摘?要：金融統(tǒng)計是一項極具嚴(yán)肅性的工作，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量直接影響國家金融宏觀調(diào)控安排。研究發(fā)現(xiàn)，G公司存在統(tǒng)計人員未完全適應(yīng)金融統(tǒng)計工作要求、統(tǒng)計數(shù)據(jù)維度大歸集難、信息化建設(shè)有待完善等問題。G公司統(tǒng)計人員要提高政治站位，增強大局意識、規(guī)矩意識和責(zé)任意識，依法履職責(zé)無旁貸。G公司可通過定崗定薪等激勵措施體現(xiàn)統(tǒng)計工作價值，以此穩(wěn)定人才隊伍;加強制度學(xué)習(xí)、定期召開專項會議，做好統(tǒng)計知識的積累和傳承，為公司積極推進(jìn)數(shù)據(jù)信息化建設(shè)夯實基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：金融統(tǒng)計?激勵機(jī)制?信息化建設(shè)?依法履職

金融統(tǒng)計已進(jìn)入金融業(yè)綜合統(tǒng)計新階段，開展大國金融數(shù)據(jù)管理，是以實際行動貫徹落實好黨的十九屆四中全會精神的新?lián)?dāng)，是扎實做好新時期黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強金融業(yè)綜合統(tǒng)計工作要求的新作為。這迫切要求企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司金融統(tǒng)計相關(guān)部門在強化認(rèn)識的基礎(chǔ)上，學(xué)深悟透金融統(tǒng)計相關(guān)制度法規(guī)，從而真正實現(xiàn)理論與實踐相結(jié)合，切實履行財務(wù)公司數(shù)據(jù)管理職責(zé)。

深入學(xué)習(xí)貫徹中國人民銀行營業(yè)管理部《金融統(tǒng)計管理規(guī)定》（中國人民銀行令[2002]第9號，以下簡稱《規(guī)定》），加強金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理重要性認(rèn)知。金融統(tǒng)計人員要堅持不斷完善統(tǒng)計組織和工作模式，增強大局意識，通過學(xué)習(xí)制度，對標(biāo)人行《規(guī)定》，明確工作職責(zé)，梳理工作中存在的不足，及時查明原因并規(guī)范整改措施;大力加強隊伍建設(shè)，切實提升金融統(tǒng)計人員政治素質(zhì)和專業(yè)能力，努力打造一支高素質(zhì)專業(yè)化金融統(tǒng)計隊伍，為宏觀調(diào)控和企業(yè)經(jīng)營提供有效的信息支撐;強化金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析功能，充分利用人行統(tǒng)計數(shù)據(jù)和資料，挖掘潛在的公司經(jīng)營規(guī)律和業(yè)務(wù)特點，拓展數(shù)據(jù)增值空間，為公司經(jīng)營提供有價值的信息資源和有效的決策參考，進(jìn)而提升公司精細(xì)化管理水平。

一、背景

《規(guī)定》中充分體現(xiàn)了“人本思想”，將關(guān)于統(tǒng)計人員的條款單獨列示在第五章“統(tǒng)計人員的配備與職責(zé)”以表示單獨強調(diào)。該章從職業(yè)道德、崗位技能等方面提出了明確要求，并規(guī)定“統(tǒng)計人員必須實行崗位培訓(xùn)，未經(jīng)崗前培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格者不得上崗。經(jīng)考核不適宜擔(dān)任統(tǒng)計工作的人員，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)整”，并強調(diào)“中國人民銀行和各金融機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計部門及統(tǒng)計人員依照國家頒布的統(tǒng)計法律、法規(guī)和本規(guī)定行使上述職權(quán)，任何單位和個人不得非法干預(yù)”。上述內(nèi)容對統(tǒng)計人員地位的提高、統(tǒng)計人員權(quán)益的維護(hù)、統(tǒng)計人員隊伍的穩(wěn)定、統(tǒng)計工作水平的提升發(fā)揮了至關(guān)重要作用。

金融統(tǒng)計工作作為數(shù)據(jù)管理體系的重要組成部分，金融統(tǒng)計人員在常態(tài)化疫情防控期間更要把學(xué)習(xí)落實制度，增強“四個自信”，砥礪奮進(jìn)，提升凝聚力和向心力，不斷加強數(shù)據(jù)管理作為推動金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)工作，高度重視各項金融統(tǒng)計制度的貫徹落實工作，以此加強金融機(jī)構(gòu)金融數(shù)據(jù)管理工作，為公司的長遠(yuǎn)發(fā)展添磚加瓦。

