例僅為21.2%，香港青年的比例最高，為69.3%。四地青年參加過最多的交流活動(dòng)前三位依次是：學(xué)習(xí)交流活動(dòng)（73.6%）、休閑娛樂活動(dòng)（48.0%）、跨區(qū)域合作活動(dòng)（42.1%）。

互聯(lián)網(wǎng)是青年獲取交流活動(dòng)信息的主要渠道，互聯(lián)網(wǎng)社交亦是青年主流的交流方式。四地青年了解交流活動(dòng)的最主要渠道是互聯(lián)網(wǎng)，其次是學(xué)校統(tǒng)一通知，再次是通過老師、同學(xué)介紹。具體來看，超半數(shù)澳門青年通過互聯(lián)網(wǎng)獲取交流活動(dòng)的通知訊息，廣州青年比例為47.5%，香港、臺(tái)灣的比例為28%左右。

今年暴發(fā)的全球新冠肺炎疫情讓很多線下的交流活動(dòng)暫時(shí)停擺，線上交流的頻率進(jìn)一步提升。數(shù)據(jù)顯示，四地青年最頻繁使用的互聯(lián)網(wǎng)社交平臺(tái)是微信（74.7%）、Instagram（37.0%）、微博/博客（36.6%）。鑒于網(wǎng)絡(luò)兼容問題，不同地區(qū)青年網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)的使用頻率存在很大差異，例如微信在穗港澳三地青年中的普及程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于臺(tái)灣地區(qū)（見圖2），Youtube、Facebook等網(wǎng)站則是臺(tái)灣青年網(wǎng)絡(luò)社交的首選平臺(tái)。

調(diào)查顯示，四地青年使用互聯(lián)網(wǎng)交流的前三位主要內(nèi)容是全球事件討論（31.5%）、探討不同文化特點(diǎn)（23.3%）、創(chuàng)作交流活動(dòng)（22.4%）。超六成青年認(rèn)為線上交流的形式、種類及內(nèi)容很大程度上會(huì)影響線下交流意愿。

超八成穗港澳臺(tái)青年參加交流活動(dòng)的主要?jiǎng)右蚴秦S富閱歷。促使四地青年參加交流活動(dòng)的前三位動(dòng)因依次是：豐富生活閱歷、開拓視野和提高自身能力。廣州青年認(rèn)為提高自身能力是他們參加交流活動(dòng)的主要?jiǎng)右?，有六成以上廣州青年選擇了此項(xiàng)；香港青年認(rèn)為通過參加交流活動(dòng)“開拓視野，更全面認(rèn)識(shí)交流地區(qū)風(fēng)土人情”也非常重要，有84.6%的香港青年選擇了此項(xiàng)。

費(fèi)用、內(nèi)容和時(shí)間是影響青年參加交流活動(dòng)意愿的主要因素。影響四地青年參加交流活動(dòng)的最主要因素是活動(dòng)費(fèi)用（61.3%）、活動(dòng)內(nèi)容（57.6%）和時(shí)間（57.5%）。其中，廣州青年認(rèn)為時(shí)間因素對(duì)他們參加活動(dòng)的影響最大，香港青年認(rèn)為開展活動(dòng)的地點(diǎn)影響最大，澳門青年認(rèn)為活動(dòng)內(nèi)容對(duì)他們影響最大，臺(tái)灣青年則認(rèn)為活動(dòng)費(fèi)用影響最大。進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，學(xué)歷越高的青年越關(guān)注活動(dòng)內(nèi)容和形式，家庭經(jīng)濟(jì)狀況好的青年更關(guān)注活動(dòng)內(nèi)容和形式。

穗港澳臺(tái)青年的交流需求

穗港澳臺(tái)青年最愿意參加學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。調(diào)查顯示，穗港澳臺(tái)青年最期待參加的交流活動(dòng)類型前三位依次是：學(xué)習(xí)交流活動(dòng)、娛樂休閑類活動(dòng)、探親訪友活動(dòng)，與曾經(jīng)參加過的交流活動(dòng)類型基本相符，港臺(tái)青年最愿意去國(guó)外交流，相對(duì)而言，澳門青年赴內(nèi)地意愿交流較高，學(xué)歷越高的青年越有到國(guó)外交流的傾向。

