顏奇英

南京工業(yè)大學(xué) 紀(jì)委辦公室，江蘇 南京 211800

一、著力推動(dòng)高校警示教育常態(tài)化制度化

警示教育是有效預(yù)防腐敗的重要措施。高校黨委、紀(jì)委要積極探索建立警示教育常態(tài)化制度化工作機(jī)制，認(rèn)真履行黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，建立完善相關(guān)制度，將黨風(fēng)廉政警示教育抓在經(jīng)常，融入日常。

（一）落實(shí)黨委的責(zé)任保障機(jī)制。高校黨委要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持立德樹(shù)人根本任務(wù)不動(dòng)搖，切實(shí)擔(dān)當(dāng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，高度重視紀(jì)律警示教育，每年將其列入黨委年度工作計(jì)劃和黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容中，并堅(jiān)決貫徹落實(shí)執(zhí)行。黨委書(shū)記作為黨建第一責(zé)任人，要做好廉潔自律的表率。黨委要及時(shí)通報(bào)違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”典型案例、特別是高校系統(tǒng)內(nèi)違紀(jì)違法案例等，提醒廣大黨員干部時(shí)刻繃緊廉政這根弦。

（二）強(qiáng)化紀(jì)委的紀(jì)律保障機(jī)制。嚴(yán)明監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是警示教育震撼力得以有效發(fā)揮的源泉。高校紀(jì)委要切實(shí)肩負(fù)起監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)，加大對(duì)違紀(jì)行為的執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線，在依紀(jì)依規(guī)處分的同時(shí)堅(jiān)持“一案雙查”，對(duì)發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的個(gè)別單位和個(gè)人，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到有錯(cuò)必究、有責(zé)必問(wèn)。要做好案件查辦的“后半篇”文章，對(duì)違規(guī)違紀(jì)案件進(jìn)行通報(bào)，以案明紀(jì)，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部底線意識(shí)、紅線意識(shí)。要堅(jiān)持有案必查、每案必通報(bào)，形成強(qiáng)烈的震懾力，特別是發(fā)揮好身邊人、身邊事的教育震懾作用，為警示教育賦予強(qiáng)烈的警示效果。

（三）健全制度鞏固警示教育的成果。黨的十九大報(bào)告指出，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中。高校要根據(jù)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的新要求，深入研究警示教育常態(tài)化開(kāi)展的制度保障機(jī)制。要緊密聯(lián)系紀(jì)律警示教育實(shí)際和特點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，做好頂層設(shè)計(jì)，有針對(duì)性地建章立制，扎緊扎密制度的籠子，不斷健全警示教育的制度成果。要結(jié)合廉潔文化月等廉政宣傳教育活動(dòng)，設(shè)立警示教育周或警示教育月，通過(guò)年度計(jì)劃定期定時(shí)專門(mén)開(kāi)展警示教育活動(dòng)，推動(dòng)警示教育常態(tài)化開(kāi)展。

二、深入推進(jìn)高校警示教育精準(zhǔn)化全覆蓋

堅(jiān)持總體把握和分類警示相結(jié)合，針對(duì)高校實(shí)際，根據(jù)不同類型人員的差別化特性，施行精準(zhǔn)化警示教育，做到對(duì)黨員干部、師生員工和所有單位警示教育全覆蓋。

（一）針對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展警示教育。高校黨委要定期召開(kāi)全校黨風(fēng)廉政建設(shè)暨警示教育大會(huì)，以系統(tǒng)內(nèi)、身邊人的案例作為教材，發(fā)揮警鐘長(zhǎng)鳴的作用。利用學(xué)校黨委常委會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、黨務(wù)工作會(huì)議、紀(jì)委全委會(huì)等契機(jī)和場(chǎng)合，開(kāi)展專題黨風(fēng)廉政教育。加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的警示教育，要有效發(fā)揮《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》等相關(guān)釋義讀本的引導(dǎo)作用，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)。邀請(qǐng)相關(guān)專家學(xué)者對(duì)黨員干部開(kāi)展紀(jì)律警示教育專題輔導(dǎo)報(bào)告。立足抓早抓小，把黨員干部身上暴露出的苗頭性、傾向性問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

