任義生　高雪華　王云慶

一、企業(yè)在邊疆地區(qū)扶貧檔案管理工作中遇到的困境

扶貧檔案真實(shí)記錄了貧困地區(qū)扶貧工作的各類形態(tài)及完整過程，主要的檔案類型包括文字、圖片、影像等多種實(shí)物，是國(guó)家對(duì)貧困地區(qū)進(jìn)行總體規(guī)劃和對(duì)扶貧工作進(jìn)行總體布局的重要決策參考資料，具有不可低估的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。以甘肅、新疆為主的邊疆地區(qū)農(nóng)村貧困人口眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，區(qū)域集中性顯著，是全國(guó)扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)。2014年，國(guó)家扶貧辦發(fā)布《建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制的實(shí)施方案》，標(biāo)志著我國(guó)正式啟動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作。伴隨著精準(zhǔn)扶貧力度的不斷加大，邊疆地區(qū)的扶貧工作逐漸進(jìn)入到精細(xì)化管理、精確化配置、精準(zhǔn)化扶持的進(jìn)程中。各類企業(yè)也積極參與到扶貧工作中。早在2014年12月7日，以國(guó)網(wǎng)新疆電力有限公司為代表的各類企業(yè)積極響應(yīng)政府號(hào)召，全力推進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目順利落地，有效促進(jìn)了本地區(qū)貧困戶增收和貧困村集體經(jīng)濟(jì)的收入增長(zhǎng)，開創(chuàng)了邊疆地區(qū)精準(zhǔn)扶貧的新模式，體現(xiàn)了企業(yè)在扶貧工作中的重要地位。企業(yè)如何結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)以及邊疆地區(qū)扶貧工作的發(fā)展現(xiàn)狀，合理開展扶貧檔案管理工作，成為有序?qū)嵤┓鲐氻?xiàng)目的重要任務(wù)之一。

邊疆地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧事業(yè)具有分工粗略，主體多元，分散性強(qiáng)，多民族聚集等特征。在這種社會(huì)環(huán)境下，雖然國(guó)家針對(duì)邊疆地區(qū)的扶貧計(jì)劃已經(jīng)啟動(dòng)了相關(guān)的規(guī)則建設(shè)，各地區(qū)按照《國(guó)家檔案局國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好精準(zhǔn)扶貧檔案工作的意見》要求，制定和印發(fā)了相應(yīng)的規(guī)范化管理辦法，但對(duì)于企業(yè)如何具體落實(shí)扶貧檔案管理政策和開展扶貧檔案管理工作并沒有作出進(jìn)一步的說明闡釋。導(dǎo)致參與邊疆地區(qū)扶貧項(xiàng)目的各企業(yè)之間缺乏統(tǒng)一的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)。加上扶貧檔案涉及內(nèi)容豐富，各地收集到的文件材料種類各不相同。企業(yè)下屬的一線工作隊(duì)在實(shí)際的扶貧檔案管理工作中，經(jīng)常遇到檔案資料名稱目錄不一、內(nèi)容五花八門、管理雜亂無章等問題。這些身在一線的檔案兼職人員由于缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，往往只能按照各自的理解和習(xí)慣隨意收集和整理扶貧檔案，造成不同企業(yè)最終形成的檔案材料頻頻出現(xiàn)格式不一致、對(duì)原始表格隨意涂改、錄入的檔案數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、檔案收集范圍相差較大、分類不合理、保管質(zhì)量難以保證等問題，在一定程度上導(dǎo)致企業(yè)在進(jìn)行扶貧檔案管理活動(dòng)時(shí)形成大量缺項(xiàng)漏項(xiàng)、邏輯錯(cuò)誤、歸類混亂的扶貧檔案材料，增加了不必要的成本投入。這種粗放式的檔案管理往往會(huì)造成扶貧數(shù)據(jù)來源有誤、扶貧文件歸檔片面等問題，不僅不利于統(tǒng)計(jì)貧困居民規(guī)模、分析本地區(qū)致貧的關(guān)鍵原因，也無法幫助企業(yè)對(duì)貧困地區(qū)采取切實(shí)有效的扶貧助貧工作。

