代丹欣

陜西工運(yùn)學(xué)院，陜西 西安 710003

眾所周知，勞動(dòng)合同與集體合同都是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的重要法寶，二者既相互區(qū)別又相互成就，我們要構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，離不開(kāi)他們的鼎力相助。近年來(lái)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，勞動(dòng)關(guān)系也日益多樣化、復(fù)雜化，這不僅給企業(yè)的生存發(fā)展帶來(lái)了挑戰(zhàn)，也對(duì)勞動(dòng)法律制度的完善提出了更高要求，集體合同和勞動(dòng)合同作為處理勞動(dòng)關(guān)系的重要組成部分，如何正確把握二者的差異性與互補(bǔ)性也是當(dāng)前我們構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的一個(gè)重要研究課題。

一、集體合同與勞動(dòng)合同的差異性

集體合同與勞動(dòng)合同都是處理勞動(dòng)者與用人單位之間的勞動(dòng)關(guān)系，涉及的內(nèi)容也都涵蓋薪酬待遇、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)保護(hù)等關(guān)乎勞動(dòng)者切身利益的方方面面，但二者在具體適用過(guò)程中卻有很大的不同。

首先，從合同當(dāng)事人和簽訂目的來(lái)看，勞動(dòng)合同中的當(dāng)事人為單個(gè)具體的勞動(dòng)者和用人單位，它一般出現(xiàn)在勞動(dòng)者參加勞動(dòng)之前，簽訂的目的是為了確定雙方之間的勞動(dòng)關(guān)系；集體合同的當(dāng)事人為某一勞動(dòng)者群體和用人單位，它簽訂的目的為了給某一群勞動(dòng)者設(shè)定具體的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，以便更好的規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系。

其次，從合同簽訂的內(nèi)容來(lái)看，勞動(dòng)合同調(diào)整的是個(gè)人與企業(yè)之間的勞動(dòng)關(guān)系，包括勞動(dòng)合同期限、工作內(nèi)容、工作時(shí)間和休息休假、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)等，由于個(gè)體之間情況的特殊性，用人單位一般會(huì)將勞動(dòng)合同內(nèi)容制定的簡(jiǎn)單寬泛，只要不違反基本的勞動(dòng)法律法規(guī)，合同雙方意思自治即可。而集體合同調(diào)整的是集體勞動(dòng)關(guān)系，是代表勞動(dòng)者群體與用工單位簽訂的合同，它可能涉及勞動(dòng)關(guān)系的各個(gè)方面，也可能僅涉及其中的某個(gè)方面，比如工資漲幅標(biāo)準(zhǔn)，或者在個(gè)人勞動(dòng)關(guān)系中某些問(wèn)題在法律、法規(guī)中并未直接規(guī)定，在集體合同則要加以細(xì)化，以更好的維護(hù)勞動(dòng)者集體中每一個(gè)成員的正當(dāng)利益。因此，集體合同的內(nèi)容更復(fù)雜、具體。

最后，從合同產(chǎn)生的效力來(lái)看，由于合同的相對(duì)性，單個(gè)的勞動(dòng)合同僅對(duì)具體的簽訂人具有約束力，而集體合同涉及的主體人數(shù)眾多，范圍也較廣，對(duì)凡是簽訂集體合同的所有勞動(dòng)者群體及用人單位均具有約束力，同等情況下，若二者之間發(fā)生沖突，集體合同產(chǎn)生的效力要優(yōu)先于個(gè)人勞動(dòng)合同。

二、勞動(dòng)合同與集體合同的協(xié)調(diào)互補(bǔ)

把握勞動(dòng)合同與集體合同的差異性是正確認(rèn)識(shí)二者協(xié)調(diào)互補(bǔ)性的前提，只有正確的認(rèn)識(shí)到這二者之間的關(guān)系，取長(zhǎng)補(bǔ)短，我們才能在處理勞動(dòng)關(guān)系的過(guò)程中事半功倍。