二、案例分析

G公司作為企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司，積極履行資金集中管控模式，堅持收支兩條線原則，統(tǒng)籌安排集團(tuán)內(nèi)資金運營，配合集團(tuán)公司做好境內(nèi)資金池搭建集中歸集管理。同時，對人行統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計工作重要性的認(rèn)識、統(tǒng)計人員安排、數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)操作等方面進(jìn)行系統(tǒng)化梳理，基礎(chǔ)工作規(guī)范化水平逐步提升。但受人行統(tǒng)計指標(biāo)點多面廣、金融統(tǒng)計人員更換頻繁等因素影響，G公司金融統(tǒng)計基礎(chǔ)工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，特別是在金融統(tǒng)計信息系統(tǒng)的運用、人行統(tǒng)計口徑的理解、金融統(tǒng)計工作重要性的認(rèn)識、部門協(xié)調(diào)等方面存在一定不足。

（一）G公司金融統(tǒng)計工作中存在的問題

統(tǒng)計數(shù)據(jù)不同于財務(wù)數(shù)據(jù)，金融統(tǒng)計關(guān)注的是業(yè)務(wù)內(nèi)容，調(diào)控的是經(jīng)濟(jì)行為。金融統(tǒng)計人員不是數(shù)據(jù)的搬運工，要做數(shù)據(jù)的管理者——加強對數(shù)據(jù)的分析運用，為數(shù)據(jù)決策者服務(wù)，體現(xiàn)金融統(tǒng)計崗位價值。然而，G公司金融統(tǒng)計工作仍基本停留在數(shù)據(jù)搬運階段。

1.統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)基礎(chǔ)薄弱，認(rèn)識模糊。G公司制定了統(tǒng)計工作管理辦法并對金融統(tǒng)計工作進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，但在實際工作中部分金融統(tǒng)計基礎(chǔ)管理相對薄弱，有關(guān)統(tǒng)計工作責(zé)任邊界有待進(jìn)一步明確，工作流程有待進(jìn)一步改進(jìn)，規(guī)范程度有待進(jìn)一步提升。

2.統(tǒng)計數(shù)據(jù)填報具有維度多，難度大、涉及面廣等特點。例如貸款業(yè)務(wù)，需要按行業(yè)、企業(yè)類別、資金投行、貸款期限、貸款性質(zhì)等多維度填報。業(yè)務(wù)覆蓋面廣，包括存款、貸款、投資等，且金融統(tǒng)計報送時間緊、任務(wù)重、頻次高，報送壓力較大。人行統(tǒng)計口徑區(qū)別于財務(wù)數(shù)據(jù)，財務(wù)人員對于統(tǒng)計指標(biāo)的理解不能與財務(wù)指標(biāo)“劃等號”。G公司金融統(tǒng)計工作除歸口管理部門外，其他部門統(tǒng)計人員均為兼職，統(tǒng)計任務(wù)與自身工作存在矛盾，統(tǒng)計工作時間不能得到有效保障，容易疏于對統(tǒng)計知識和規(guī)則的學(xué)習(xí)。個別金融統(tǒng)計人員對金融統(tǒng)計重要性認(rèn)識不足，未充分意識到統(tǒng)計工作的重要價值，將統(tǒng)計工作簡單化、表層化，部分統(tǒng)計人員存在應(yīng)付報表報送任務(wù)，忽視數(shù)據(jù)質(zhì)量的情況。此外，統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定，換崗頻繁，容易造成工作脫節(jié)、失誤增多。

3.金融統(tǒng)計信息化建設(shè)有待完善。目前G公司金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)填報平臺已完成開發(fā)并進(jìn)入試運行階段。從系統(tǒng)使用狀態(tài)來看，實際效果與預(yù)期設(shè)想仍有一定差距，存在系統(tǒng)不穩(wěn)定、取數(shù)不準(zhǔn)確、口徑不統(tǒng)一等方面問題，未能有效實現(xiàn)金融統(tǒng)計工作的自動化和標(biāo)準(zhǔn)化，過渡階段客觀上加重統(tǒng)計人員的工作量。