（二）針對(duì)師生員工抓常抓長(zhǎng)開(kāi)展警示教育。針對(duì)高校師生特點(diǎn)，結(jié)合學(xué)生學(xué)習(xí)、思想和生活實(shí)際，運(yùn)用第二課堂、征文繪畫(huà)、知識(shí)競(jìng)賽、違反考風(fēng)考記典型案例展板宣傳等，重點(diǎn)加強(qiáng)課堂紀(jì)律、考試紀(jì)律、學(xué)術(shù)誠(chéng)信等警示教育，不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺(jué)悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)，做到明大德、守公德、嚴(yán)私德。教育廣大教師積極投身教書(shū)育人，強(qiáng)化教學(xué)紀(jì)律，挑起“思政擔(dān)”，從“思政課程”走向“課程思政”。要求教師為人師表，恪守師德規(guī)范，讓教師真正發(fā)揮出學(xué)生健康成長(zhǎng)指導(dǎo)者和引路人作用。通過(guò)組織師生參加全國(guó)大學(xué)生廉政知識(shí)問(wèn)答和“校園廉潔文化活動(dòng)周”等，在廣大師生中牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義價(jià)值觀宏偉目標(biāo)和為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義做貢獻(xiàn)的現(xiàn)實(shí)理想。

（三）針對(duì)不同類別單位、重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵人員落實(shí)落細(xì)開(kāi)展警示教育。高校紀(jì)委要通過(guò)走訪調(diào)研，談心談話、談話函詢等形式，結(jié)合單位實(shí)際，開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)、覆蓋面廣的警示教育。要求各基層黨組織切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的主體責(zé)任，抓好教師師德建設(shè)，守好高校意識(shí)形態(tài)主陣地。針對(duì)機(jī)關(guān)各部門(mén)，抓好以作風(fēng)建設(shè)為主的警示教育，抓牢抓實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等；針對(duì)高校所屬企業(yè)，重點(diǎn)提示督查資產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)、資金撥付使用等重要事項(xiàng)，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理使用中的廉政教育。在對(duì)重點(diǎn)崗位關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作中，針對(duì)存在的問(wèn)題和錯(cuò)誤傾向，高校紀(jì)委對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵人員要及時(shí)開(kāi)展談話提醒，適時(shí)開(kāi)展警示教育，從內(nèi)心深處筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想防線。

三、注重提升高校警示教育針對(duì)性實(shí)效性

有針對(duì)性、實(shí)效性的警示教育能夠有效防范廉政隱患，起到約束和震懾的效果。要注重警示教育的經(jīng)常性和超前性，體現(xiàn)及時(shí)性，突出典型性。

（一）日常教育入腦入心。將日常警示教育列入基層黨支部黨組織生活計(jì)劃和校院兩級(jí)黨校培訓(xùn)計(jì)劃中，把鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為廣大黨員的日常習(xí)慣和自覺(jué)遵循。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育要求，黨員校領(lǐng)導(dǎo)要為聯(lián)系單位上專題黨課，校黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記帶頭為全校黨支部書(shū)記開(kāi)展專題培訓(xùn)。要為基層黨組織提供黨風(fēng)廉政教育學(xué)習(xí)資料，組織各基層黨組織收看電視專題片《永遠(yuǎn)在路上》，教育引導(dǎo)黨員干部切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“兩個(gè)維護(hù)”，充分發(fā)揮正面典型的引領(lǐng)示范作用。

（二）典型教育震撼靈魂。要結(jié)合學(xué)習(xí)十九大精神，推動(dòng)開(kāi)展反腐倡廉警示教育基地開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)警示教育，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)參觀警示教育基地，對(duì)新提任黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展廉政談話，為新提任黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放廉政教材，打好“預(yù)防針”增強(qiáng)“免疫力”。組織黨員干部觀看相關(guān)警示教育片，發(fā)揮警鐘長(zhǎng)鳴作用，從反面典型身上吸取教訓(xùn)深刻警醒，自覺(jué)接受監(jiān)督并習(xí)慣在受制約的環(huán)境中工作和生活，始終做到知敬畏、存戒懼、守底線。要充分發(fā)揮好身邊人身邊事的典型教育作用，高校紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要結(jié)合本單位案件查辦的“后半篇”文章，做好以案說(shuō)紀(jì)或以案說(shuō)法工作，達(dá)到查處一個(gè)，警示一片的教育效果。