首先，合同簽訂主體的互補(bǔ)性。勞動(dòng)合同的簽訂主體針對(duì)的是個(gè)體，集體合同針對(duì)的是群體，二者恰恰是一種特殊與普遍的關(guān)系。相比于集體合同的簽訂，個(gè)體勞動(dòng)合同更自由靈活，只要不違反法律，合同雙方的所有約定都可以體現(xiàn)在勞動(dòng)合同的內(nèi)容中，如年終獎(jiǎng)的發(fā)放等，只要主體雙方意思表示一致即可。而集體合同的主體因?yàn)槭悄骋蝗后w，它解決的是一個(gè)普遍的共性問(wèn)題。相對(duì)于個(gè)體的勢(shì)單力薄狀態(tài)，無(wú)論是在合同內(nèi)容的選擇權(quán)上，還是合同文本的設(shè)定上，可以更大程度的保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

其次，合同訂立程序上的互補(bǔ)性。根據(jù)我國(guó)《集體合同規(guī)定》可知，從行動(dòng)要約到協(xié)議草案的提出，再到協(xié)議審查通過(guò)，最后到雙方達(dá)成一致意見(jiàn)提交勞動(dòng)行政部門審查通過(guò)，集體合同的訂立有一套復(fù)雜的流程設(shè)置。相比之下，個(gè)體勞動(dòng)合同在簽訂上具有靈活便捷的特點(diǎn)，且雙方可以根據(jù)情勢(shì)變更靈活調(diào)整合同內(nèi)容。但因?yàn)閭€(gè)體與企業(yè)的懸殊地位，加上個(gè)體時(shí)間精力和能力認(rèn)知方面的有限性，在合同訂立過(guò)程中往往很被動(dòng)，以至于會(huì)忽略掉很多對(duì)自己不利的方面。而集體合同對(duì)在這一點(diǎn)上卻能與之形成很好的互補(bǔ)。這一點(diǎn)從我國(guó)《集體合同規(guī)定》中集體協(xié)商代表的選定、集體協(xié)商內(nèi)容的審核等方面都可以發(fā)現(xiàn)。同時(shí)，我國(guó)的集體合同簽訂過(guò)程全程都有行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)監(jiān)督，有一套嚴(yán)格的合同審查制度，因此更能體現(xiàn)出合同雙方的公平公正性。

再次，合同內(nèi)容上的互補(bǔ)性。出于用工成本和用工風(fēng)險(xiǎn)的考慮，用人單位在與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，除了對(duì)一些法律硬性規(guī)定的內(nèi)容加以規(guī)定外，一般會(huì)采用簡(jiǎn)單便捷的制式合同來(lái)完成勞動(dòng)關(guān)系的確認(rèn)，對(duì)一些細(xì)節(jié)方面往往會(huì)模糊處理，如勞動(dòng)保護(hù)條件。如果單個(gè)的勞動(dòng)者向用工單位提出勞動(dòng)保護(hù)要求，企業(yè)一般會(huì)無(wú)視甚至給勞動(dòng)者出難題。然而，集體合同無(wú)論是從人員數(shù)量、還是談判的專業(yè)性上都能給用工單位壓力，逼迫他們?nèi)ズ吐毠ご韰f(xié)商，如疫情期間對(duì)外賣行業(yè)勞動(dòng)安全條件的具體細(xì)化、對(duì)一些醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)薪酬的漲幅等等。無(wú)論是集體合同的覆蓋面還是合同內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定上，對(duì)勞動(dòng)合同來(lái)說(shuō)無(wú)疑都是一個(gè)很好的補(bǔ)充。

最后，合同效力上的互補(bǔ)性。從簽訂時(shí)間上看，單個(gè)勞動(dòng)合同可以是一年一簽，而集體合同的簽訂時(shí)間最低為3年，更為穩(wěn)定。因?yàn)槭羌w協(xié)商的產(chǎn)物，集體合同所確定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都高于最低法定標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論是行業(yè)集體合同還是專項(xiàng)集體合同，它都跳出了單個(gè)勞動(dòng)者的局限，協(xié)商的層級(jí)更高。當(dāng)二者出現(xiàn)沖突時(shí)，若集體合同確定的標(biāo)準(zhǔn)高于勞動(dòng)合同，則優(yōu)先適用集體合同；若勞動(dòng)合同的確定標(biāo)準(zhǔn)高于集體合同，則適用勞動(dòng)合同。