4.數(shù)據(jù)來源跨部門、數(shù)據(jù)采集歸集較難。G公司向人行營管部報送的金融統(tǒng)計報表包括總部和分公司兩個主體，最終由總部匯總后統(tǒng)一上報?？偛客ㄟ^人行營管部報送的任務(wù)涉及日報、月報、季報、年報、存貸款標(biāo)準(zhǔn)化及其他專項工作等。大量統(tǒng)計數(shù)據(jù)為業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)，需要業(yè)務(wù)部門配合完成。而數(shù)據(jù)來源分散于各個業(yè)務(wù)部門，信息歸集較難，對統(tǒng)計工作質(zhì)量有一定的影響。

（二）相關(guān)建議

防范統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真、避免數(shù)據(jù)資料管理弱化等問題，從外部來說要強化外部監(jiān)督、完善法規(guī)制度執(zhí)行，對嚴(yán)重的、人為的統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真進(jìn)行嚴(yán)肅查處;從G公司內(nèi)部來說，要從基層抓起，抓好源頭，抓好員工思想品德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)提高。

1.提高政治站位，充分認(rèn)識金融統(tǒng)計工作的重要性。金融統(tǒng)計工作及統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，直接影響國家金融宏觀調(diào)控安排，極具嚴(yán)肅性。要充分認(rèn)識到金融統(tǒng)計工作的重要性，堅決貫徹各項金融統(tǒng)計法規(guī)和制度要求，不斷加強制度學(xué)習(xí)，營造尊崇和維護(hù)統(tǒng)計制度的氛圍，強化工作責(zé)任意識，規(guī)范金融統(tǒng)計基礎(chǔ)管理，加強統(tǒng)計人員配置，及時掌握人行關(guān)于金融統(tǒng)計工作新要求，確保G公司金融統(tǒng)計工作高質(zhì)量開展。

2.進(jìn)一步明確金融統(tǒng)計工作履職思路。要使金融統(tǒng)計工作更好地服務(wù)于宏觀調(diào)控，必須建立一支政治思想過硬、業(yè)務(wù)技能精湛的統(tǒng)計隊伍。針對目前統(tǒng)計隊伍的薄弱點，按照查缺補漏的原則，采取舉辦崗位培訓(xùn)、以干代訓(xùn)、師帶徒等方式，迅速提高在職金融統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，傳承G公司金融統(tǒng)計工作優(yōu)良方式方法，并保持統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定性。

積極參與人行營管部組織的統(tǒng)計工作培訓(xùn)，加強與同行業(yè)財務(wù)公司交流，分享學(xué)習(xí)金融統(tǒng)計工作提升經(jīng)驗。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門間協(xié)作配合，明確細(xì)化填報部門和統(tǒng)計人員職責(zé)，按照任務(wù)分工層層壓實責(zé)任，確保統(tǒng)計人員有足夠時間從事統(tǒng)計工作。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)流程，強化統(tǒng)計工作AB崗交叉復(fù)核機(jī)制，從數(shù)據(jù)源頭把好質(zhì)量關(guān)。加強金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、合理性、邏輯性審核，嚴(yán)格保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。

3.加強金融統(tǒng)計制度學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)交流。G公司將認(rèn)真做好統(tǒng)計崗位變動交接，加強新上崗金融統(tǒng)計人員責(zé)任心教育，確保后繼人員能夠勝任統(tǒng)計工作。對照人行《金融統(tǒng)計制度手冊（2020）》全面、準(zhǔn)確掌握統(tǒng)計數(shù)據(jù)指標(biāo)的含義與口徑，做好統(tǒng)計知識的積累和傳承。在公司、部門內(nèi)部積極組織統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識交流專項會議，研究和完善金融統(tǒng)計工作方式方法，提升G公司全體統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

4.深入分析問題原因，認(rèn)真進(jìn)行整改提升。G公司應(yīng)定期開展金融統(tǒng)計工作專項會議，并結(jié)合會上各部門自查梳理情況中指出的問題，制定針對性的整改措施，大力推進(jìn)落實，確保問題整改到位;深入分析問題產(chǎn)生的原因，從金融統(tǒng)計制度、金融統(tǒng)計工作組織、金融統(tǒng)計人員教育、金融統(tǒng)計信息化建設(shè)等方面提出金融統(tǒng)計工作提升的長效措施。