（三）預(yù)防教育防微杜漸。要提醒黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大師生“每逢佳節(jié)倍思廉”。緊盯元旦春節(jié)、五一端午、中秋國(guó)慶等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過(guò)發(fā)布通知、手機(jī)短信、警示案例、專項(xiàng)檢查等形式，同時(shí)，采用漫畫(huà)、微視頻、圖解圖說(shuō)等新穎的宣傳方式，加強(qiáng)節(jié)日期間的作風(fēng)建設(shè)警示教育，嚴(yán)明紀(jì)律要求。抓住干部提拔、履新、轉(zhuǎn)崗等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)廉潔從政教育、黨紀(jì)黨規(guī)教育，做到預(yù)防在先。對(duì)日常監(jiān)督等方式所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)發(fā)出《監(jiān)督工作提醒函》，并要求立即整改。在組織開(kāi)展基層黨組織巡察中，可將警示教育貫穿其中，巡察組與基層單位負(fù)責(zé)人談話進(jìn)行警示教育，通過(guò)重點(diǎn)查閱、座談，個(gè)別訪談、問(wèn)卷等形式調(diào)查基層單位警示教育開(kāi)展情況，師生廉潔文化教育落實(shí)情況等，對(duì)落實(shí)不到位的給予指導(dǎo)并要求整改。著力打牢廣大黨員干部的廉政思想基礎(chǔ)，讓不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)。

四、積極創(chuàng)新高校警示教育內(nèi)容和載體

伴隨黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入，警示教育的素材和內(nèi)容需要不斷更新，警示教育的載體也需要與時(shí)俱進(jìn)。當(dāng)前，在堅(jiān)守好傳統(tǒng)宣傳教育媒介陣地的同時(shí)，也要用好新媒體新平臺(tái)渠道，增強(qiáng)警示教育的時(shí)代性和警示力。

（一）堅(jiān)守陣地用好傳統(tǒng)媒介教育手段。一是開(kāi)展好校園廉潔文化教育活動(dòng)。結(jié)合高校師生這一受眾特點(diǎn)，側(cè)重編撰適合師生特點(diǎn)的警示教育素材。要加強(qiáng)對(duì)教師的學(xué)術(shù)誠(chéng)信和師德師風(fēng)教育，引導(dǎo)教師群體廉潔從教、廉潔從研；要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的廉潔誠(chéng)信教育，引導(dǎo)學(xué)生群體系好人生第一顆紐扣。二是用好傳統(tǒng)宣傳方式。如打造富有吸引力的公共櫥窗展板、編印全面從嚴(yán)治黨?？龋皶r(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述和黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新思路、新措施，積極擴(kuò)大警示和宣傳教育的影響力。

（二）與時(shí)俱進(jìn)發(fā)揮新媒體平臺(tái)宣教作用。一是運(yùn)用好履責(zé)記實(shí)信息平臺(tái)。準(zhǔn)確把握專責(zé)監(jiān)督的職責(zé)定位，抓住重點(diǎn)內(nèi)容，突出務(wù)實(shí)舉措，將警示教育相關(guān)內(nèi)容及時(shí)上傳和下發(fā)，督促校領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓好警示教育。二是不斷加強(qiáng)學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站平臺(tái)建設(shè)。開(kāi)設(shè)紀(jì)律教育專題欄目，及時(shí)更新網(wǎng)站內(nèi)容，注重運(yùn)用黨員干部的承諾心得以及正反面典型案例、尤其是高校案例，開(kāi)展警示教育，提高教育的針對(duì)性和有效性，使得受教育者如見(jiàn)其人，如臨其境，并產(chǎn)生共鳴，受到感染。三是充分利用微博、微信、QQ 等新媒體的優(yōu)勢(shì)，做好黨風(fēng)廉政警示教育工作。在學(xué)校黨員干部學(xué)習(xí)微信群等，定期推發(fā)警示教育相關(guān)信息。

開(kāi)展警示教育是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任監(jiān)督責(zé)任的必然要求，是深入推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，是引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念的有效途徑。高校應(yīng)該進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上的重要講話精神，推動(dòng)高校警示教育常態(tài)化制度化，標(biāo)本兼治推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)警示教育工作的新局面，維護(hù)風(fēng)清氣正的高校良好政治生態(tài)。