葉長(zhǎng)志

吉林省白城監(jiān)獄，吉林 白城 137000

一、當(dāng)前監(jiān)獄黨建工作存在的問題

（一）缺乏深刻的思想認(rèn)識(shí)

雖然目前全省監(jiān)獄系統(tǒng)的基層黨建工作水平都得到較好的提高，但是依然和新時(shí)代的黨建要求存在一定的差距，在各個(gè)方面的建設(shè)上依然存在問題，影響基層黨建作用的發(fā)揮。第一，監(jiān)獄在開展基層黨建工作的時(shí)候，缺乏對(duì)于黨建工作深刻的思想認(rèn)識(shí)，缺乏對(duì)黨建工作的重視。在實(shí)際工作中，部分監(jiān)獄依然存在傳統(tǒng)的“等靠要”思想，在完成任務(wù)中過于被動(dòng)，缺乏主動(dòng)性和積極性，實(shí)際業(yè)務(wù)工作和黨建工作之間缺乏聯(lián)系，沒有將黨建工作融入到實(shí)際的監(jiān)獄工作當(dāng)中，導(dǎo)致基層黨建作用得不到有效的發(fā)揮。此外，部分黨組織書記沒有做到表率的作用，輕視黨建工作，甚至還存在不帶頭參加黨組織生活、不進(jìn)行集中學(xué)習(xí)等問題，導(dǎo)致黨內(nèi)生活存在不規(guī)范、不嚴(yán)肅等問題。比如在檢查中，發(fā)現(xiàn)部分黨支部書記的黨建記錄本不夠齊全，甚至存在記錄造假現(xiàn)象。針對(duì)新入職的民警，支部書記也缺乏對(duì)他們的思想政治教育，導(dǎo)致新入職民警的思想政治水平得不到有效提高。在檢查中還發(fā)現(xiàn)個(gè)別監(jiān)獄部分黨員缺乏身份意識(shí)，沒有以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在工作中，重視個(gè)人利益，忽視集體利益，甚至還存在和黨組織談條件的問題，極大地影響了監(jiān)獄基層黨建工作的開展效果。

（二）缺乏科學(xué)的黨支部組織設(shè)置

部分監(jiān)獄在開展黨建工作中，缺乏設(shè)置科學(xué)的黨支部組織，雖然全省監(jiān)獄都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了黨組織建設(shè)的全覆蓋，但是設(shè)置缺乏規(guī)范性，主要體現(xiàn)在組織設(shè)計(jì)不規(guī)范和支委設(shè)置不規(guī)范。第一，在設(shè)置黨支部的時(shí)候，部分監(jiān)獄會(huì)存在支部過于分散或者集中的問題，如果支部過于集中，會(huì)存在支部書記身兼多職，導(dǎo)致工作繁忙，無法分身，進(jìn)而影響基層黨建工作質(zhì)量。第二，在支委設(shè)置上也缺乏規(guī)范性，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別黨支部缺乏設(shè)置紀(jì)檢委員的職位，導(dǎo)致黨內(nèi)監(jiān)督發(fā)揮不了效果，從而影響黨建工作的深入推進(jìn)和發(fā)展。

（三）缺乏規(guī)范的黨內(nèi)政治生活

在開展黨內(nèi)政治生活中，部分監(jiān)獄也缺乏規(guī)范性，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，分別是組織生活隨意和黨內(nèi)生活制度得不到有效的落實(shí)。第一，部分監(jiān)獄黨組織在開展組織生活會(huì)的時(shí)候缺乏對(duì)黨員的嚴(yán)格要求，導(dǎo)致許多黨員都沒有按照相關(guān)要求參加組織生活會(huì)，沒有進(jìn)行黨員發(fā)言、進(jìn)行自我批評(píng)等。個(gè)別黨組織召集黨員召開組織生活會(huì)，但是過于形式化，沒有徹底地發(fā)揮出組織生活會(huì)的作用。第二，個(gè)別監(jiān)獄黨組織的黨內(nèi)生活制度沒有落實(shí)到位，比如缺乏對(duì)黨員的談心談話，沒有定期跟蹤黨員的思想動(dòng)態(tài)，沒有定期開展黨員黨性分析，甚至個(gè)別黨組織沒有按照相關(guān)要求落實(shí)好三會(huì)一課的制度要求。

