摘要：通過(guò)對(duì)唐山市智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，思考如何制定切合唐山市實(shí)際需求的城市大腦發(fā)展目標(biāo)和總體規(guī)劃，通過(guò)城市大腦建設(shè)將零散分散的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行規(guī)整，實(shí)現(xiàn)各機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，助力“智慧唐山”加速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城市大腦;智慧城市;新基建

智慧城市的發(fā)展建設(shè)如火如荼，其本質(zhì)是將分散在各部門的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析整合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，并將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為科學(xué)的模型，更好地為城市服務(wù)。城市大腦對(duì)構(gòu)建智慧城市“新基建”有著重要作用，將會(huì)影響城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。城市大腦通過(guò)運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)等多種技術(shù)手段，根據(jù)多部門提供的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)合理優(yōu)化城市資源，統(tǒng)籌全局，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修正存在的短板，提高城市服務(wù)品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)城市治理新模式，完成城市產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。

一、唐山市智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，唐山市大力推進(jìn)智慧城市建設(shè)，已建設(shè)完成基礎(chǔ)云平臺(tái)、數(shù)據(jù)交換共享平及數(shù)字化管理指揮調(diào)度中心，為實(shí)現(xiàn)群眾滿意的高效、準(zhǔn)確、便民的新型城市治理模式，積極推進(jìn)以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)為載體的智能化城市建設(shè)?，F(xiàn)階段，“智慧唐山”項(xiàng)目已覆蓋到城市、區(qū)縣、街道、社區(qū)，形成了綜合系統(tǒng)的城市治理體系。

二、唐山市“城市大腦”建設(shè)發(fā)展目標(biāo)

唐山市根據(jù)自身實(shí)際需求，統(tǒng)籌考慮城市發(fā)展策略、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、各部門大數(shù)據(jù)資源、實(shí)現(xiàn)功能等多個(gè)方面，合理規(guī)劃設(shè)城市大腦建設(shè)，以“特色、高效、開(kāi)放、共享”為理念，保障唐山市的城市大腦建設(shè)明確目標(biāo)、找準(zhǔn)路徑，持續(xù)快捷的不斷推進(jìn)發(fā)展。

“城市大腦”的建設(shè)將全面整合唐山市現(xiàn)有的智慧城市建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破：第一，城市治理模式突破。提升政府管理能力，根據(jù)各部門數(shù)據(jù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，解決治理突出問(wèn)題，向著城市治理的智能化、精準(zhǔn)化邁進(jìn)。第二，城市服務(wù)模式突破。高效便捷的為市民提供公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公共資源的節(jié)約化、高效化利用，做到真正的便民、利民、惠民。第三，城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破。開(kāi)放的城市數(shù)據(jù)資源打破了行業(yè)壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速高效發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為新型產(chǎn)業(yè)[3]。

三、唐山市“城市大腦”總體規(guī)劃

唐山市“城市大腦”總體規(guī)劃根據(jù)唐山市現(xiàn)有特色，保持優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊短板，將唐山市建設(shè)成為京津冀的新型城市治理平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。

唐山市“城市大腦”建設(shè)突破了以往靜態(tài)式、片面式的發(fā)展思路，整合零散數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，以達(dá)到數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的目的，在人工智能、產(chǎn)業(yè)鏈等新技術(shù)的支撐下，完成跨領(lǐng)域協(xié)作、全方面覆蓋、多渠道發(fā)展，在現(xiàn)有建設(shè)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，通過(guò)城市大腦精準(zhǔn)分析、全局研判、協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)高質(zhì)量新模式的“智慧唐山”。

唐山“城市大腦”的建設(shè)方法上，對(duì)各行業(yè)部門提供的數(shù)據(jù)首先進(jìn)行梳理整合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，避免模塊重復(fù)建設(shè)或無(wú)人建設(shè)的情況，建設(shè)過(guò)程中，始終貫穿以人為本的理念，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)融合、業(yè)務(wù)協(xié)同，高質(zhì)量建設(shè)唐山“城市大腦”。

唐山“城市大腦”的體系架構(gòu)上，明確“城市大腦”是可持續(xù)演進(jìn)的開(kāi)放平臺(tái)。唐山市“城市大腦”總體架構(gòu)為“1+1+1+N”模式，即“1張網(wǎng)、1個(gè)平臺(tái)、1個(gè)中心和N個(gè)應(yīng)用”。

