王 帥

天津市高級(jí)人民法院，天津 300100

一、民法個(gè)人信息權(quán)保護(hù)研究

民法保障指的就是當(dāng)個(gè)人的信息權(quán)益受到了一定的侵害，自然人就能夠依據(jù)民法的相關(guān)內(nèi)容提出民事訴訟，并要求侵權(quán)人進(jìn)行相關(guān)的賠償。并且在民法中還專(zhuān)門(mén)講到了，倘若個(gè)人以及組織需要得到他人的信息進(jìn)行工作，例如銀行、軟件等，就需要有效的保障個(gè)人信息的安全性。在如今的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)中，個(gè)人信息的數(shù)據(jù)在隨時(shí)流通著，我國(guó)的民法中承認(rèn)數(shù)據(jù)主體中享有數(shù)據(jù)權(quán)，但是在法律中至今沒(méi)有對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的細(xì)化分析緩和解釋。在個(gè)人信息匯總中我國(guó)專(zhuān)門(mén)分為以下幾類(lèi)，即：個(gè)人生活的信息、個(gè)人檢測(cè)信息、自我報(bào)告信息以及個(gè)人評(píng)價(jià)的信息等。受到環(huán)境的影響，在民法中對(duì)于個(gè)人的信息權(quán)益保護(hù)的類(lèi)型以及內(nèi)容產(chǎn)生了一定的制約，是將其作為一種救濟(jì)類(lèi)型的方式存在在法律中，同時(shí)也是有效處理權(quán)益受到侵害的重要手段。但是在如今的信息技術(shù)發(fā)展的背景之下，尤其是互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)使得個(gè)人信息的保護(hù)問(wèn)題更為受到關(guān)注，而同時(shí)民法作為個(gè)人信息保護(hù)的重要手段，在如此情況之下其中的立法等問(wèn)題也受到了一定的限制。在學(xué)術(shù)界對(duì)相應(yīng)概念的總結(jié)，還包含個(gè)人資料或個(gè)人隱私的內(nèi)容。個(gè)人隱私是公民個(gè)人不愿讓其他人指導(dǎo)的個(gè)人的事情，或者是與社會(huì)生活無(wú)關(guān)的私生活方面的事項(xiàng)，但是個(gè)人信息的范圍比個(gè)人隱私要更大，一些個(gè)人信息雖然可能不愿意公開(kāi)，但是是被其他人知曉的，個(gè)人資料的信息除了書(shū)面部分，隨著科技的發(fā)展和生活方式的改變，包括指紋和面部特征在內(nèi)的生物信息也屬于個(gè)人信息。個(gè)人信息的屬性十分復(fù)雜，包括生理屬性、心理屬性、社會(huì)屬性和家庭屬性，私密信息與個(gè)人信息所有人的社會(huì)生活、私人生活息息相關(guān)，也具有明顯的人格屬性，綜上所述，將個(gè)人信息是人格權(quán)的客體來(lái)看待更符合客觀現(xiàn)實(shí)。

