趙 曄
中國政法大學(xué),北京 100088
大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)交流產(chǎn)生了較大影響,在此情況下市場經(jīng)濟(jì)中的各主體利益格局也發(fā)生了一定改變,經(jīng)濟(jì)法能否更為有效地采取保護(hù)措施并保證保護(hù)范圍更加全面,就成為經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域需要研究的問題。對此,我們必須要對大數(shù)據(jù)時(shí)代給經(jīng)濟(jì)法提出的要求有一個(gè)更加清晰的認(rèn)知。
首先,在經(jīng)濟(jì)法內(nèi)容方面,大數(shù)據(jù)時(shí)代要求經(jīng)濟(jì)法要對保護(hù)內(nèi)容進(jìn)一步完善明確,如各主體利用、版權(quán)以及相關(guān)權(quán)利等都是經(jīng)濟(jì)法中的主要內(nèi)容,這也是確保市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠規(guī)范有效運(yùn)行的關(guān)鍵。
其次,在保護(hù)措施方面,經(jīng)濟(jì)法中的民事程序、行政程序、刑事程序以及各種臨時(shí)措施等,都需要根據(jù)大數(shù)據(jù)時(shí)代帶來的變化進(jìn)行調(diào)整完善,如此方能保證經(jīng)濟(jì)法保護(hù)措施的長期有效性。
一直以來我國都十分重視經(jīng)濟(jì)法的立法與發(fā)展工作,尤其在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)體制不斷深化的情況下,經(jīng)濟(jì)法律的建設(shè)與完善對我國市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展至關(guān)重要。大數(shù)據(jù)時(shí)代下,我國已經(jīng)締結(jié)了國際上有關(guān)經(jīng)濟(jì)法的一些國際公約與協(xié)議,并積極參與到經(jīng)濟(jì)法的研究活動(dòng)中。目前,我國經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域的相關(guān)法律有《商標(biāo)法》、《專利法》、《反壟斷法》、《反不正當(dāng)競爭法》等,而已經(jīng)締結(jié)和加入的國際條約也有《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》、《建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序宣言》、《各國經(jīng)濟(jì)權(quán)利和義務(wù)憲章》、《世界版權(quán)公約》等多項(xiàng)。這些舉措的實(shí)施在一定程度上對我國經(jīng)濟(jì)法發(fā)展與保護(hù)起到了積極促進(jìn)作用。不僅如此,為應(yīng)對大數(shù)據(jù)時(shí)代在信息與技術(shù)層面帶來的變化,我國還專門成立了有關(guān)經(jīng)濟(jì)法貫徹與執(zhí)行的機(jī)構(gòu),并在實(shí)際貫徹施行中強(qiáng)調(diào)對現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息技術(shù)的應(yīng)用。然而,對照國外發(fā)達(dá)國家和法律建設(shè)成熟的國家,我國在大數(shù)據(jù)時(shí)代下的經(jīng)濟(jì)法工作與時(shí)代要求還存在一定差距,所以必須找準(zhǔn)差距,加快經(jīng)濟(jì)法的完善升級。
現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)法中各種法律的保護(hù)范圍涉及到版權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等,但任何一個(gè)保護(hù)對象在具體保護(hù)范圍上都與大數(shù)據(jù)時(shí)代的相關(guān)要求存在差距。且大數(shù)據(jù)時(shí)代下有關(guān)經(jīng)濟(jì)主權(quán)、自然資源主權(quán)等的保護(hù)更是不在我國經(jīng)濟(jì)法保護(hù)范圍內(nèi)。例如我國締結(jié)的相關(guān)協(xié)議中對版權(quán)出租權(quán)進(jìn)行了明確規(guī)定,但我國經(jīng)濟(jì)法中卻并無此項(xiàng)內(nèi)容。此外,大數(shù)據(jù)時(shí)代中要求任何技術(shù)領(lǐng)域都可以進(jìn)行發(fā)明專利的申請,但我國經(jīng)濟(jì)法相關(guān)法律中卻仍將一些動(dòng)植物品種的專利申請排除在外,這就對我國經(jīng)濟(jì)法效能的發(fā)揮造成阻礙。由此可見,經(jīng)濟(jì)法保護(hù)范圍上的不足是當(dāng)前亟待完善的內(nèi)容之一。