具體來看，廣州、香港、澳門三地青年最想?yún)⒓訉W(xué)習(xí)交流活動(dòng)，臺(tái)灣青年最想?yún)⒓有蓍e娛樂活動(dòng)。他們最傾向于與其他青年交流風(fēng)土人情/旅游信息方面的內(nèi)容，其次是興趣愛好、學(xué)習(xí)生活、社會(huì)民生等交流內(nèi)容。全球新冠肺炎疫情結(jié)束后，九成青年依然愿意參加交流活動(dòng)。愿意參加現(xiàn)場(chǎng)交流活動(dòng)的穗港澳臺(tái)青年比例依次是：92.9%、91.7%、89.1%、85.6%。

穗港澳臺(tái)青年最喜歡跟同齡人交流。數(shù)據(jù)顯示，四地青年最傾向于跟其他學(xué)校、地區(qū)、國(guó)家的大學(xué)生進(jìn)行交流，選擇此項(xiàng)的比例為79.3%，其次是其他同齡青年，比例為63.2%，第三是志愿者，比例為40.6%；港澳臺(tái)地區(qū)高學(xué)歷青年更傾向與科學(xué)家和文藝工作者交流，臺(tái)灣高學(xué)歷青年較愿意與企業(yè)家交流。港澳臺(tái)青年最愿意參加社會(huì)組織舉辦的交流活動(dòng)，廣州青年最愿意參加學(xué)校組織的活動(dòng)。

交流時(shí)間方面，四地青年最愿意參加在寒暑假舉辦的活動(dòng)，一周內(nèi)的時(shí)長(zhǎng)最合適。調(diào)查表明，穗港澳臺(tái)大學(xué)生青年最愿意參加在寒暑假舉辦的活動(dòng)，其次是上課時(shí)間以實(shí)踐活動(dòng)、校際交流或服務(wù)學(xué)習(xí)名義開展的活動(dòng)。交流時(shí)長(zhǎng)方面，四地青年普遍認(rèn)為6-7天的交流時(shí)長(zhǎng)最合適，選擇此項(xiàng)的青年比例為24.3%，其次有22.2%的青年認(rèn)為8-15天最合適。具體來看，廣州青年認(rèn)為2-3天的交流時(shí)長(zhǎng)最合適，香港青年認(rèn)為8-15天最合適，澳門、臺(tái)灣的青年認(rèn)為6-7天最合適。

穗港澳臺(tái)青年認(rèn)為目前交流活動(dòng)最需要改進(jìn)的是交流內(nèi)容。四地青年認(rèn)為目前交流活動(dòng)最需要改進(jìn)的是：交流內(nèi)容、互動(dòng)氛圍以及活動(dòng)費(fèi)用。廣州青年認(rèn)為互動(dòng)氛圍最需要改進(jìn)，港澳臺(tái)三地的青年均認(rèn)為最重要的是從交流內(nèi)容方面去改進(jìn)，研究生學(xué)歷青年更關(guān)注交流內(nèi)容的改進(jìn)。

四地青年對(duì)于到交流過的國(guó)家/地區(qū)學(xué)習(xí)工作的意愿較為積極。當(dāng)問及“是否考慮到其他國(guó)家/地區(qū)求學(xué)或工作”，6.9%的青年表示“很肯定”，23.5%的青年表示很有可能，還有30.6%的青年表示正在考慮，僅有15.7%的受訪者表示“不考慮”。進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，曾經(jīng)有過交流經(jīng)驗(yàn)的青年未來到交流地求學(xué)或工作的意愿更強(qiáng)；受訪的香港青年到曾經(jīng)交流過的國(guó)家/地區(qū)求學(xué)或工作的意愿是最高的，其次是澳門青年。

促進(jìn)穗港澳臺(tái)青年融合發(fā)展的措施

推動(dòng)交流方式由“接觸—認(rèn)同”交流模式向“參與—分享”交流模式轉(zhuǎn)變。港澳臺(tái)青年與內(nèi)地青年之間的交流互動(dòng)在促進(jìn)港澳臺(tái)青年自身發(fā)展、增強(qiáng)與內(nèi)地融合以及提升港澳臺(tái)青年國(guó)家認(rèn)同感方面發(fā)揮著重要作用，交流內(nèi)容、交流的組織方式會(huì)影響交流作用的發(fā)揮。我們要著力關(guān)注青年的交流需求，提供多渠道交往，增加固定的學(xué)習(xí)交流、研究合作以及志愿服務(wù)的交流活動(dòng)的頻次，活動(dòng)的設(shè)計(jì)要科學(xué)合理，時(shí)間長(zhǎng)短適宜、活動(dòng)形式動(dòng)靜結(jié)合、活動(dòng)內(nèi)容多樣化、和諧良好的活動(dòng)氛圍，以“參與-分享”的交流模式來強(qiáng)調(diào)交流過程的互動(dòng)、體驗(yàn)和成長(zhǎng)。

