曹雪雪 汪曉鶯

摘 要：我國已經(jīng)進(jìn)入了新時(shí)代，同時(shí)面臨新的挑戰(zhàn)和新的要求，協(xié)調(diào)發(fā)展理念作為五大發(fā)展理念之一，有其獨(dú)特的時(shí)代價(jià)值，為我國當(dāng)前階段實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展提供了正確的指引。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展有助于引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，構(gòu)建我國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢，推動(dòng)發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量和效益相協(xié)調(diào)、助力經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持區(qū)域城鄉(xiāng)、物質(zhì)文明與精神文明、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展能有效彌補(bǔ)“木桶”效應(yīng)，為構(gòu)建平衡發(fā)展格局提供新理路。

關(guān)鍵詞：協(xié)調(diào)發(fā)展理念;新常態(tài);開放型經(jīng)濟(jì);平衡發(fā)展格局

中圖分類號(hào)：D616? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ?文章編號(hào)：1002-2589（2020）11-0015-02

協(xié)調(diào)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展的首要前提。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展不但是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，更是人民對(duì)美好生活追求得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。樹立協(xié)調(diào)發(fā)展理念，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要補(bǔ)短板、破制約，增強(qiáng)發(fā)展的平衡性、包容性、可持續(xù)性，促進(jìn)各區(qū)域各領(lǐng)域各方面協(xié)同配合、均衡一體發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)鋪路架橋[1]。黨的十九大指明了我國當(dāng)前的歷史新方位，我國的社會(huì)主要矛盾發(fā)生了變化，人民的需求也在朝著更高的方向發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域、城鄉(xiāng)、兩個(gè)文明、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和國防協(xié)調(diào)發(fā)展已成為我國能否實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記提出的協(xié)調(diào)發(fā)展理念對(duì)實(shí)現(xiàn)我國各領(lǐng)域整體平衡發(fā)展，對(duì)我們完成偉大事業(yè)、奮斗目標(biāo)、人民期待和歷史使命意義重大。

一、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、構(gòu)建我國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢的關(guān)鍵一招

（一）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，推動(dòng)發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)

在過去的短短幾十年中，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度令世界震驚。如今我國的經(jīng)濟(jì)總量位居世界前列，一改新中國成立初期生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的局面。但是在發(fā)展中也存在諸多問題，比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、總量大，但發(fā)展質(zhì)量和效益卻不盡人意的現(xiàn)狀?，F(xiàn)在的目標(biāo)已經(jīng)不是單方面追求高速度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是要保質(zhì)保量，追求發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量的平衡，且以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心，推動(dòng)平穩(wěn)健康的發(fā)展。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)中高速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)向中高端轉(zhuǎn)型以及堅(jiān)持效率型集約增長的發(fā)展目標(biāo)下，最重要的一個(gè)部分就是要促進(jìn)人與自然相協(xié)調(diào)，因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境的狀況也是衡量發(fā)展質(zhì)量和效益是否達(dá)標(biāo)的一個(gè)重要指標(biāo)。同時(shí)，人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)也是解決代際矛盾的首要條件。協(xié)調(diào)發(fā)展就是要把發(fā)展的方方面面都聯(lián)系起來，協(xié)同優(yōu)化，保證任何一方面都不掉隊(duì)，形成健康可持續(xù)的發(fā)展模式?？创粋€(gè)社會(huì)的發(fā)展程度如何，不能只停留在表面上、數(shù)據(jù)上，要深入了解整體狀況，補(bǔ)齊短板，使發(fā)展始終保持一個(gè)平衡的狀態(tài)，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念對(duì)實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度質(zhì)量相協(xié)調(diào)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展意義凸顯。