大數(shù)據(jù)時(shí)代對經(jīng)濟(jì)法中各種知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的賠償與處罰措施要求更為嚴(yán)厲,這主要是因?yàn)榇髷?shù)據(jù)時(shí)代信息技術(shù)的高度發(fā)達(dá)和數(shù)據(jù)資源流通的便捷性給知識侵權(quán)提供了極大便利,因此經(jīng)濟(jì)法必須著力提升其針對知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容的保護(hù)力度。例如相關(guān)國際協(xié)議中規(guī)定成員國經(jīng)濟(jì)法使用的救濟(jì),必須包含足以起到威懾作用的監(jiān)禁或處以罰金,或兩者并處。然而我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)法在刑事處罰中卻不具備這種威懾力,特別是對于知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)這種風(fēng)險(xiǎn)較高但收入也相應(yīng)很高的違法行為,其處罰的威懾力并不足以有效抵銷違法后的收入所帶來的誘惑,這就說明我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)法在保護(hù)利益方面的力度明顯不足,根本無法滿足大數(shù)據(jù)時(shí)代下的相關(guān)要求。
任何法律的施行都應(yīng)該保證其基本的公平、公開與公正,如此方能體現(xiàn)出法律的有效信號與權(quán)威性,并受到社會(huì)公眾的擁護(hù)支持。在大數(shù)據(jù)時(shí)代,社會(huì)對經(jīng)濟(jì)法執(zhí)法、判決以及處罰過程的公開透明度要求更高,人們對知情權(quán)的認(rèn)知更為深入,因此在經(jīng)濟(jì)法完善升級中必須充分重視此項(xiàng)工作。在這一方面,我國已經(jīng)作出了相應(yīng)努力,如新聞發(fā)布會(huì)制度的建立以及判決文書網(wǎng)的創(chuàng)建等。但從實(shí)際反響看,這些舉措在提升經(jīng)濟(jì)法執(zhí)行的公開透明性方面的效果并不理想,社會(huì)對其公開渠道知之甚少,仍需進(jìn)一步改進(jìn)升級。
在依法治國方略下,我國法制建設(shè)取得了長足發(fā)展,各領(lǐng)域的法律法規(guī)都在不斷完善中。然而在大數(shù)據(jù)時(shí)代對照國外經(jīng)濟(jì)法立法工作,我國經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)存在明顯不足。一方面,我國經(jīng)濟(jì)法的整體性和各相關(guān)法律中的協(xié)調(diào)性不強(qiáng),嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)在實(shí)踐中的效力,無法滿足大數(shù)據(jù)時(shí)代經(jīng)濟(jì)法保護(hù)力度的相關(guān)要求。另一方面,大數(shù)據(jù)時(shí)代拓展了經(jīng)濟(jì)法的保護(hù)范圍,但我國經(jīng)濟(jì)法在許多領(lǐng)域的立法中卻存在空白,即使制定有相關(guān)的法律法規(guī),但也不成體系,難以對相關(guān)保護(hù)主體形成有效保護(hù)。此外,我國經(jīng)濟(jì)法中現(xiàn)有的一些法律在具體條款上較為零亂,大數(shù)據(jù)時(shí)代要求的一些內(nèi)容在經(jīng)濟(jì)法中的規(guī)定也相對較少,這就嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)法的健康發(fā)展。
