王梓涵

沈陽工業(yè)大學(xué)，遼寧 沈陽 110000

一、前言

科技進(jìn)步和網(wǎng)絡(luò)普及引領(lǐng)我們進(jìn)入了一個(gè)大數(shù)據(jù)時(shí)代。網(wǎng)絡(luò)在便民利行的同時(shí)，也在作為一個(gè)隱形的推手助力國家主體間的新型溝通方式。在這個(gè)隨時(shí)更迭的交流平臺中，各個(gè)國家在利用網(wǎng)絡(luò)增進(jìn)友誼的同時(shí)，很多國家也在承受著不同程度的網(wǎng)絡(luò)攻擊或威脅。因此，網(wǎng)絡(luò)空間的國家安全已經(jīng)成了“危急存亡之秋”的關(guān)鍵問題，各個(gè)國家亦將此看作是行使主權(quán)的關(guān)鍵一環(huán)。但在現(xiàn)今的國際法律規(guī)則中并沒有明確且規(guī)范的法則來約束網(wǎng)絡(luò)攻擊，同時(shí)面對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下層見疊出的問題，國際法體系更是與之難副。所以，在了解網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的前提下，各國應(yīng)將國家主權(quán)原則落到實(shí)處，并且尊重他國在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境內(nèi)的主權(quán)，聯(lián)合抵制網(wǎng)絡(luò)空間的霸權(quán)主義，切實(shí)踐行網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的國家主權(quán)。

二、網(wǎng)絡(luò)空間的國家自衛(wèi)權(quán)

（一）網(wǎng)絡(luò)空間的概念

所謂網(wǎng)絡(luò)空間，指的是依網(wǎng)絡(luò)而存的虛擬空間。信息技術(shù)迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)早已突破了單純的設(shè)備限制和空間限制，大量的移動終端和無線連接使網(wǎng)絡(luò)的作用極具多樣化，不僅進(jìn)行數(shù)據(jù)的交換，同時(shí)更是數(shù)據(jù)采集、處理及共享等的交通要塞。基于此，我國《網(wǎng)絡(luò)安全法》給出的網(wǎng)絡(luò)定義為由計(jì)算機(jī)或者其他信息終端及相關(guān)設(shè)備組成的按照一定的規(guī)則和程序?qū)π畔⑦M(jìn)行收集、存儲、傳輸、交換、處理的系統(tǒng)。

（二）自衛(wèi)權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間的滲透

針對國家主權(quán)，盧梭曾在《社會契約論》中指出：“為保障自身自由，公民應(yīng)將自身置于主權(quán)的支配下，因?yàn)橹鳈?quán)是公共意志的表現(xiàn)。主權(quán)不可轉(zhuǎn)讓、不可分割，是絕對的且不可侵犯［1］?！痹嫉闹鳈?quán)空間僅僅包含國家對于領(lǐng)土的統(tǒng)治，適用范圍相對狹窄。隨著時(shí)代的推進(jìn)和演變，科學(xué)技術(shù)也隨之產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍，進(jìn)而國家的主權(quán)掌控范圍也在向網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域蔓延，技術(shù)融合帶來的主權(quán)擴(kuò)張成為了一種必然趨勢，而自衛(wèi)權(quán)是國家主權(quán)中不可或缺的部分。

早在將近二十年前多利益攸關(guān)方治理模式就已經(jīng)被信息社會峰所提出，要求確立旨在限制國家參與網(wǎng)絡(luò)空間治理的相關(guān)國際機(jī)制。之后，在聯(lián)合國信息峰會中，其所頒布的《日內(nèi)瓦原則宣言》明確規(guī)定了各國主權(quán)包含與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的公共決策問題的決策權(quán)。另外，首爾互聯(lián)網(wǎng)大會、海牙會議和世界互聯(lián)網(wǎng)大會的召開，都更進(jìn)一步的表達(dá)闡述了國家網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的主權(quán)問題。除了以上相關(guān)規(guī)定，在《塔林手冊》1.0及其2.0版中，國家在網(wǎng)絡(luò)空間方面的主權(quán)也有了一定的相關(guān)表述，雖然不同會議之間對網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)的定義有不同理解，但其最基本的概念已經(jīng)獲得國際社會的廣泛認(rèn)同［2］。

