王 芳

（長春大學旅游學院 吉林 長春 130000）

教材體現(xiàn)教育改革的成果，承載著知識和文明，是教育活動的主要成分，是高等教育質(zhì)量提高的基本根據(jù)，更是創(chuàng)新人才培養(yǎng)的中心教育依據(jù)。教材在表現(xiàn)教學內(nèi)容的基礎(chǔ)上，還映射出各個專業(yè)的突破性改變，更能體現(xiàn)教育理念的推陳出新。

最近幾年，雖然我國加大了對教材管理方面的建設(shè)力度，但還是有很多急需處理的問題，如職能部門的責任不明確；編輯、審核和選用的準則不清晰；激勵保障和監(jiān)督機制不明確。教材建設(shè)工作的種種問題，嚴重影響教學質(zhì)量，進一步造成人才培養(yǎng)質(zhì)量下降。部分民辦高校認為教材編寫非常重要，但會產(chǎn)生短平快、繁難偏舊等情況的教材；也有部分學校認為教材建設(shè)并不重要，沒有把教材編輯認定為工作量及職稱評議和審查的條件，導致教師不愿主動編寫教材。因此，調(diào)動教師參與教材建設(shè)的積極性，建立教材建設(shè)激勵機制，具有十分重要的意義。

一、民辦高校教材建設(shè)激勵機制

21世紀以來，民辦高校教育體系持續(xù)完善，辦學規(guī)模和辦學層次取得了巨大的發(fā)展，隨之而來的是，民辦高校對教材質(zhì)量和模式的要求也逐漸提高。民辦高校教材建設(shè)是課程質(zhì)量保障的關(guān)鍵，優(yōu)質(zhì)的教材對高素質(zhì)人才的培養(yǎng)起著關(guān)鍵作用。

第一，教材建設(shè)的主力軍是身處教育第一線的教師及教材管理人員。教材建設(shè)重中之重是要提高教材質(zhì)量，而提升教材質(zhì)量源于教材建設(shè)中的教學成果，提升教學成果則與教材建設(shè)的成果獎勵成正比。因此，激發(fā)教材建設(shè)主力軍的潛能，激發(fā)教師教材建設(shè)的主觀積極性和能動性，對教材建設(shè)工作起著主導和決定性作用。

第二，教材建設(shè)是民辦高校核心競爭力的重要影響因素。高校核心競爭力是指經(jīng)過整合民辦高校資源、專業(yè)門類、教學成果等方面融合形成具有較高影響度和良好聲譽的能力。民辦高校為獲得更高的核心競爭力，可加強整體或者某一項優(yōu)勢，使高校在教材建設(shè)方面形成特色，為民辦高校在教材建設(shè)方面取得更高的學術(shù)聲譽和學校標簽提供有利條件。并且標志性的教材成果能提高民辦高校的核心競爭力，進一步產(chǎn)生互利雙贏的新局面。

第三，教材建設(shè)要認真貫徹執(zhí)行《普通高等學校教材管理辦法》。教材建設(shè)要響應(yīng)中央號召，解決目前存在的困難，根據(jù)國家教材委統(tǒng)一部署，貫徹落實教育部制定的四個教材管理辦法，進一步明確職責、健全機制、強化措施、堵塞漏洞，加強激勵和保障機制，推進教材規(guī)范化管理。

綜上所述，教材建設(shè)是在教師、教材管理人員、高校核心競爭力和管理辦法的共同推進下落地落實的。構(gòu)建科學、合理、有效的教材建設(shè)激勵機制，可以充分發(fā)揮教材的作用，提高教育教學水平，對教材建設(shè)有著重大意義和影響。

二、激勵機制的建設(shè)思路

我國民辦高校一直以“以人為本，德技兼修”為教育宗旨，有著扎實發(fā)展應(yīng)用型教育的特有屬性。邁入新時期，有關(guān)機構(gòu)和民辦高校應(yīng)持續(xù)加大對教材建設(shè)的支持力度，貫徹落實《普通高等學校教材管理辦法》要求，增強教材管理理念，堅持出品品質(zhì)教材，進一步鞏固廣大師生“四個自信”，為培育時代人才給予智力支持。

課堂教育是獲得知識的途徑之一，優(yōu)秀的教師和教材尤為重要，提高教師對教材編寫的積極性，最有效的手段就是建立和完善激勵機制。一是科學合理地配置教材建設(shè)激勵機制的主要因素，保證激勵機制發(fā)揮有利作用；二是實現(xiàn)教材建設(shè)激勵機制的可持續(xù)發(fā)展，建立教材建設(shè)激勵機制的目的之一是使高校教師擁有正確的教育思想和教學見解，提升教師對個人發(fā)展需求的進取心，以此獲得長久發(fā)展；三是擴充激勵機制的引導途徑，包含對方向、規(guī)制、訊息、機遇、境況的引導；四是建設(shè)激勵機制評價體系，鞏固教師與管理人員之間的關(guān)系，加強相互間的交流，共同提高，讓激勵機制的評價體系更加科學化、合理化和標準化，以確保教材建設(shè)激勵機制順利運行；五是建立教材建設(shè)激勵機制的質(zhì)量保證系統(tǒng)，定期組織培訓，為優(yōu)秀教師編寫教材提供有力支撐，成立教材審核小組，制造優(yōu)質(zhì)教材建設(shè)隊伍；六是提高專業(yè)教材研究條件和教材編寫配置條件，為教材編修提供有力支撐；七是打造教材使用培養(yǎng)和訓練平臺，加強教師最大化使用教材的技能。