（二）協(xié)調(diào)發(fā)展助力經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力

在國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以來，取得了相當(dāng)令人引以為傲的成果，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持著穩(wěn)中向好的發(fā)展趨勢，轉(zhuǎn)型升級(jí)也在穩(wěn)步推進(jìn)，發(fā)展質(zhì)量和效益也取得了很大的成果且在不斷地提升。在這次經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中，能取得如此成績，一個(gè)是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的效果顯著，另一個(gè)就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，更加注重提高低耗能高效益的力度，國家甚至給予了某些產(chǎn)業(yè)政策支持來推動(dòng)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度看，雖然第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的增加值都在提升，但相對(duì)來講第三產(chǎn)業(yè)的更高，全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)以及信息軟件類技術(shù)性服務(wù)業(yè)也保持著較快增長，其貢獻(xiàn)率所占比重也越來越大。這也反映了經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力增強(qiáng)主要體現(xiàn)在供給、需求和預(yù)期這三個(gè)方面，這也是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效應(yīng)下，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的理念及運(yùn)用發(fā)展，很好地激活了市場活力以及社會(huì)創(chuàng)造力，而且“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展，很好地融合了各種新業(yè)態(tài)以及新的商業(yè)模式，也為我國經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展注入了新的動(dòng)力。在協(xié)調(diào)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，充分調(diào)動(dòng)各種有利因素，不斷推動(dòng)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)都能良好快速地向前發(fā)展，使得經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日益趨向均衡平穩(wěn)，達(dá)到共向發(fā)展，從而推動(dòng)我國更快更好地邁向“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和偉大復(fù)興中國夢(mèng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、協(xié)調(diào)發(fā)展理念為有效彌補(bǔ)“木桶”效應(yīng)、構(gòu)建平衡發(fā)展格局提供新理路

（一）區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展推動(dòng)實(shí)現(xiàn)空間發(fā)展平衡

改革開放四十多年來，我們創(chuàng)造了屬于自己的發(fā)展奇跡，但在這個(gè)快速發(fā)展的過程中，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題格外突出。東部沿海地區(qū)發(fā)展極為迅速，一方面得益于得天獨(dú)厚的地理位置，另一方面有國家政策的大力支持，在這樣的有利條件下，東部地區(qū)的發(fā)展遠(yuǎn)超中西部內(nèi)陸地區(qū)的發(fā)展。而這些較為落后的地區(qū)，有的是自然原因，有的是歷史原因，還有政策原因等等因素造成了如今的發(fā)展局面。解決區(qū)域發(fā)展不平衡的問題，是構(gòu)建平衡發(fā)展格局中重要的一環(huán)，也是要補(bǔ)的短板之一。推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)在于統(tǒng)籌東西、協(xié)調(diào)南北，實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，把西部大開發(fā)、中部崛起和東北振興三大戰(zhàn)略目標(biāo)統(tǒng)籌推進(jìn)，并且還要繼續(xù)支持東部沿海帶頭發(fā)展，給其他地區(qū)的發(fā)展打好頭陣?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的推進(jìn)、長江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)和京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，無疑為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展又增加了強(qiáng)大動(dòng)力。同時(shí)，積極推進(jìn)城市群的發(fā)展，促進(jìn)城市內(nèi)部功能的有效整合也會(huì)更好地帶動(dòng)周邊地區(qū)的發(fā)展。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展在各種有力措施下效果顯著，有效推動(dòng)我國空間趨向平衡向好發(fā)展。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展利于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)

我國自古以來就是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，但隨著新中國成立后工業(yè)化的進(jìn)程不斷加快，迫切要求城鎮(zhèn)化水平也要不斷提升，在城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)的過程中，出現(xiàn)了城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題，而協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)發(fā)展關(guān)系對(duì)中國這樣一個(gè)需要繼續(xù)向發(fā)達(dá)的城市型社會(huì)轉(zhuǎn)型的國家而言至關(guān)重要?！俺青l(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展”的任務(wù)和目標(biāo)已被明確提出，而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，最重要的就是推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，盡快破除二元制的桎梏，建立更加完善的體制機(jī)制;此外，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村;合理配置城鄉(xiāng)要素，推動(dòng)其有序自由流動(dòng)，并且積極推動(dòng)農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化;再者，黨的十九大報(bào)告提出實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略非常及時(shí)有必要，把鄉(xiāng)村作為一個(gè)整體，因地制宜地利用農(nóng)村的勞動(dòng)力、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)和文化等資源，把發(fā)揮鄉(xiāng)村的主動(dòng)性作為首要，極大調(diào)動(dòng)了農(nóng)村發(fā)展的積極性。要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，無疑是一項(xiàng)很艱巨的任務(wù)，這除了需要在客觀上進(jìn)行行之有效的改革發(fā)展外，還要在城鄉(xiāng)居民的思想上進(jìn)行相關(guān)的教育和宣傳，只有在彼此情感認(rèn)同上達(dá)成一致，才能徹底消除彼此之間的芥蒂，實(shí)現(xiàn)全面有效的城鄉(xiāng)一體化，達(dá)到城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，從而促進(jìn)我國全面協(xié)調(diào)發(fā)展，補(bǔ)短板，強(qiáng)整體。

