王 麗

普洱學(xué)院政法學(xué)院，云南 普洱 665000

現(xiàn)階段，我國(guó)法學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)仍不容樂觀，這主要與學(xué)生實(shí)踐能力不足、社會(huì)適應(yīng)能力較差有關(guān)[1]。建設(shè)優(yōu)秀的實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍是提高學(xué)生綜合能力的必要條件，高素質(zhì)的實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍不僅要擁有較強(qiáng)的理論教學(xué)能力，同時(shí)需要具備過硬的專業(yè)實(shí)踐能力，只有這樣，才能達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生的理論知識(shí)實(shí)踐應(yīng)用能力的目的，使其能在工作后更好地適應(yīng)社會(huì)需求。同時(shí)加強(qiáng)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)是創(chuàng)新法學(xué)教育模式的必經(jīng)途徑，只有進(jìn)一步優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，才能加快提高法學(xué)教師的整體素質(zhì)。高校應(yīng)鼓勵(lì)法學(xué)教師參與到法律實(shí)踐以及科學(xué)研究中，以加快解決學(xué)生理論知識(shí)與實(shí)踐應(yīng)用能力斷層的問題。廣大法學(xué)教師也應(yīng)轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，將實(shí)踐成果積極引入到教學(xué)過程中，為學(xué)生創(chuàng)造更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)，以幫助其更快地成長(zhǎng)、成才。

一、當(dāng)前法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍的建設(shè)問題

（一）人事制度尚未完善，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡

首先在人才引進(jìn)方面，受評(píng)估指標(biāo)的影響，高校常常會(huì)出現(xiàn)重學(xué)歷、重理論的導(dǎo)向性偏差，對(duì)教師的實(shí)踐能力要求方面的指標(biāo)相對(duì)缺乏。比如在選聘教師的過程中常常只關(guān)注其主持過哪些課題、在核心期刊上發(fā)表過多少論文等情況，對(duì)于相關(guān)技能證書的要求相對(duì)較少。在教學(xué)任務(wù)安排方面，大部分教學(xué)任務(wù)都安排給了學(xué)歷、職稱較低的年輕教師群體，而有著豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師的大部分精力都用于科研工作，造成教學(xué)師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)偏低。同時(shí)大部分高校的法學(xué)專業(yè)均缺乏專職實(shí)踐教學(xué)教師，而實(shí)踐課程指導(dǎo)、暑期實(shí)習(xí)報(bào)告批閱等工作常由主職教授理論課程的教師兼任。另一方面，部分高校缺乏完善的考評(píng)機(jī)制，導(dǎo)致教師內(nèi)升動(dòng)力缺乏，工作熱情偏低。同時(shí)由于過于強(qiáng)調(diào)教師科研能力的重要性，因而很多法學(xué)教師都缺乏對(duì)實(shí)踐教學(xué)的正確認(rèn)識(shí)。目前大部分高校仍將發(fā)表論文的數(shù)量以及質(zhì)量作為評(píng)價(jià)教師能力的主要指標(biāo)，很少將法學(xué)教師的實(shí)踐教學(xué)水平納入職稱評(píng)定的指標(biāo)之中，這嚴(yán)重影響了教師開展實(shí)踐教學(xué)的積極性。

（二）實(shí)踐條件尚不充分，實(shí)踐教學(xué)開展困難

影響法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)的因素較多，由于部分高校缺乏必要的實(shí)踐教學(xué)條件以及教師實(shí)踐平臺(tái)，因而實(shí)踐教學(xué)工作難以順利開展。不少高校都認(rèn)為法學(xué)教師的社會(huì)兼職行為不僅會(huì)影響正常的教學(xué)秩序，同時(shí)也會(huì)占用科研精力，所以不愿本校教師到實(shí)務(wù)部門掛職，導(dǎo)致法學(xué)教師缺乏提高自身實(shí)踐能力的機(jī)會(huì)[2]。受傳統(tǒng)教學(xué)觀念的影響，一些高校認(rèn)為法學(xué)實(shí)踐教學(xué)在校內(nèi)即可完成，雖然為師生提供了法槌、法袍等教學(xué)物品，但由于無法接觸到真實(shí)的法律案例，因而教學(xué)效果難以保障。另一方面，很多高校均缺乏高質(zhì)量的實(shí)踐教學(xué)基地，也不注重與外部企事業(yè)單位的合作，法學(xué)實(shí)踐師資培訓(xùn)制度尚未完善，導(dǎo)致教師的實(shí)踐教學(xué)技能難以得到有效提升。