此外，由于企業(yè)在扶貧項(xiàng)目中每年都會(huì)產(chǎn)生數(shù)量巨大、類型復(fù)雜的檔案材料，除了將部分重要的紙質(zhì)檔案整理移交給檔案館外，還有許多依舊保存在當(dāng)?shù)氐拇迓錂n案室中。受客觀環(huán)境和人員制約，以及各地區(qū)檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施條件不同等問題的影響，以紙質(zhì)材料為主的扶貧檔案資料，除了存在檔案內(nèi)容與實(shí)體安全得不到落實(shí)與保障外，還存在著“存量數(shù)字化、增量電子化”進(jìn)程滯后，檔案信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)訪問瀏覽效率不高、扶貧信息共享利用成效有限等問題。因此，為了能夠更好地反映企業(yè)扶貧工作成效，為統(tǒng)一規(guī)劃邊疆地區(qū)的扶貧工作布局提供信息扶持，參與扶貧工作的各類企業(yè)需要進(jìn)一步提高對(duì)扶貧檔案的管理與保存能力，在扶貧工作中不斷開拓檔案管理的實(shí)踐創(chuàng)新，整理出一套既符合國(guó)家施政方針，又能在各類企業(yè)中普遍適用的扶貧檔案管理工作實(shí)施規(guī)則。從下而上完善企業(yè)參與邊疆地區(qū)扶貧工作的相關(guān)規(guī)章制度，為研究邊疆地區(qū)社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)開發(fā)提供助力。

二、如何提高企業(yè)的扶貧檔案管理能力

1.建立樣板模式實(shí)例指導(dǎo)扶貧檔案工作

吸引多個(gè)企業(yè)共同參與扶貧計(jì)劃是邊疆地區(qū)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目的重要舉措，形成的檔案材料最終會(huì)匯總成為國(guó)家扶貧攻堅(jiān)信息的重要組成部分。出于對(duì)扶貧檔案進(jìn)行方便保管和快速利用的需要，在歸檔前期就應(yīng)該統(tǒng)一各單位的檔案材料管理標(biāo)準(zhǔn)。這就要求企業(yè)內(nèi)部的檔案業(yè)務(wù)專員在相互借鑒、合理溝通的基礎(chǔ)上，通過總結(jié)過去十幾年扶貧工作中檔案文件的形成規(guī)律，結(jié)合本地區(qū)特殊的社會(huì)環(huán)境，編制出一套系統(tǒng)的扶貧檔案文件材料內(nèi)容格式及整理過程樣板。從檔案管理的方法、手段入手，通過實(shí)例指導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)，規(guī)范扶貧工作中檔案業(yè)務(wù)人員的管理行為。從而避免一線的檔案兼職人員因傳統(tǒng)的檔案管理制度規(guī)范過于枯燥冗長(zhǎng)，不能完全貼合本地區(qū)扶貧檔案工作的實(shí)踐而造成的不同扶貧工作隊(duì)移交的檔案資料格式標(biāo)準(zhǔn)不一、收集范圍不全面、保管期限不統(tǒng)一、管理流程不完善等矛盾，防止扶貧工作者在整理扶貧檔案的過程中因理解不到位而造成的扶貧檔案管理不規(guī)范等問題的發(fā)生。