三、激勵機制的建設(shè)舉措

2019年末，教育部貫徹落實黨的十九大和全國教育大會精神，出臺《普通高等學校教材管理辦法》和《全國大中小學教材建設(shè)規(guī)劃（2019—2022年）》，使教材建設(shè)工作規(guī)范有效，民辦高校教材建設(shè)和管理進入統(tǒng)籌安排、精準管理的新進程。教材戰(zhàn)略應(yīng)掌握新局勢新使命，竭力發(fā)揚教材立德樹人、鞏固根本、知識交流等影響，全方位加強教材科學化建設(shè)。首先，立宗旨，樹立正確的政治宗旨和價值引向，保證管理辦法貫徹到教材建設(shè)激勵機制的方方面面；其次，建防線，增強檢查與監(jiān)督意識，設(shè)立相關(guān)體系，增強檢查與監(jiān)督的能力，嚴格抑制及防止錯誤的意識形態(tài)對教材的侵入；再次，產(chǎn)精品，建立教材精品意志和認識，提升教材編寫隊伍的標準和要求，提高精品教材的產(chǎn)量；最后，壯隊伍，建立教材建設(shè)激勵機制，進一步加強選拔和教學并進，促進優(yōu)質(zhì)教材建設(shè)隊伍的形成。

民辦高校應(yīng)將管理規(guī)范化、教學質(zhì)量精細化，認真依據(jù)國家規(guī)定完成及規(guī)范辦學標準。構(gòu)建及完備教學辦法，促進教學內(nèi)容的革新，使民辦高校的辦學質(zhì)量進一步提升。國內(nèi)多數(shù)學者指出，雖然有很多可以作用于辦學質(zhì)量的方式，但是民辦高校教材質(zhì)量起著最重要的作用，教材建設(shè)是提升民辦高校教學水平的重要辦法。

1.健全教材建設(shè)機構(gòu)

進入21世紀以來，圍繞民辦高校規(guī)模的蓬勃發(fā)展及民辦高校教育系統(tǒng)的持續(xù)升級，民辦高校在教材方面的要求也隨之激增，以國家規(guī)劃教材為基石，行政區(qū)教材、產(chǎn)業(yè)教材、學校內(nèi)部教材大量開拓及發(fā)表，教材產(chǎn)業(yè)迅速崛起，教材建設(shè)分級管理軌制還不夠完備，對教材建設(shè)不夠重視，導致一些地方機構(gòu)與普遍民辦高校的教材建設(shè)機構(gòu)和相關(guān)人員相對匱乏，在教材的編撰、審閱、發(fā)表、選用、獎勵等方面監(jiān)督管理不嚴密，導致多頭管理、工作界線不清晰、責任不到位等情況，造成民辦高校使用的教材存在管理亂象，迫切需要健全教材建設(shè)機構(gòu)，提高教材管理水準。

加大對教材建設(shè)激勵機制的宣傳，使教師深入了解教材建設(shè)的各項政策，明確教師的使命和責任；教材建設(shè)管理人員也要加強自身責任意識，嚴格執(zhí)行工作規(guī)則，保障各項政策辦法順利施行；與此同時，安排好嚴與活的關(guān)系，加強激勵的支撐和支持，激發(fā)教材建設(shè)激勵機制的活力，保證教材質(zhì)量；民辦高校中以教學單位、教務(wù)處及教師共同探討和管理教材建設(shè)，引導民辦高校的教材建設(shè)激勵機制，并建立教材建設(shè)委員會，對教材進行研討和審核，出品大量的優(yōu)質(zhì)教材。

2.納入評優(yōu)秀評先進指標

在業(yè)績考核、職位評聘過程中，把教材編寫成果作為單位評優(yōu)秀、評先進的重要指標。教師如果參與到國家統(tǒng)編教材、馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點教材編寫修訂工作，或者參與到國家課程非統(tǒng)編教材、國家規(guī)劃公共基礎(chǔ)必修課和專業(yè)核心課教材編寫修訂工作，視為工作能力和科研成果的重大成果表現(xiàn)，在評優(yōu)秀、評先進、評聘職稱、晉升職位等方面，應(yīng)作為加分項，適當予以傾斜。應(yīng)把教材建設(shè)納入民辦高校教學質(zhì)量、人才培養(yǎng)、學科建設(shè)范疇；將教材建設(shè)作為“一流學科建設(shè)”的重要參數(shù)；將教材建設(shè)作為民辦高校黨務(wù)工作和思想教育工作衡量標準?！榜R工程”教材、國家專業(yè)核心學科教材是評選“國家特支計劃”等重要國家高層次人才特殊支持計劃的重大成就，推行國家教材獎勵制度。