三、認(rèn)識(shí)勞動(dòng)合同和集體合同互補(bǔ)性的意義

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系已經(jīng)越來(lái)越凸顯出它的重要性。鑒于勞動(dòng)合同和集體合同在勞動(dòng)法體系中的重要地位，我們能充分認(rèn)識(shí)其差異性與互補(bǔ)并在實(shí)踐中靈活運(yùn)用他們將具有重要意義：

首先，認(rèn)識(shí)勞動(dòng)合同與集體合同的互補(bǔ)性，可以更好的維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。受本次疫情影響，企業(yè)的用工成本上漲、利潤(rùn)空間被擠壓，尤其是中小企業(yè)的生存發(fā)展受到了極大威脅，相應(yīng)的，一些侵害勞動(dòng)者權(quán)益的事件也開(kāi)始屢見(jiàn)不鮮，如工資打折、強(qiáng)迫加班加點(diǎn)、無(wú)故裁員等等，為此，從中央到地方政府多次出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)積極發(fā)揮集體協(xié)商在勞動(dòng)關(guān)系調(diào)解中的重要作用，以助推經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。勞動(dòng)者作為受雇方，無(wú)論在維權(quán)還是在與企業(yè)協(xié)商方面都是相對(duì)弱勢(shì)的一方，當(dāng)個(gè)人權(quán)益遭受侵害的時(shí)候往往選擇忍氣吞聲，或者即使反抗也徒勞無(wú)功。相反，重視集體合同的互補(bǔ)性，借助群體的力量進(jìn)行集體協(xié)商，能最大程度的為勞動(dòng)者爭(zhēng)取更優(yōu)越的勞動(dòng)條件和待遇，這未嘗不是一種有效的維權(quán)途徑。

其次，認(rèn)識(shí)勞動(dòng)合同和集體合同的互補(bǔ)性，可以更好的優(yōu)化勞動(dòng)法律體系。勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的基本條件，而集體合同是對(duì)勞動(dòng)合同的補(bǔ)充與升級(jí)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷成熟和發(fā)展，勞動(dòng)者的職業(yè)需求也在不斷發(fā)生變化，這些都在倒逼著我國(guó)的勞動(dòng)合同內(nèi)容不斷去豐富完善。集體合同作為更高層次的協(xié)商，能在更大范圍內(nèi)代表大多數(shù)勞動(dòng)者的訴求和意愿，因此在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的過(guò)程中既維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，也讓勞動(dòng)法律體系不斷與時(shí)俱進(jìn)。

再次，認(rèn)識(shí)勞動(dòng)合同與集體合同的互補(bǔ)性，可以更好的助推經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)企業(yè)的發(fā)展，而和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系則是企業(yè)發(fā)展的前提。當(dāng)前，國(guó)家已將穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)崗位作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，我們?cè)诖_保勞動(dòng)者與用人單位通過(guò)簽訂勞動(dòng)合同建立勞動(dòng)關(guān)系的同時(shí)，也要不斷深挖集體合同的價(jià)值，通過(guò)集體協(xié)商制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，彌補(bǔ)勞動(dòng)合同的不足，更好的維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，提高企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，從而更好的助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)發(fā)展。

最后，認(rèn)識(shí)勞動(dòng)合同與集體合同的互補(bǔ)性，可以更好地發(fā)揮國(guó)家宏觀調(diào)控的作用。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一方面用工形式越來(lái)越靈活多樣化，另一方面，新型勞動(dòng)關(guān)系也不斷涌現(xiàn)，這些都對(duì)當(dāng)前和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建提出了不小的挑戰(zhàn)。這就要求我們既要鼓勵(lì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的自由靈活性，又不能忽視對(duì)整個(gè)勞動(dòng)關(guān)系的宏觀調(diào)控。我們的集體合同更多的帶有行政指導(dǎo)的色彩，它強(qiáng)調(diào)的是整個(gè)群體甚至行業(yè)的公平穩(wěn)定，集體協(xié)商而非對(duì)抗性談判，它是特定情形下調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的有效途徑，通過(guò)協(xié)商代表提出大多數(shù)勞動(dòng)者的意愿與訴求，結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，讓企業(yè)和勞動(dòng)者在一種平等的地位上有商有量，共同尋求一種科學(xué)合理的制度規(guī)范，當(dāng)然，行政部門的指導(dǎo)也會(huì)提升集體合同的權(quán)威性、穩(wěn)定性和綱領(lǐng)性，更有利于保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，從而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。