大力建設(shè)青年交流活動(dòng)的組織平臺(tái)，吸納社會(huì)力量參與開展青年交流工作。穗港澳臺(tái)青年最愿意參加社會(huì)組織舉辦的交流活動(dòng)，最喜歡參加文化、興趣愛好的交流內(nèi)容。我們?cè)谖郯呐_(tái)青年來穗交流時(shí)，要充分撬動(dòng)社會(huì)資源，以政府購(gòu)買服務(wù)的形式，引進(jìn)有資質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)組織力量，參與開展青年交流工作?？梢越⒒浉郯那嗄晡幕l(fā)展基金，將部分穗港澳臺(tái)青年交流項(xiàng)目交予經(jīng)驗(yàn)豐富的社會(huì)組織，最大限度地發(fā)揮民間力量的積極作用。同時(shí)，培訓(xùn)一批專業(yè)的帶領(lǐng)青年交流團(tuán)的“領(lǐng)隊(duì)”，借助這一平臺(tái)開展有關(guān)公益、志愿方面的活動(dòng)更有利于提高青年對(duì)不同地區(qū)社會(huì)發(fā)展的關(guān)注。

整合粵港澳大灣區(qū)資源，推動(dòng)穗港澳臺(tái)青年交流縱深發(fā)展。調(diào)查顯示，香港青年到曾經(jīng)有過交流的地方求學(xué)或工作的意愿最高，其次是澳門青年。因此，組織更多的港澳青年來穗學(xué)習(xí)交流，會(huì)讓更多的港澳青年愿意來穗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。相關(guān)的政府部門以及學(xué)?？梢栽诮涣骰顒?dòng)中向各地的優(yōu)秀青年宣傳當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)、求學(xué)優(yōu)勢(shì)，吸引各地優(yōu)秀青年前往當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、求學(xué)。各地高校要更積極主動(dòng)作為，建立更清晰的青年交流工作制度，要充分發(fā)揮與港、澳地區(qū)工商界、科技界、教育界廣泛聯(lián)系的優(yōu)勢(shì)，打造更多互動(dòng)交流品牌項(xiàng)目，提高交流活動(dòng)的覆蓋面。

加強(qiáng)對(duì)交流活動(dòng)的效果評(píng)估，發(fā)揮第三方專業(yè)評(píng)估組織力量。穗港澳臺(tái)青年對(duì)交流活動(dòng)的改進(jìn)建議主要集中在交流內(nèi)容、互動(dòng)氛圍以及活動(dòng)費(fèi)用方面，這提示我們?cè)诮涣黜?xiàng)目的后續(xù)跟進(jìn)工作中，首先要注重對(duì)活動(dòng)成效進(jìn)行評(píng)估，充分收集參與者的意見，細(xì)化成效標(biāo)準(zhǔn)維度，采用第三方專業(yè)評(píng)估組織力量，科學(xué)設(shè)計(jì)評(píng)估量表，衡量交流項(xiàng)目的產(chǎn)出效果，對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容與交流效能進(jìn)行系統(tǒng)的合理評(píng)估。其次，要建立交流社會(huì)組織信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)于學(xué)員評(píng)價(jià)較低的組織及時(shí)給予警告，對(duì)于有過一次差評(píng)的社會(huì)組織采取零容忍原則，直接取締其交流資質(zhì)等嚴(yán)厲措施。再者，讓曾經(jīng)來到內(nèi)地交流并認(rèn)同穗港澳臺(tái)交流工作的港澳臺(tái)青年成為交流種子，將交流中自己的思考、轉(zhuǎn)變、收獲傳播給更多青年，讓港澳青年借助網(wǎng)絡(luò)與內(nèi)地青年建立“二次交流”的平臺(tái)，鞏固初次交流成果，提升再次交流效果。