3.加大激勵經(jīng)費的投入

統(tǒng)籌運用當前管理辦法和經(jīng)費渠道，為民辦高校教材激勵機制提供支撐。教材建設(shè)工作是民辦高校培養(yǎng)人才必不可少的工作之一，意義重大。教材建設(shè)工作中經(jīng)費不充裕會影響教師的工作熱情，無法發(fā)揮激勵作用，進而影響民辦高校教材的發(fā)展建設(shè)。由于民辦高校的特殊性，在經(jīng)費方面沒有“雙一流”大學雄厚，適度提高教材激勵經(jīng)費，會起到很強的激勵作用，使教師感受到民辦高校對教材建設(shè)工作的認可和重視。支持教學名師、出色學科帶頭人跨越學校和區(qū)域的界限，共同參與教材的編纂和修訂；支持教師編纂適用于民辦高校優(yōu)質(zhì)學科、特色專業(yè)的特色教材；支持教師編纂新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)、融合學科教材。民辦高校加大投入激勵經(jīng)費，會對教材編寫、教材審核、教材選用、教材研究、教材編寫隊伍發(fā)展、教材信息智能化建設(shè)等方面提供支撐。

4.加強榮譽激勵

榮譽激勵作為終極的激勵方式，通過表揚、獎金、履歷介紹等形式表達，激勵教師積極參與教材編纂和修訂工作。榮譽激勵既能推動教師保持和再接再厲的力量，還能號召其他教師，鼓勵教師“比”“學”“趕”“超”，使民辦高校教材建設(shè)不斷進步和發(fā)展。民辦高校應(yīng)定期公開表揚教師在教材建設(shè)工作中獲得的教學成果，使教師在精神層面得到滿足。教師在教材建設(shè)方面取得階段性進步的同時，又獲得學校的正式表揚，能提高教師的內(nèi)心成就感和認可度，扎實有效地起到激勵作用，鼓勵教師投身到教材建設(shè)的工作中。

5.納入工作量計算

為鼓勵和支持民辦高校教師積極編寫教材，完善民辦高校教材建設(shè)激勵機制，應(yīng)將教材編寫、修訂、審定納入教師工作量。教師工作量是教師應(yīng)該承擔工作的數(shù)量，是學校布置給教師的工作任務(wù)，是要求教師每學年按時完成規(guī)定的工作量。教材正式出版后，可將教材字符與課時掛鉤，編寫、修訂、審定分別折算為相對應(yīng)的課程時間；國家級重點教材、省部級重點教材、其他教材按不同等級納入教學工作量計算。減輕教師工作壓力，調(diào)動教師編纂教材的積極性，記錄和鼓勵教師教材工作的各方面成績，完善民辦高校教材建設(shè)激勵機制，加強民辦高校教材建設(shè)的管理，提高民辦高校的辦學質(zhì)量。

6.推動教師發(fā)展和進步

民辦教師非常重視個人學術(shù)研究和職業(yè)發(fā)展，渴望自己的知識水平及教學水平得到進一步提升，獲得更多的教學成果和科研成果。教材建設(shè)如能激勵教師的發(fā)展和進步，將會大大提高教師對教材編寫工作的積極性。與“雙一流”大學相比，民辦高校在師資隊伍方面較為薄弱，教材建設(shè)成績斐然的高校皆非常重視教材編寫隊伍的教育和培養(yǎng)，同時完善教材師資梯隊建設(shè)。民辦高校應(yīng)學習其他院校的先進理念和模式，投入更多的時間和精力，全力打造民辦高校教師編寫隊伍。

為教師提供培育培訓機會，打造和完善教材建設(shè)隊伍，增進民辦高校教師與院校之間、出版單位之間、科研機構(gòu)之間的信息交流和進修機會，提高民辦高校教師的學科知識水平及教育技能，獲取教材編寫心得和教學成果，為民辦高校教材建設(shè)奠定基礎(chǔ)；隨著科技的進步，教材編寫模式和教材呈現(xiàn)形式也在不斷更新，民辦高校應(yīng)與時俱進，為教師提供相應(yīng)的教材技能培訓。如開發(fā)和應(yīng)用電子課本，加強智能化教材的編寫；推動教材的信息化，提高教師的教學技能和教學水準。

四、結(jié)語

要想達成立德樹人的教育目標，教材建設(shè)是根本，教師是教材建設(shè)的生力軍，教材建設(shè)激勵機制是關(guān)鍵所在。重視民辦高校的教材建設(shè)，有利于推動教育事業(yè)由量的發(fā)展向質(zhì)的提升。科學構(gòu)建教材建設(shè)激勵機制，創(chuàng)造大量具有教育性、科學性、民族性、思想性的特色精品教材，為國家培養(yǎng)優(yōu)秀創(chuàng)新型人才，推動民辦高校教育事業(yè)發(fā)展，不僅需要學校的大力支持，更需要教師和教材相關(guān)管理人員的共同努力。