三、國家主權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間行使的原則

在武裝沖突法的原則中，“相稱性原則”與“必要性原則”和自衛(wèi)權(quán)的行使有十分密切的關(guān)聯(lián)，要合理合法的行使自衛(wèi)權(quán)，必須受到以上兩個(gè)原則的約束［3］。

（一）相稱性原則

相稱性原則又被稱之為比例原則，指的是國家采取相應(yīng)的措施來保護(hù)受損或?qū)⑹軗p的利益之間應(yīng)當(dāng)相稱。各個(gè)國家在遭受武裝攻擊后均可行使國家自衛(wèi)權(quán)，同樣在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域遭受攻擊的國家亦可以行使自衛(wèi)權(quán)。但國家在行使自衛(wèi)權(quán)時(shí)取決于攻擊方的攻擊程度、受害方的受損程度，另外國家采取的措施和用以保護(hù)已經(jīng)受損或預(yù)期受損的國家利益之間應(yīng)具有合理性。基于這種合理性采取的措施符合比例原則。國家行使自衛(wèi)權(quán)保護(hù)自身合法權(quán)益不受侵犯，但所利用的措施，包括武裝措施，與導(dǎo)致?lián)p害和承受損害等相關(guān)因素間應(yīng)保持相稱。首要的是行使的措施相對稱。因?yàn)樵趯?shí)體環(huán)境中的武器具有強(qiáng)大的殺傷力和破壞性，因此這種方式便不可與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的攻擊同日而語，兩種攻擊方式存在天壤之別，因此相對采取的措施也應(yīng)差別相待。進(jìn)而，國家在保護(hù)自身權(quán)益方面也應(yīng)遵循此原則。國家自衛(wèi)究其根本是遭受了相應(yīng)的攻擊，行使自衛(wèi)權(quán)是為了維護(hù)其合法權(quán)益。因此在保護(hù)本國權(quán)益的基礎(chǔ)上不可防衛(wèi)過當(dāng)造成他國損害。另外，國家行使自衛(wèi)權(quán)還應(yīng)與受到的損害相稱。國家在考量自身損害的前提下行使自衛(wèi)權(quán)，不得對平民造成人身或財(cái)產(chǎn)損害。

（二）必要性原則

設(shè)置必要性原則即是避免國家出現(xiàn)濫用自衛(wèi)權(quán)的行為。首先，由于網(wǎng)絡(luò)空間異于實(shí)際空間，國家在遭受損害后應(yīng)先確定攻擊目標(biāo)。然后，受害方在窮盡非強(qiáng)制性手段后進(jìn)行及時(shí)的自衛(wèi)，這就是避免自衛(wèi)手段的濫用。但在國家進(jìn)行自衛(wèi)的過程中，雖然網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)引發(fā)國家自衛(wèi)的武裝攻擊已經(jīng)停止，國家行使自衛(wèi)權(quán)已然應(yīng)該屬于合法主權(quán)范疇，畢竟網(wǎng)絡(luò)環(huán)境云譎波詭，更何況戰(zhàn)機(jī)稍縱即逝，如果攻擊停止及停止自衛(wèi)是不合理的。

四、我國在網(wǎng)絡(luò)空間行使自衛(wèi)權(quán)的方式

（一）堅(jiān)持在網(wǎng)絡(luò)空間的我國主權(quán)

《聯(lián)合國憲章》明文規(guī)定了遭受武裝攻擊的國家享有自衛(wèi)權(quán)，在網(wǎng)絡(luò)空間遭受攻擊的國家一樣享有自衛(wèi)權(quán)。我國對網(wǎng)絡(luò)空間的安全問題一直給予了高度重視，2015年12月習(xí)近平主席在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會發(fā)表的演講中，將“尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”列為推動全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革的四大原則之首，并對網(wǎng)絡(luò)主權(quán)做出了詳細(xì)的闡釋［4］。

不同國家需要一邊研究網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)的發(fā)展態(tài)勢，一邊結(jié)合實(shí)際深入探討自衛(wèi)權(quán)的國際適用，在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體時(shí)更要致力于網(wǎng)絡(luò)空間的命運(yùn)共同體，從而共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的和平。我國作為履職盡責(zé)的大國，不僅要樹立良好的外交形象，同時(shí)更要積極主推建設(shè)優(yōu)良的網(wǎng)絡(luò)空間秩序。我國不僅要利用雙邊和多邊的形式開展網(wǎng)絡(luò)外交，在網(wǎng)絡(luò)空間加強(qiáng)各國合作，同時(shí)逐漸樹立強(qiáng)國形象，利用信息網(wǎng)對那些想要監(jiān)管我國網(wǎng)絡(luò)信息或想要對我國進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊的國家形成震懾，從而更好地在網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)行使我國的權(quán)利。