二、公民個(gè)人信息法律保護(hù)中的不足

（一）民法保護(hù)理論缺失現(xiàn)象

在如今的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境之下，對(duì)于個(gè)人的保護(hù)方式也會(huì)受到一定因素的限制，在以往的個(gè)人信息的保護(hù)中，并不能夠很好的滿(mǎn)足于個(gè)人信息的網(wǎng)絡(luò)化的保護(hù)需求，并且還是會(huì)存在著一些輕視人格權(quán)等現(xiàn)象的存在，也就直接限制了對(duì)于公民的個(gè)人信息的有效保護(hù)。并且在我國(guó)的民法個(gè)人信息的保障體系中，也會(huì)存在著保護(hù)制度不夠完善的現(xiàn)象，使得公民的個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)等方面無(wú)法得到更好的保障。個(gè)人信息的有關(guān)規(guī)定在民法、刑法、行政法規(guī)中均有不同程度的體現(xiàn)，但是個(gè)人信息保護(hù)的相應(yīng)系統(tǒng)性法律規(guī)定一直處于缺失的狀態(tài)，特別是在民事立法中，個(gè)人信息的民事權(quán)利屬性并沒(méi)有受到重視并在條文中進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，也沒(méi)有通過(guò)法律手段對(duì)個(gè)人信息可能受到的侵害進(jìn)行有效的預(yù)防，當(dāng)個(gè)人信息遭受損失時(shí)，現(xiàn)行的民法規(guī)定并不能對(duì)受害人的合法權(quán)力進(jìn)行充分的保障。民事權(quán)利是隨著社會(huì)的發(fā)展不斷變化的，一成不變的法律框架不能夠適應(yīng)快速變化的社會(huì)生活，因此，與信息使用相關(guān)的法律條文必須得到盡快的完善，單一的概念已經(jīng)不能夠覆蓋社會(huì)生活中有關(guān)個(gè)人信息的種種事項(xiàng)，不斷擴(kuò)展現(xiàn)在的概念才能將個(gè)人權(quán)利全面地照顧到，保護(hù)個(gè)人信息的權(quán)利應(yīng)該作為一項(xiàng)新的民事權(quán)利，以填補(bǔ)民法保護(hù)理論的缺失。

（二）法律中存在重刑事輕民事現(xiàn)象

當(dāng)前，在我國(guó)的民法保護(hù)機(jī)制中，還是會(huì)存在著一些重視國(guó)家以及集體利益的現(xiàn)象，這種情況很容易導(dǎo)致個(gè)人的權(quán)益受到一定的侵害，長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展就會(huì)形成太過(guò)于重刑事而輕民事的現(xiàn)象存在，所以這就說(shuō)明在對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)機(jī)制中存在著不完善的現(xiàn)象。這還體現(xiàn)在相關(guān)民事法律的立法工作滯后方面，信息時(shí)代的到來(lái)，新生事物不斷涌現(xiàn)，對(duì)居民個(gè)人信息的侵害方式也層出不窮，法律落后于社會(huì)生活就會(huì)降低對(duì)居民合法權(quán)益的保護(hù)功能，近年來(lái)隨著網(wǎng)絡(luò)詐騙、電話(huà)詐騙等一系列與個(gè)人信息泄露有密切聯(lián)系的案件頻發(fā)，使矛盾更加凸顯。當(dāng)糾紛發(fā)生的時(shí)候，不管是法律工作者、司法機(jī)構(gòu)還是當(dāng)事人，都很難從現(xiàn)有的法律里找到支撐自己合理訴求的內(nèi)容，無(wú)法妥善處理各種復(fù)雜的案件，給司法工作帶來(lái)了很大的困難。現(xiàn)在對(duì)于侵害個(gè)人信息的懲罰不合理，導(dǎo)致違法成本過(guò)低，即使法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)賠償受害人的經(jīng)濟(jì)損失，但在現(xiàn)有的法律框架下能夠得到的賠償金額十分有限。