5.優(yōu)化完善統(tǒng)計工作獎懲機(jī)制。G公司將加強金融統(tǒng)計工作考核，將金融統(tǒng)計工作履責(zé)情況納入公司考核體系，定期開展數(shù)據(jù)質(zhì)量評估，切實提高金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送的及時性和準(zhǔn)確性。對于一線統(tǒng)計人員，通過定崗定薪等激勵措施體現(xiàn)統(tǒng)計工作價值，穩(wěn)定G公司的統(tǒng)計人才隊伍。結(jié)合實際情況采取特崗津貼、補換休等方式給予統(tǒng)計人員加班補償，為金融統(tǒng)計工作順利開展創(chuàng)造良好工作條件。

6.持續(xù)提升金融統(tǒng)計信息化水平。G公司應(yīng)繼續(xù)認(rèn)真推進(jìn)人行統(tǒng)一監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺系統(tǒng)測試工作，推動系統(tǒng)早日驗收，確保系統(tǒng)好用易用、穩(wěn)定運行，強化G公司金融統(tǒng)計工作基礎(chǔ)信息化保障能力。做好系統(tǒng)后續(xù)更新和維護(hù)，切實有效完善金融統(tǒng)計工作信息化建設(shè)。

7.加強金融統(tǒng)計資料的管理，保障統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)有跡可循?！兑?guī)定》中強調(diào)人行制定統(tǒng)一的金融統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，以保障統(tǒng)計調(diào)查中采用的指標(biāo)含義、計算方法、分類目錄、調(diào)查表式和統(tǒng)計編碼等方面的標(biāo)準(zhǔn)化。G公司在持續(xù)加強對金融統(tǒng)計資料和統(tǒng)計電子化資料的管理的基礎(chǔ)上，繼續(xù)不遺余力地建立健全金融統(tǒng)計資料的審核、整理、交接和存檔等管理制度。G公司向人行報送的與人行統(tǒng)一金融統(tǒng)計指標(biāo)（全科目統(tǒng)計指標(biāo)）相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)由G公司金融統(tǒng)計相關(guān)各部門負(fù)責(zé)，以保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)口徑一致性與準(zhǔn)確性。

8.依法開展金融統(tǒng)計工作。首先，在實際工作中，G公司應(yīng)進(jìn)一步加強對金融統(tǒng)計項目調(diào)整、底稿制作、系統(tǒng)取數(shù)、填報、匯總等工作進(jìn)行嚴(yán)格地檢查、復(fù)核與審核。同時，加強金融統(tǒng)計人員對統(tǒng)計法律法規(guī)、金融法律法規(guī)等相關(guān)法條的學(xué)習(xí)與理解。在依法履職的前提下，金融統(tǒng)計人員既要保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)在表內(nèi)校驗的真實性與合理性，又要確保金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)與其它統(tǒng)計報表的標(biāo)間校驗準(zhǔn)確無誤。G公司現(xiàn)行的管理體制和監(jiān)督機(jī)制完善有效，為金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性提供有力保障。G公司各部門對自己上報的金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)，財務(wù)部負(fù)責(zé)匯總后統(tǒng)一報出。G公司各個環(huán)節(jié)強效的監(jiān)管體制機(jī)制有效地避免了統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真等一系列道德風(fēng)險。

三、結(jié)語

G公司有關(guān)人員應(yīng)了解近年來內(nèi)外部金融監(jiān)管環(huán)境的變化，熟悉G公司金融統(tǒng)計相關(guān)制度規(guī)定和管理要求，掌握內(nèi)部資金管控、金融機(jī)構(gòu)信貸規(guī)模控制水平與信貸需求評價等工作方法，提升金融統(tǒng)計工作與公司業(yè)務(wù)融合、工作溝通、邏輯思維、判斷能力等軟技能。G公司應(yīng)精心組織金融統(tǒng)計工作的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，建立與填報效率和質(zhì)量掛勾的激勵機(jī)制，提振統(tǒng)計人員的積極性。G公司金融統(tǒng)計相關(guān)部門應(yīng)定期開展自查專項會議，準(zhǔn)確剖析當(dāng)前金融統(tǒng)計工作面臨的新形勢新任務(wù)，全面提升金融統(tǒng)計人員政治素養(yǎng)和專業(yè)能力，做到依法履職，責(zé)無旁貸。

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（國秀秀，三峽財務(wù)有限責(zé)任公司計劃財務(wù)部）