在經(jīng)濟(jì)法的完善升級中需要廣泛收集各種數(shù)據(jù)資料作為參考,但大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來使得社會(huì)中數(shù)據(jù)資源呈現(xiàn)爆炸式增長,這對于經(jīng)濟(jì)法工作開展帶來較大難度。因此,傳統(tǒng)單打獨(dú)斗式的工作方法明顯無法滿足大數(shù)據(jù)時(shí)代經(jīng)濟(jì)法工作的要求,必須重視團(tuán)隊(duì)合作。首先,應(yīng)結(jié)合大數(shù)據(jù)時(shí)代的工作要求,建立起一支高效的專業(yè)研究團(tuán)隊(duì),并對其成員進(jìn)行合理分工,以確保團(tuán)隊(duì)內(nèi)部能夠圍繞當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)法工作任務(wù)形成默契配合,促進(jìn)效率提升。其次,要盡可能將各領(lǐng)域人才匯聚到研究團(tuán)隊(duì)中,實(shí)現(xiàn)彼此間思維理念的碰撞與融合,從而為解決大數(shù)據(jù)時(shí)代下經(jīng)濟(jì)法中的難題提供更多嶄新思路。
大數(shù)據(jù)時(shí)代對經(jīng)濟(jì)法的影響主要源自于技術(shù)層面給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的變化,所以要進(jìn)一步完善升級我國的經(jīng)濟(jì)法,就需要做好經(jīng)濟(jì)法與科技關(guān)系的研究。一方面,要在經(jīng)濟(jì)法工作中加強(qiáng)對科學(xué)技術(shù)的研究與應(yīng)用,從而使大數(shù)據(jù)時(shí)代的科技成果能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)法立法、執(zhí)法工作提供技術(shù)層面的服務(wù)支撐。另一方面,經(jīng)濟(jì)法完善過程中必須結(jié)合大數(shù)據(jù)時(shí)代的相關(guān)數(shù)據(jù)資源,尤其要關(guān)注大數(shù)據(jù)給社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來的變化,從而針對其中出現(xiàn)的各種新問題進(jìn)行立法工作,從而使經(jīng)濟(jì)法為大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展保駕護(hù)航。此外,經(jīng)濟(jì)法工作的開展必須充分研究大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展給社會(huì)信息傳播帶來的變革,然后緊跟數(shù)據(jù)時(shí)代的步伐積極吸收借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)先進(jìn)法律思想,以確保我國經(jīng)濟(jì)法能夠借助現(xiàn)代科技取得更快發(fā)展速度。
大數(shù)據(jù)時(shí)代打破了以往社會(huì)中各領(lǐng)域間的信息壁壘,學(xué)科間的交流與結(jié)合日趨頻繁。在此形勢下,經(jīng)濟(jì)法的完善升級也必須加強(qiáng)跨學(xué)科與交叉學(xué)科的研究工作,從而在經(jīng)濟(jì)法工作開展中進(jìn)行多學(xué)科知識與資源的整合,使經(jīng)濟(jì)法與其他法律如刑法、民商法、國際法等之間形成有效聯(lián)系,從而達(dá)到構(gòu)建大數(shù)據(jù)時(shí)代下新型法律體系的目的。此外,跨學(xué)科與交叉學(xué)科的研究還能為經(jīng)濟(jì)法研究不斷開辟出新的研究方向,尤其對經(jīng)濟(jì)法中存在的空白領(lǐng)域可以通過多學(xué)科研究找到解決思路和方案,進(jìn)而加快我國經(jīng)濟(jì)法的完善升級速度。
大數(shù)據(jù)時(shí)代的腳步勢不可擋,這是人類社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn)。因此,在大數(shù)據(jù)時(shí)代下,我國經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展決不能抱殘守缺、固步自封,應(yīng)充分認(rèn)識到大數(shù)據(jù)給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),然后結(jié)合國內(nèi)與國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問題找到我國經(jīng)濟(jì)法完善升級的方向,再針對我國經(jīng)濟(jì)法問題并據(jù)此探索出一條適合我國法制體系建設(shè)的經(jīng)濟(jì)法完善路徑,如此方能不斷推動(dòng)我國的經(jīng)濟(jì)法保護(hù)與發(fā)展登上新的臺(tái)階。