檔案管理樣板主要涵蓋標(biāo)準(zhǔn)樣板和標(biāo)準(zhǔn)過程兩大部分。標(biāo)準(zhǔn)樣板即最終形成的文件資料格式樣板，是企業(yè)內(nèi)部專業(yè)的檔案工作人員在深入研究分析各類檔案素材的基礎(chǔ)上，選取扶貧工作中有代表性、格式較規(guī)范的工作規(guī)劃、工作計(jì)劃、信息簡(jiǎn)報(bào)、工作總結(jié)、會(huì)議紀(jì)要、工作報(bào)表等進(jìn)行優(yōu)化，形成的集合型文件材料標(biāo)準(zhǔn)格式樣板。這類標(biāo)準(zhǔn)樣板統(tǒng)一了扶貧文件的編制格式和扶貧檔案的收集范圍，并結(jié)合實(shí)際滾動(dòng)完善，有利于指導(dǎo)工作人員按樣板格式建立文件資料，為扶貧工作隊(duì)在形成相關(guān)扶貧文件時(shí)提供參考。為此，企業(yè)內(nèi)部的檔案專業(yè)人員應(yīng)貫徹落實(shí)國(guó)家、邊疆地區(qū)扶貧開發(fā)辦公室、邊疆地區(qū)檔案局和本行業(yè)的各項(xiàng)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合樣板素材的收集情況，梳理各階段產(chǎn)生的歸檔材料，明確不同文件類型的歸檔范圍、目錄、檔案封面、備考表等，制成標(biāo)準(zhǔn)的檔案收集清單樣板，便于扶貧工作隊(duì)在整理檔案和進(jìn)行移交審核時(shí)參考。

標(biāo)準(zhǔn)過程則是針對(duì)扶貧工作中出現(xiàn)的檔案數(shù)量大、涉及部門多、管理鏈條長(zhǎng)等特點(diǎn)，對(duì)文件資料形成過程的具體記錄和闡述。企業(yè)可以通過研究檔案資源和實(shí)地調(diào)研相結(jié)合的方式，深入了解和總結(jié)扶貧檔案管理所涉及的重點(diǎn)工作，分析提煉出扶貧檔案形成及管理的全部過程，并結(jié)合扶貧工作實(shí)際，繪制出扶貧檔案管理標(biāo)準(zhǔn)流程圖。對(duì)不同階段的標(biāo)準(zhǔn)流程選取2—3個(gè)有代表性的案例進(jìn)行示范，詳細(xì)闡述流程每個(gè)節(jié)點(diǎn)涉及的責(zé)任部門、責(zé)任人、工作內(nèi)容等，形成化繁為簡(jiǎn)、便于操作的標(biāo)準(zhǔn)流程樣板，并結(jié)合工作變化不斷完善，從而指導(dǎo)各級(jí)扶貧檔案管理人員按照樣例闡述的標(biāo)準(zhǔn)過程規(guī)范開展工作。建立這類涉及文件全生命周期標(biāo)準(zhǔn)流程的樣板，重點(diǎn)在于從多個(gè)角度全面收集具有代表性的檔案資料作為典型案例，在結(jié)合本地區(qū)形勢(shì)發(fā)展和國(guó)家檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)不同企業(yè)的扶貧檔案管理規(guī)律，讓檔案管理樣板庫可以涵蓋檔案管理的各類需求樣本，具有較強(qiáng)的可操作性，使扶貧檔案管理更加細(xì)化，便于高效指導(dǎo)一線的管理實(shí)踐。

為了讓扶貧工作隊(duì)中的一線檔案業(yè)務(wù)人員能夠迅速系統(tǒng)地開展扶貧檔案的收集、整理、立卷工作，企業(yè)應(yīng)積極打破各單位、各工作隊(duì)之間的信息壁壘，使不同企業(yè)的扶貧管理部門、檔案管理部門、扶貧工作隊(duì)共享檔案管理樣板成果，指導(dǎo)實(shí)踐，提升扶貧工作質(zhì)效，推動(dòng)各級(jí)檔案管理人員之間相互學(xué)習(xí)，交流工作經(jīng)驗(yàn)。