（四）缺乏充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用

在開展黨建工作中，個(gè)別監(jiān)獄黨組織沒有充分發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘的作用，比如個(gè)別黨支部書記沒有發(fā)揮好頭雁作用，個(gè)別委員存在不在崗的狀態(tài)、甚至個(gè)別黨支部沒有做好分工工作，缺乏對(duì)黨員的有效監(jiān)督等問題。在實(shí)際工作中，黨員的業(yè)務(wù)能力不高，缺乏自主學(xué)習(xí)，缺乏對(duì)業(yè)務(wù)的鉆研，導(dǎo)致黨建工作水平低下，甚至缺乏對(duì)黨建工作的熟悉，嚴(yán)重地影響監(jiān)獄黨建工作的開展。

二、提升監(jiān)獄黨建工作的“三個(gè)導(dǎo)向”

要提升監(jiān)獄基層黨建的工作質(zhì)量，必須要發(fā)揮好“三個(gè)導(dǎo)向”的作用，分別是做好意識(shí)導(dǎo)向工作、班子導(dǎo)向工作以及思想導(dǎo)向工作。

（一）強(qiáng)化意識(shí)導(dǎo)向，提高黨員毅力

基層的黨組織主要是由黨員個(gè)體所組成的，對(duì)于黨員有著直接的要求，黨員的意識(shí)直接影響著其行為舉止，從而影響基層黨建工作，所以監(jiān)獄要強(qiáng)化意識(shí)導(dǎo)向工作，借助意識(shí)來提高黨員的毅力。部分黨員之所以缺乏黨員意識(shí)，部分原因是黨組織的激勵(lì)機(jī)制不夠完善，部分民警會(huì)存在付出和收獲不對(duì)等的思想，從而影響其工作意識(shí)。針對(duì)這樣的問題，監(jiān)獄黨組織首先要強(qiáng)化組織的觀念，強(qiáng)化組織觀念也是提高黨員意識(shí)先進(jìn)性的重要要求。在強(qiáng)化黨員的組織觀念中，要求黨員始終要在黨的角度和立場(chǎng)來思考問題和開展工作，不管在任何條件下，始終都要在思想和行動(dòng)上和黨保持高度一致，要徹底地維護(hù)黨的利益，要始終對(duì)黨忠誠，要聽黨話，跟黨走，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)黨組織下發(fā)的文件精神。第二，監(jiān)獄黨組織要發(fā)揮好黨員的模范作用，發(fā)揮模范作用是保持黨員先進(jìn)思想的重要行為，也是黨員民警和一般民警之間的區(qū)別標(biāo)準(zhǔn)，所以黨員民警要始終牢記自己的黨員身份，要做好表率作用，在工作中，要勇于站出來、豁出去，發(fā)揮好模范作用。第三，監(jiān)獄黨組織要強(qiáng)化黨員的宗旨意識(shí)，黨員要牢記全心全意為人民服務(wù)的黨宗旨，要和同事和諧共處，團(tuán)結(jié)友愛，要有服務(wù)群眾、關(guān)愛群眾的意識(shí)，要有不怕吃苦的精神，要學(xué)會(huì)淡泊名利。所以在實(shí)際工作，黨員民警，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)關(guān)心周邊的群眾和同事，盡最大的努力幫助他們解決生活和工作中存在的問題，充分地發(fā)揮出黨員的先鋒模范作用。