（三）教師隊(duì)伍觀念落后，教學(xué)實(shí)踐能力不足

在實(shí)踐師資隊(duì)伍的建設(shè)過程中我們也不難發(fā)現(xiàn)，受多方因素的影響，法學(xué)教師普遍存在重理論、輕實(shí)踐的觀念。不少法學(xué)教師都認(rèn)為學(xué)生只要擁有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，就能在日后的工作中學(xué)以致用。也有一些教師認(rèn)為實(shí)踐課過于浪費(fèi)時(shí)間，而學(xué)生在校期間的主要任務(wù)就是學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，步入社會(huì)后再磨練實(shí)踐能力也不遲。還有部分教師雖然對(duì)實(shí)踐教學(xué)的重視程度較高，但認(rèn)為實(shí)踐就是讓學(xué)生自己分析、解決問題，過程中只注重學(xué)生的任務(wù)完成情況，導(dǎo)致實(shí)踐課程完全流于形式，無法達(dá)到培養(yǎng)卓越法律人才的目的。另一方面，大部分高校教師都是在畢業(yè)后直接進(jìn)入教學(xué)崗位，雖然法律允許法學(xué)專業(yè)教師申請(qǐng)成為兼職教師，但受自身觀念以及教學(xué)科研任務(wù)的制約，很少?gòu)氖路▽W(xué)實(shí)踐工作。同時(shí)雙師型教師以及校外實(shí)踐指導(dǎo)兼職教師雖然擁有案件代理的經(jīng)歷，也具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但由于其大多存在教學(xué)能力不足的問題，因而教學(xué)活動(dòng)缺乏系統(tǒng)性以及規(guī)范性，常常只憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)開展實(shí)踐教學(xué)，嚴(yán)重影響了教學(xué)質(zhì)量的提高以及師資隊(duì)伍的進(jìn)一步完善。

二、法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍的建設(shè)措施

（一）完善人事管理制度，合理配置實(shí)踐師資力量

高校應(yīng)重視實(shí)踐教學(xué)師資的引進(jìn)工作，首先應(yīng)打破學(xué)歷、論文發(fā)表等傳統(tǒng)選拔指標(biāo)的限制，以實(shí)踐能力為主要標(biāo)準(zhǔn)提高人才引進(jìn)的針對(duì)性。同時(shí)也需不斷拓展引進(jìn)及選拔渠道，給予司法實(shí)務(wù)部門人員更多的機(jī)會(huì)，讓實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的律師、法官以及企業(yè)法務(wù)人員兼職校內(nèi)實(shí)踐指導(dǎo)工作，以達(dá)到豐富教學(xué)形式，提高實(shí)踐教學(xué)效果的目的。外聘兼職教師不僅有助于提升法學(xué)實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍的整體能力，同時(shí)能有效優(yōu)化師資來源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。在進(jìn)行教學(xué)任務(wù)安排時(shí)，高校應(yīng)堅(jiān)持以實(shí)踐教學(xué)為主，分層次地設(shè)置實(shí)踐教學(xué)崗位，根據(jù)不同教師的能力素質(zhì)明確實(shí)踐教學(xué)崗位職責(zé)。同時(shí)也應(yīng)引導(dǎo)法學(xué)教師制定科學(xué)的教學(xué)目標(biāo)，明確自身的職業(yè)發(fā)展方向，以促進(jìn)師資隊(duì)伍整體素質(zhì)的有效提升。另一方面，高校應(yīng)建立起公平的人員退出機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，以激發(fā)法學(xué)教師工作、學(xué)習(xí)的積極性，進(jìn)而有效培養(yǎng)其創(chuàng)造能力以及實(shí)踐能力。對(duì)于校外兼職實(shí)踐指導(dǎo)教師，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)與校外合作單位的交流，共同制定出合理的考核管理標(biāo)準(zhǔn)，以充分發(fā)揮內(nèi)外協(xié)同作用，避免優(yōu)秀人才的流失。