2.構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理扶貧電子檔案

為使扶貧檔案管理步入精益化、現(xiàn)代化、信息化管理的發(fā)展之路，企業(yè)可以將本公司扶貧檔案信息化的相關(guān)成果歸入到企業(yè)信息化的整體規(guī)劃之中。以方便三方數(shù)據(jù)查詢和管理扶貧項(xiàng)目為目的，搭建一個(gè)統(tǒng)一管理、資料共享的扶貧項(xiàng)目管理信息平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)扶貧檔案信息的數(shù)據(jù)化管理，使地區(qū)政府、參與扶貧工作的各類企業(yè)以及一線的扶貧工作隊(duì)之間能夠信息互通、工作銜接、資源共享。從維護(hù)扶貧檔案信息安全和促進(jìn)扶貧信息資源共享來看，構(gòu)建信息系統(tǒng)管理扶貧檔案電子文件意義重大。隨著全國(guó)各地區(qū)信息化技術(shù)的快速提升，普遍應(yīng)用、增量可觀的數(shù)字化信息已經(jīng)逐漸取代紙質(zhì)文件成為扶貧檔案的主要形式之一，是實(shí)施惠民政策，分配扶貧資源的重要信息支撐。從當(dāng)前扶貧檔案電子化增量的特點(diǎn)來看，只依靠傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件管理體系已難以適應(yīng)新時(shí)期扶貧檔案的管理要求。企業(yè)需根據(jù)邊疆地區(qū)扶貧發(fā)展戰(zhàn)略和信息化發(fā)展的階段性要求，采取有效措施，切實(shí)保證扶貧工作中電子文件的真實(shí)可靠、充分共享與長(zhǎng)久保存，使扶貧信息能在規(guī)定的時(shí)間、地域、機(jī)構(gòu)、人員范圍內(nèi)得到方便快捷的利用，在提高扶貧檔案質(zhì)量、歸檔數(shù)字化水平的同時(shí)，提升扶貧檔案的查閱效率，真正建立起助力政府決策、方便群眾生活的檔案利用體系，保障國(guó)家扶貧檔案的信息安全，推動(dòng)邊疆地區(qū)扶貧項(xiàng)目的高效發(fā)展。

構(gòu)建扶貧檔案信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并非另起爐灶，而是對(duì)企業(yè)現(xiàn)有檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行拓展后的成果，在企業(yè)原有的檔案信息管理系統(tǒng)中開辟出專門的扶貧檔案管理模塊，可以擴(kuò)大本公司信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的庫藏資源，將不同于公司原有職能的檔案資料分離出來，根據(jù)信息的不同屬性更好的集中保管和利用。為了保障扶貧檔案信息的安全性，信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)設(shè)有嚴(yán)格的訪問權(quán)限控制，可分為公共樣板和自用樣板兩部分，并具有防止越權(quán)操作的技術(shù)措施。其中，公共樣板供企業(yè)內(nèi)部所有工作人員查詢、訪問;自有樣板僅供本地市公司轄區(qū)內(nèi)工作人員和省公司管理人員查詢、訪問;其他非本轄區(qū)工作人員無權(quán)查詢。對(duì)于自用樣板而言，信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)通過對(duì)用戶權(quán)限進(jìn)行分級(jí)設(shè)置，便于公司內(nèi)部和扶貧工作隊(duì)的人員在線查詢和審核扶貧檔案信息。扶貧工作隊(duì)和企業(yè)檔案館錄入的電子文件都應(yīng)派遣專人多次定期進(jìn)行審核，結(jié)合工作實(shí)際，按照“少而精、準(zhǔn)而實(shí)、不缺項(xiàng)、不重復(fù)”的要求，在原有檔案資料的基礎(chǔ)上，刪繁化簡(jiǎn)、歸類合并，確保規(guī)范后的電子檔案齊全完整、真實(shí)可信。此外，企業(yè)還可為扶貧檔案信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)配備專門的信息保護(hù)、身份認(rèn)證、授權(quán)管理、電子簽名、數(shù)字水印、安全審計(jì)等產(chǎn)品，強(qiáng)化扶貧檔案電子文件的安全保密性。

3.對(duì)一線檔案兼職人員定期培訓(xùn)