（二）強(qiáng)化班子導(dǎo)向，提高黨員合力

在加強(qiáng)監(jiān)獄黨建工作時(shí)，要發(fā)揮班子的作用，強(qiáng)化班子導(dǎo)向，提高黨員的合力。所以黨組織班子之間要做到科學(xué)組合，將人才發(fā)揮到最大的作用，更好地促進(jìn)黨組織的可持續(xù)發(fā)展，所以在設(shè)置黨組織班子的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)遵循三個(gè)原則。第一，要遵循層次的合理性，也就是說，在成立支部領(lǐng)導(dǎo)班子的時(shí)候，不僅要考慮班子成員的知識(shí)水平，更要考慮班子成員的真實(shí)能力，將知識(shí)和能力相互結(jié)合進(jìn)行綜合考慮，從而形成一個(gè)科學(xué)有效的有機(jī)體。比如，部分年輕黨員民警的理論知識(shí)水平雖然高，但是缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；部分年紀(jì)大的黨員民警具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，但是理論知識(shí)水平較低，所以可以將他們相互組合一起，共同促進(jìn)知識(shí)水平和工作能力的提高，更好地提高監(jiān)獄基層黨組織的工作能力。第二，要遵循專長(zhǎng)之間的相容性，也就是說，黨組織要將具有不同專長(zhǎng)的班子成員相互組成在一起。因?yàn)榘嘧映蓡T的專長(zhǎng)不同，所以在工作中容易擦出火花，從而開展工作的創(chuàng)新，更好地促進(jìn)監(jiān)獄基層黨建工作的創(chuàng)新和發(fā)展。比如，個(gè)別班子成員擅長(zhǎng)謀劃、個(gè)別成員擅長(zhǎng)執(zhí)行，通過相互合作，可以有效地提高工作效率。在實(shí)際工作，專長(zhǎng)不同的班子成員依然要定期學(xué)習(xí)最新的黨建知識(shí)理論，不斷地更新自身的知識(shí)體系，保證黨建工作的先進(jìn)性。最后，要遵循梯次性原則。也就是在開展黨建工作中，監(jiān)獄黨組織應(yīng)當(dāng)將不同年齡、不同學(xué)歷、不同個(gè)性的黨員進(jìn)行合理搭配，從而共同合作，發(fā)揮最大效力。比如，在設(shè)置黨組織班子領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，要體現(xiàn)年齡上的梯次搭配，班子成員的年齡比例應(yīng)當(dāng)和管理層次相適應(yīng)，如年齡比例應(yīng)當(dāng)以中青年為主，中青年黨員，理論知識(shí)水平高，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，能夠有效地帶動(dòng)黨員開展高效的工作，有效地提高基層黨建工作水平。

（三）強(qiáng)化思想導(dǎo)向，提高黨員效力

黨建工作主要是對(duì)黨員開展思想政治教育工作，所以要提升監(jiān)獄黨建工作質(zhì)量，必須要強(qiáng)化思想導(dǎo)向，提高黨員的效力。隨著時(shí)代的發(fā)展，當(dāng)前監(jiān)獄黨建工作也不斷地產(chǎn)生一些新的問題和情況，從而影響基層黨建工作的開展，比如部分黨員民警的思政水平和新時(shí)代要求還存在差距，部分黨員民警缺乏理想信念、缺乏奉獻(xiàn)精神，部分黨員民警缺乏工作積極性、責(zé)任心不強(qiáng)等各種問題。之所以會(huì)存在以上問題，主要是缺乏高水平的思想政治意識(shí)，沒有正確認(rèn)識(shí)到作為黨員的身份要求和標(biāo)準(zhǔn)，所以加強(qiáng)對(duì)監(jiān)獄黨員的思想教育十分重要。在開展思想政治教育的時(shí)候，第一要?jiǎng)?chuàng)新當(dāng)前的教育方法，要對(duì)黨員進(jìn)行全面的教育，不僅要進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)的教育，更要進(jìn)行職業(yè)道德教育、紀(jì)律廉政等各方面的教育。第二，要不斷地提高黨課的教育效果，在開展黨課教育的時(shí)候，講課教師要結(jié)合時(shí)代的發(fā)展來更新黨課內(nèi)容，保證黨課內(nèi)容的時(shí)代性和先進(jìn)性，從而保證黨員思想的先進(jìn)性和時(shí)代性，比如教師要將社會(huì)主義內(nèi)容和當(dāng)前的科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)容、黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容相互結(jié)合。第三，在開展思想政治教育的時(shí)候，要重視對(duì)實(shí)際問題的關(guān)注和解決，黨組織要關(guān)心每一名民警在生活上、學(xué)習(xí)上、工作上存在的難題，并且協(xié)助他們解決難題，讓他們從中感受黨組織對(duì)他們的關(guān)懷，從而提高黨組織在民警心中的凝聚力。

綜上所述，當(dāng)前監(jiān)獄黨建工作依然存在較多的問題，為了更好地提高黨建工作質(zhì)量，必須要發(fā)揮導(dǎo)向工作，特別是意識(shí)導(dǎo)向、班子導(dǎo)向和思想導(dǎo)向，所以黨組織要結(jié)合實(shí)際完善相關(guān)工作制度，完善工作方法，更好地提升黨建工作水平。