（三）經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，助力“兩個(gè)文明”并駕齊驅(qū)

四十多年的改革開放極大地豐富了人民的物質(zhì)世界，基本解決了物質(zhì)貧困和物質(zhì)匱乏的問題，鼓了人民群眾的“錢袋子”;但是我國的精神文明建設(shè)卻相對(duì)落后，亟須充實(shí)人民群眾的“腦瓜子”。人民對(duì)于美好生活的向往有物質(zhì)和精神兩個(gè)層面的需求，二者協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅是社會(huì)向前發(fā)展、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)、建成現(xiàn)代化強(qiáng)國，最終實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的客觀要求，而且也是每一位中華兒女個(gè)人自我進(jìn)步、培養(yǎng)“四德”“四個(gè)自信”的主觀要求。中國歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，中華民族至今的每一代人深受傳統(tǒng)文化的影響。在今天，更要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，用優(yōu)秀的文化熏陶人、用正確的三觀塑造人、用深厚的民族情感感染人，既要發(fā)展正能量的娛樂文化，也要發(fā)展紅色基因，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀根植于每代人的心中。充分的國家和民族認(rèn)同感，是提升人民自豪感、幸福感的重要源泉。所以，物質(zhì)文明發(fā)展了，精神文明的建設(shè)也得跟上，這樣才能推動(dòng)全社會(huì)健康長久發(fā)展。

（四）經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，有效化解人與自然矛盾

我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，同時(shí)也面臨著許多遺留下來的生態(tài)環(huán)境問題的巨大壓力，既要治理污染改善生態(tài)環(huán)境，又要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。因此，如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，使二者達(dá)到相互促進(jìn)的良好狀態(tài)，達(dá)到一種動(dòng)態(tài)平衡，成為全面建成小康社會(huì)以及把我國建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)的又一亟須解決的難題。想要有效解決二者之間的矛盾，只有大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持用生態(tài)化的理念發(fā)展產(chǎn)業(yè)，才能有效減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源能源的占用和消耗、有效降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展;只有大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持用產(chǎn)業(yè)化的辦法抓好生態(tài)建設(shè)，才能為生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)支撐，更加有效地增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)內(nèi)在動(dòng)力，保證生態(tài)環(huán)境建設(shè)持續(xù)向前推進(jìn)[2]。經(jīng)濟(jì)發(fā)展后必須積極有效反哺生態(tài)，遵循規(guī)律，跟自然達(dá)到和諧共生，把對(duì)資源的消耗保持在其承載力范圍之內(nèi)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓寬空間以及提供更強(qiáng)有力的支撐，保證社會(huì)健康平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展。

（五）經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)融合發(fā)展，極大增強(qiáng)綜合國力

經(jīng)濟(jì)建設(shè)是基礎(chǔ)，而國防建設(shè)是保障;經(jīng)濟(jì)建設(shè)富國，國防建設(shè)強(qiáng)軍。二者相輔相成、相互促進(jìn)，不可分割。古今中外幾千年來的歷史浮沉證明，安全保證是發(fā)展的前提，發(fā)展是實(shí)現(xiàn)安全的物質(zhì)基礎(chǔ)。中國近代史告訴我們，落后就要挨打。所以，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)是分不開的，我們沒有生活在一個(gè)完全和平的時(shí)代，只是生活在一個(gè)和平的國家，加強(qiáng)國防建設(shè)的目的是保內(nèi)，而不是對(duì)外。強(qiáng)大的國防建設(shè)要以經(jīng)濟(jì)足夠發(fā)展為前提;每一個(gè)發(fā)展成果，都需要足夠強(qiáng)大的國防力量去維護(hù)。而我們的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化和生態(tài)文明建設(shè)，最終的目的都是為了實(shí)現(xiàn)人民最根本的利益，國防建設(shè)的根本目的和動(dòng)力也正是如此。因此，我們要把國防建設(shè)根植于國家整體建設(shè)之中，加快形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次的軍民深度融合發(fā)展格局，并且推動(dòng)國防建設(shè)給予經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)更大的安全保障，盡早實(shí)現(xiàn)我們的強(qiáng)軍夢(mèng)、偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。

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