設(shè)計(jì)檔案管理樣板是為了建立形象易懂、便于施行的檔案管理規(guī)范，避免一線的檔案業(yè)務(wù)人員因自身理解偏差而造成的工作差異和重復(fù)勞動(dòng)。完善信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)則是通過現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)扶貧信息的遠(yuǎn)程共享和高效利用。這兩項(xiàng)工作的最終目的，都是為了促進(jìn)各級(jí)各部門的工作人員能夠合理高效地開展扶貧檔案的管理工作，提升企業(yè)的扶貧質(zhì)量。而落實(shí)這兩項(xiàng)工作的重難點(diǎn)，在于全面提升企業(yè)內(nèi)部參與扶貧工作的各級(jí)檔案業(yè)務(wù)人員的專業(yè)能力和人員素質(zhì)，從而使檔案管理樣板庫和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以及其他各類扶貧檔案管理規(guī)范制度能夠真正應(yīng)用于扶貧工作的具體實(shí)踐，提升檔案管理的效率效益。由于當(dāng)前參與扶貧活動(dòng)的工作人員調(diào)動(dòng)頻繁，且一線的檔案管理人員往往是從扶貧工作隊(duì)中隨意抽取一名成員進(jìn)行工作，通常缺乏專業(yè)的檔案管理知識(shí)，具有極強(qiáng)的不穩(wěn)定性和復(fù)雜性。因此，企業(yè)內(nèi)部對(duì)所在單位下派的駐村工作隊(duì)具有業(yè)務(wù)指導(dǎo)的工作義務(wù)。相較于一線工作隊(duì)中的檔案兼職人員，專業(yè)的檔案業(yè)務(wù)人員更具有檔案工作的專業(yè)性和相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，了解扶貧檔案的重要性，熟知各類檔案整理標(biāo)準(zhǔn)以及公司內(nèi)部發(fā)行的檔案管理細(xì)則，可以在不同時(shí)期隨著社會(huì)環(huán)境的變化和扶貧工作的發(fā)展為各類扶貧項(xiàng)目建立專門的文件材料歸檔制度，使扶貧檔案在初始階段能合乎標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容有效、實(shí)體安全。

企業(yè)應(yīng)注重組織公司內(nèi)部根據(jù)各地區(qū)扶貧工作實(shí)際狀況制定不同的培訓(xùn)計(jì)劃，將扶貧檔案管理規(guī)范、管理流程結(jié)合具體的扶貧項(xiàng)目實(shí)踐制定出統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和參考依據(jù)，并制作大量專業(yè)性的培訓(xùn)指導(dǎo)課件。在制作培訓(xùn)指導(dǎo)課件時(shí)，尤其應(yīng)注意添加各類典型的扶貧檔案管理實(shí)例，使工作人員能夠快速掌握管理過程中的要點(diǎn)難點(diǎn)，從而高效完成扶貧檔案管理的各階段工作，節(jié)約反復(fù)講解、反復(fù)學(xué)習(xí)所產(chǎn)生的時(shí)間成本。可通過集中授課、現(xiàn)場(chǎng)講解、遠(yuǎn)程指導(dǎo)等多種方式，定期對(duì)企業(yè)本部以及扶貧一線中負(fù)責(zé)檔案管理的工作人員開展知識(shí)與技能培訓(xùn)，將管理扶貧檔案的工作標(biāo)準(zhǔn)、管理職責(zé)、工作流程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等以案例形式，生動(dòng)展示給廣大的工作人員，使其根植融入于各級(jí)檔案業(yè)務(wù)人員的實(shí)際工作中，全面提升邊疆地區(qū)扶貧隊(duì)伍的檔案管理水平。以國(guó)網(wǎng)新疆電力有限公司為例，電網(wǎng)企業(yè)通過將“訪惠聚”扶貧檔案管理的創(chuàng)新成果以印發(fā)紙質(zhì)手冊(cè)、通過信息網(wǎng)絡(luò)共享等方式，在電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)全面推廣。手冊(cè)涵蓋文件標(biāo)準(zhǔn)格式樣板、標(biāo)準(zhǔn)清單樣板、標(biāo)準(zhǔn)流程圖、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)指導(dǎo)目錄等多項(xiàng)內(nèi)容，全面規(guī)范了企業(yè)參與“訪惠聚”扶貧檔案管理的相關(guān)活動(dòng)。使企業(yè)員工能夠充分了解扶貧檔案管理的相關(guān)專業(yè)知識(shí)、加強(qiáng)對(duì)扶貧檔案的管理意識(shí)。良好的扶貧檔案管理創(chuàng)新實(shí)踐，為提升扶貧工作效率和效益提供了重要保證，也為自治區(qū)相關(guān)行業(yè)和國(guó)家電網(wǎng)系統(tǒng)參與扶貧工作提供了借鑒，發(fā)揮了較好的輻射帶動(dòng)作用。除此之外，企業(yè)還可以定期組織實(shí)地考察其他企業(yè)扶貧檔案管理系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用情況，將各單位形成的先進(jìn)做法、較好措施以及不同工作隊(duì)中檔案管理人員經(jīng)常遇到的資料收集問題、常規(guī)工作過程闡述、常見問題解決示例等提煉成多類典型的培訓(xùn)案例，以案例化的教學(xué)形式指導(dǎo)實(shí)踐，指導(dǎo)原有的檔案業(yè)務(wù)人員在參考完樣板后可以高效的開展工作，確保新加入的扶貧工作者在學(xué)習(xí)樣板內(nèi)容后能夠快速上手，提升各級(jí)各類檔案人員的工作水平。通過加強(qiáng)對(duì)企業(yè)扶貧工作人員的培訓(xùn)，固化扶貧檔案管理機(jī)制，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)管理流程，強(qiáng)化檔案過程管控，可以極大地提高扶貧檔案管理的工作質(zhì)量和工作標(biāo)準(zhǔn)，全面提升邊疆地區(qū)扶貧檔案的完整性、準(zhǔn)確性等各項(xiàng)指標(biāo)。