我國在與各國加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交流的情況下，共謀網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展，并維護(hù)我國的合法權(quán)益，維護(hù)我國主權(quán)，給那些制造網(wǎng)絡(luò)空間危機(jī)的勢力致命打擊。

（二）遵循“禁止使用武力”原則

在未來的發(fā)展中，網(wǎng)絡(luò)攻擊很有可能會成為“攻城略地”的新式武器，而且網(wǎng)絡(luò)空間很有可能會成為信息戰(zhàn)的主戰(zhàn)場。面對如此嚴(yán)峻的威勢，國際社會應(yīng)對其規(guī)制。但以美國為首的部分國家傾向于軍事層面，擬將網(wǎng)絡(luò)軍事化。但禍起隱微，此種行徑容易成為網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭的導(dǎo)火索。因此，禁止使用武力原則有利于規(guī)制國家在網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)起武力攻擊。同時(shí)，國家行使自衛(wèi)權(quán)必須符合必要和相稱的原則，不得擅自擴(kuò)大可以行使自衛(wèi)權(quán)的范圍。如果擅自擴(kuò)大自衛(wèi)權(quán)行使范圍，給他國造成危害，將不利于構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的平穩(wěn)安定秩序。

我國遵循和平發(fā)展道路，與其他國家共謀發(fā)展。我國在自身遵循“禁止使用武力原則”的基礎(chǔ)上，更應(yīng)反對部分國家將網(wǎng)絡(luò)環(huán)境與軍事相結(jié)合的危險(xiǎn)意圖，并攜手其他國家保護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間這片凈土。網(wǎng)絡(luò)空間不僅是各國交涉的虛擬場所，同時(shí)也是各國維護(hù)主權(quán)的必要空間，暴力治網(wǎng)和武力治網(wǎng)不僅不利于網(wǎng)絡(luò)空間下的各國合作，而且會造成不必要的損傷。因此禁止武力在適用于戰(zhàn)場的同時(shí)亦適用于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

（三）助推締結(jié)條約規(guī)制網(wǎng)絡(luò)攻擊

我國作為發(fā)展中的大國，同時(shí)作為聯(lián)合國安理會常任理事國，國際社會的安定平和也是我國肩上的重責(zé)大任。網(wǎng)絡(luò)攻擊作為打破國際社會秩序，擾亂生存環(huán)境安寧的一種潛在威脅將會導(dǎo)致諸多國際問題，尤其是國家主體發(fā)動的網(wǎng)絡(luò)攻擊將會給受害國帶來非同小可的打擊。我國一直秉持共商共建共享的全球治理觀，以大國姿態(tài)為國際社會的穩(wěn)定發(fā)展作支撐。在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域，我國也應(yīng)積極助推締結(jié)多邊條約來規(guī)制網(wǎng)絡(luò)攻擊，為緩和潛在的國際矛盾而努力。面對網(wǎng)絡(luò)攻擊，世界各國的處境是相同的，不論是發(fā)達(dá)國家還是技術(shù)相對落后的發(fā)展中國家都用該明確網(wǎng)絡(luò)攻擊帶來的危害，從而攜手擁護(hù)和平，共同抵制網(wǎng)絡(luò)攻擊。

五、結(jié)語

大數(shù)據(jù)時(shí)代帶來了信息技術(shù)的飛速發(fā)展，但同時(shí)也使網(wǎng)絡(luò)攻擊擁有了生存余地。各個(gè)國家的技術(shù)發(fā)展使得網(wǎng)絡(luò)攻擊愈漸頻繁。面對千變?nèi)f化的網(wǎng)絡(luò)攻擊方式，國際法律應(yīng)順風(fēng)張帆，不斷規(guī)范具體法律法規(guī)，從而應(yīng)對國際社會面臨的嚴(yán)峻問題。網(wǎng)絡(luò)攻擊對各國安定均構(gòu)成巨大威脅，但因?yàn)椴糠止粜袨楹茈y用法律條款進(jìn)行明確界定，因此希望國際法律能夠規(guī)制網(wǎng)絡(luò)攻擊行為的條款可以應(yīng)運(yùn)而生。