“1張網(wǎng)”即智能感知網(wǎng)絡(luò)：以遍布唐山市全域感知網(wǎng)絡(luò)為硬件基礎(chǔ)，為獲取的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)為城市建設(shè)的核心，以動(dòng)態(tài)的變化預(yù)判可能出現(xiàn)的問(wèn)題，未雨綢繆，以人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)為支撐，實(shí)現(xiàn)城市全面感知、全面互聯(lián)、全面呼應(yīng)與全面應(yīng)用。

“1個(gè)平臺(tái)”即智能云平臺(tái)：符合智慧城市頂層設(shè)計(jì)理念，對(duì)各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域的數(shù)據(jù)交互、開(kāi)發(fā)、共享，突破以往定勢(shì)，實(shí)現(xiàn)全新的發(fā)展理念。

“1個(gè)中心”即大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)智能處理中心：以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，構(gòu)建大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)智能處理中心，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行獲取分析，通過(guò)對(duì)城市運(yùn)行體征一張圖、事故監(jiān)測(cè)及應(yīng)急指揮一張圖、城市運(yùn)行部件監(jiān)測(cè)一張圖觀測(cè)，全面掌握唐山市運(yùn)行態(tài)勢(shì)，脈動(dòng)顯示城市運(yùn)行狀態(tài)，提供通用、便捷的工具，快速構(gòu)建智慧應(yīng)用，逐步形成各類大數(shù)據(jù)、為單位、企業(yè)及個(gè)人提供智慧應(yīng)用。

“N個(gè)應(yīng)用”即面向智慧創(chuàng)新應(yīng)用：面向“城市大腦”公共安全、城市交通、城管應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、環(huán)保應(yīng)用、文旅應(yīng)用等方面，全面推進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能的應(yīng)用，逐漸形成全域智能化創(chuàng)新應(yīng)用。

四、唐山市“城市大腦”發(fā)展展望：

唐山市城市大腦的建設(shè)綜合運(yùn)用多種技術(shù)手段，將逐步破解信息孤島，提升綜合治理水平，提高服務(wù)民眾能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展，城市大腦的建成將根據(jù)唐山市的實(shí)際需要，打造唐山本土模式，提供切合實(shí)際的方案、創(chuàng)造唐山市特色經(jīng)驗(yàn)。

（一）提升城市治理水平

城市大腦的核心是大數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)部門的數(shù)據(jù)整合、分析、開(kāi)發(fā)和利用是關(guān)鍵，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合治理的基礎(chǔ)上，做到科學(xué)決策、理性規(guī)劃、落地實(shí)施。

（二）提高城市服務(wù)能力

通過(guò)大數(shù)據(jù)智能分析，找到亟待解決的問(wèn)題，精準(zhǔn)地為民服務(wù)，提升民眾地幸福感和對(duì)城市的滿意度，有效促進(jìn)城市公共資源合理調(diào)配，充分利用，提高群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

（三）促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展

城市大腦開(kāi)放數(shù)據(jù)資源，可加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，構(gòu)建發(fā)展的新型模式，同時(shí)吸引高技術(shù)人才，催生帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王金寶.淺談城市大腦與智慧城市發(fā)展趨勢(shì)[J].自動(dòng)化博覽，2020，（05）：58-64.

[2]周江勇.持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)杭州城市大腦 奮力打造全國(guó)智慧城市建設(shè)的“重要窗口”[J].杭州，2020，（09）：6-13.

[3]唐斯斯，張延強(qiáng)，單志廣，等.我國(guó)新型智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀、形勢(shì)與政策建議[J].電子政務(wù)，2020，（04）：70-80.

作者簡(jiǎn)介：

邊帥（1986年—）女，河北唐山人，碩士，講師，研究方向：信息化與管理創(chuàng)新。

課題：

本文系唐山市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)2020年度立項(xiàng)課題“以‘城市大腦建設(shè)為引領(lǐng)全面提升智慧唐山建設(shè)水平研究”（課題編號(hào)：TSSKL2020-019）的研究成果。