三、提升企業(yè)扶貧檔案管理能力的意義

扶貧檔案完整記錄了企業(yè)開展貧困地區(qū)對(duì)口支援、幫扶施策的流程及依據(jù)，展現(xiàn)了企業(yè)參與扶貧活動(dòng)的全過程，是重要的憑證材料，對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)化管理可以增強(qiáng)扶貧工作的靶向性與實(shí)效性，避免因扶貧工作錯(cuò)位導(dǎo)致的不良后果。只有在充分收集、系統(tǒng)整理、安全保管、充分利用扶貧檔案信息資源的基礎(chǔ)上，才能有效促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)扶貧政務(wù)信息的發(fā)布、邊疆地區(qū)扶貧檔案業(yè)務(wù)的開展、邊疆地區(qū)扶貧開發(fā)工作的正常運(yùn)行。而有效開展邊疆地區(qū)扶貧檔案管理的相關(guān)工作，就需要借助合理的檔案管理制度和完善的檔案管理流程，從而實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的平穩(wěn)進(jìn)行。通過明確企業(yè)內(nèi)部的檔案管理部門、扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)部門、一線工作隊(duì)等各方機(jī)構(gòu)在檔案收集、整理、保存、利用等各個(gè)過程中承擔(dān)的責(zé)任和具體的管理規(guī)范、工作標(biāo)準(zhǔn)，可以確保扶貧檔案進(jìn)行規(guī)范高效的全過程管理;通過加強(qiáng)電子文件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全相關(guān)制度，搭建信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，可以與政府公開信息系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)扶貧資源的信息共享;通過建立優(yōu)秀典型的培訓(xùn)樣板，可以使扶貧檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)由傳統(tǒng)的理論培訓(xùn)向案例實(shí)踐轉(zhuǎn)變，使各級(jí)檔案人員結(jié)合案例快速入門，全面掌握檔案管理的相關(guān)知識(shí)，提升扶貧人員的檔案管理能力，有利于促進(jìn)企業(yè)檔案管理水平的提升，為有效分類處理和規(guī)范管理業(yè)務(wù)信息、建立公司檔案管理制度標(biāo)準(zhǔn)、管理和完善電子文件管理平臺(tái)，促進(jìn)信息資源的整合利用，提升企業(yè)各部門檔案精益化和標(biāo)準(zhǔn)化的管理水平提供借鑒和參考。