（二）構(gòu)建科學(xué)評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)教師的多元化發(fā)展

現(xiàn)階段，國(guó)家教育部門對(duì)于高校實(shí)踐教學(xué)的重視程度越來越高，社會(huì)對(duì)于實(shí)踐性人才的需求也越來越大，高校應(yīng)嚴(yán)格遵循教育改革的具體要求，不斷完善法學(xué)教師的評(píng)價(jià)管理體系，以提高其實(shí)踐教學(xué)動(dòng)力。在年度考核中，高校需要增加對(duì)法學(xué)教師實(shí)踐業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)，并根據(jù)實(shí)踐教學(xué)工作特點(diǎn)加快完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，以激發(fā)教師投身于法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的動(dòng)力。與科研能力的考核相比，實(shí)踐能力的評(píng)價(jià)相對(duì)復(fù)雜，高校需要綜合評(píng)估教師的教學(xué)任務(wù)完成情況以及校外訴訟案件的辦理情況，同時(shí)為盡量減少考核方式的誤差，高校應(yīng)不斷完善、改進(jìn)考核辦法。另外，考核結(jié)果應(yīng)與法學(xué)教師的晉升以及獎(jiǎng)金掛鉤，以充分發(fā)揮教師評(píng)價(jià)體系的激勵(lì)性作用。

學(xué)校也應(yīng)為教師提供更多的外出調(diào)研機(jī)會(huì)，也可聘請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家開展講座活動(dòng)，以幫助法學(xué)教師更新知識(shí)儲(chǔ)備。為適應(yīng)新形勢(shì)的要求，教師也應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，積極參與到服務(wù)社會(huì)的法律實(shí)踐中，多與具備豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員交流、學(xué)習(xí)，以促進(jìn)自身的多元化發(fā)展。同時(shí)教師應(yīng)不斷提高自身的實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)能力，在工作過程中不斷創(chuàng)新教學(xué)方法，以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，促進(jìn)實(shí)踐教學(xué)效果的提升。另外，法學(xué)教師也應(yīng)注重鍛煉自身的教學(xué)組織能力，合理安排教學(xué)內(nèi)容，并在工作中及時(shí)反思，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，以加快完善自身能力，從而為學(xué)校實(shí)踐師資隊(duì)伍的建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

（三）優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)條件，提高法學(xué)教師實(shí)踐能力

在為教師管理提供制度保障的同時(shí)，高校也應(yīng)不斷完善實(shí)踐教學(xué)條件，積極與司法實(shí)務(wù)部門建立起良好的合作關(guān)系，以幫助法學(xué)教師積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。為避免“掛而不煉”問題的出現(xiàn)，高校需要與教師的掛職單位保持密切的聯(lián)系，以明確教師的具體工作，確保其實(shí)踐技能得到真正地有效提升。對(duì)于教師實(shí)踐能力的培養(yǎng)，高校應(yīng)注意保持相關(guān)措施的全面性以及持續(xù)性，除了為法學(xué)教師爭(zhēng)取更多的校外鍛煉機(jī)會(huì)，也應(yīng)加快完善校內(nèi)培訓(xùn)制度，例如安排實(shí)踐、教學(xué)能力強(qiáng)的教師指導(dǎo)新入職的年輕教師，讓后者加快查漏補(bǔ)缺的進(jìn)度，盡快融入到實(shí)踐師資隊(duì)伍中[3]。另一方面，高校應(yīng)不斷加大投入，鼓勵(lì)教師帶領(lǐng)學(xué)生參加校外各種比賽，以達(dá)到培養(yǎng)師生競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)以及實(shí)踐能力的目的。

三、結(jié)束語

法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍的建設(shè)對(duì)于提高教學(xué)水平，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)用能力有著重要的意義，高校應(yīng)積極完善實(shí)踐師資的引進(jìn)、外聘、培訓(xùn)制度，以實(shí)現(xiàn)法學(xué)專業(yè)教學(xué)的健康持續(xù)發(fā)展。