精準(zhǔn)扶貧脫貧工作關(guān)系著我國(guó)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的完成。高質(zhì)量的扶貧檔案不但能反映出不同地區(qū)貧困群體的貧困原因和現(xiàn)狀，為改善貧困地區(qū)人民生活水平、加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等相關(guān)工作提供詳實(shí)的資料，還能對(duì)眾多的貧困原因進(jìn)行匯總觀察，成為邊疆地區(qū)開展精準(zhǔn)扶貧、脫貧工作的重要客觀依據(jù)。扶貧檔案體現(xiàn)了邊疆地區(qū)的社會(huì)實(shí)況，深刻影響著國(guó)家政權(quán)穩(wěn)固、社會(huì)安定、民族團(tuán)結(jié)和扶貧計(jì)劃的實(shí)施。通過對(duì)比檔案信息，能明顯地展現(xiàn)出邊疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，輔助相關(guān)工作的部署。企業(yè)可以借助整理和保存的扶貧檔案資源，幫助邊疆地區(qū)政府和扶貧開發(fā)辦公室快速有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)不同區(qū)域貧困戶的精準(zhǔn)定位和精準(zhǔn)分類。在深入研究各地區(qū)扶貧檔案信息的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同的需求采取對(duì)應(yīng)的扶貧計(jì)劃，利用檔案記錄貧困戶群體、家庭的相關(guān)信息資料，精準(zhǔn)識(shí)別和關(guān)懷弱勢(shì)群體，并根據(jù)各地區(qū)呈現(xiàn)出的不同經(jīng)濟(jì)問題提出相對(duì)應(yīng)的解決方案，改善社會(huì)民生，增加村民收入，實(shí)施有針對(duì)性的惠民政策，對(duì)人力、財(cái)力等各項(xiàng)資源進(jìn)行合理的分配使用，從而減少信息搜尋的成本，具有較高的經(jīng)濟(jì)性價(jià)值。以提高企業(yè)扶貧檔案管理能力為基礎(chǔ)，從不同角度為扶貧工作留下記憶，便于實(shí)現(xiàn)對(duì)邊疆地區(qū)扶貧檔案的綜合性分析以及管理，為下一步扶貧工作的各項(xiàng)部署提供信息支撐。其中涉及到的有關(guān)邊疆地區(qū)扶貧工作的組織結(jié)構(gòu)、監(jiān)督工作、扶貧計(jì)劃以及法律法規(guī)等基本要素，對(duì)劃分扶貧工作的各項(xiàng)權(quán)限職能范圍具有極大幫助，使得國(guó)家對(duì)邊疆地區(qū)扶貧工作的管理更具有針對(duì)性和系統(tǒng)性，便于黨和國(guó)家整體規(guī)劃和制定相關(guān)的扶貧調(diào)研措施。

另外，扶貧檔案還是國(guó)家發(fā)展變遷的重要?dú)v史記錄。企業(yè)在扶貧工作中形成的各類檔案具有原始記錄性，從另一個(gè)角度真實(shí)記錄了邊疆地區(qū)貧困村落的地形樣貌、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)水平、民生民情、家庭狀況、宗教信仰等基本情況，維護(hù)了扶貧歷史的真實(shí)面貌。扶貧檔案是以普通民眾，特別是貧困地區(qū)的農(nóng)民群體作為記錄的主要對(duì)象。相較于以往重點(diǎn)收集“精英階層”，即名人、干部的個(gè)人檔案而言，具有特殊且珍貴的社會(huì)意義和歷史價(jià)值。扶貧檔案不但是邊疆地區(qū)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)的重要材料，同時(shí)也是記錄精準(zhǔn)扶貧過程和成效的載體。對(duì)這些檔案原件進(jìn)行有效管理，可以對(duì)于現(xiàn)在和后世的歷史學(xué)者、社會(huì)學(xué)家在研究歷史活動(dòng)和社會(huì)變遷方面提供幫助。便于國(guó)家扶貧工作整體布局，留存珍貴的歷史記憶。