三、個(gè)人信息民法保護(hù)的路徑

（一）進(jìn)一步的明確保護(hù)個(gè)人信息權(quán)中的制度內(nèi)容

隨著信息化的不斷發(fā)展，對(duì)于《民法總則》也在不斷地完善中，為了能夠進(jìn)一步的提升對(duì)于個(gè)人信息保護(hù)工作的力度，應(yīng)該首先對(duì)于事先防御的工作，能夠更加清晰的了解到民法中的人格權(quán)的具體內(nèi)容，并將這些內(nèi)容更為細(xì)化的分到《憲法》中，保證在最大的力度中保障公民個(gè)人的權(quán)利。另外就是需要進(jìn)一步的明確民事責(zé)任，當(dāng)前在個(gè)人信息的救濟(jì)手段中其方式較為的單一，所以在對(duì)個(gè)人信息權(quán)進(jìn)行完善的過(guò)程中，有效的對(duì)于個(gè)人信息民法的保護(hù)機(jī)制進(jìn)行確定，然后通過(guò)權(quán)利人和受讓人之間的關(guān)系進(jìn)行制度的相關(guān)規(guī)定，最終能夠有效的實(shí)現(xiàn)信息的收集、使用等內(nèi)容，保證個(gè)人信息得到有效的處理，從而對(duì)權(quán)利制度進(jìn)行合理的救濟(jì)。很多情況下保護(hù)個(gè)人信息權(quán)要從隱私權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)兩個(gè)角度進(jìn)行考量。其中隱私權(quán)的保護(hù)是指防止公民因?yàn)殡[私的泄露而產(chǎn)生精神壓力或痛苦，避免后續(xù)因此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失。從財(cái)產(chǎn)權(quán)的角度方面進(jìn)行分析，家庭住址、電話(huà)號(hào)碼等信息的泄露雖然不會(huì)對(duì)當(dāng)事人產(chǎn)生直接的精神損失，但是容易因?yàn)槊舾行畔⒌男孤冻霈F(xiàn)財(cái)產(chǎn)損失，因此要賦予個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)，在社會(huì)生活中個(gè)人應(yīng)當(dāng)有權(quán)力限制個(gè)人信息的交易和使用。個(gè)人信息是一種資源，擅自利用他人的個(gè)人信息進(jìn)行非法牟利，應(yīng)該按照對(duì)他人財(cái)產(chǎn)的侵犯進(jìn)行違法行為的評(píng)估和判別。

（二）專(zhuān)門(mén)建立相關(guān)個(gè)人信息權(quán)制度

在對(duì)信息法律進(jìn)行完善的過(guò)程中能夠還需要做到的就是，詳細(xì)的規(guī)定個(gè)人的信息權(quán)內(nèi)容，通過(guò)對(duì)于內(nèi)容以及主體進(jìn)行分析，有效的明確侵犯?jìng)€(gè)人信息最終承擔(dān)的責(zé)任，并嚴(yán)格的規(guī)定個(gè)人信息的收集方式，保證個(gè)人信息的安全性。通過(guò)對(duì)于實(shí)際的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致的分化，有效的實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)分明的目標(biāo)，逐漸的提升個(gè)人信息保護(hù)的價(jià)值，滿(mǎn)足對(duì)不同信息處理的要求。

（三）構(gòu)建個(gè)人信息保護(hù)社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況和社會(huì)特點(diǎn)，一方面吸收國(guó)外的先進(jìn)立法和實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，另一方面，加快中國(guó)特色個(gè)人信息保護(hù)社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，制定一部容易實(shí)施的法律，除了設(shè)立專(zhuān)門(mén)的國(guó)家機(jī)構(gòu)或部門(mén)負(fù)責(zé)公民個(gè)人信息安全的保護(hù)工作外，還應(yīng)該充分調(diào)動(dòng)社會(huì)的積極性，將一部分監(jiān)管權(quán)力下放給類(lèi)似社會(huì)組織或行業(yè)協(xié)會(huì)的機(jī)構(gòu)，一定程度上靠自律改善行業(yè)內(nèi)的個(gè)人信息泄露問(wèn)題。在司法事件中，個(gè)人對(duì)于保護(hù)其信息權(quán)的訴訟請(qǐng)求，應(yīng)該按照新型的復(fù)合權(quán)力進(jìn)行干預(yù)，在人格和財(cái)產(chǎn)利益兩方面按照實(shí)際發(fā)生的損害類(lèi)型進(jìn)行不同程度的保護(hù)。在當(dāng)前并不能對(duì)大多數(shù)個(gè)人信息泄露造成的權(quán)力侵害案件進(jìn)行救濟(jì)，國(guó)家機(jī)關(guān)和相關(guān)組織應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起社會(huì)責(zé)任，為了公眾利益向法院提出保護(hù)個(gè)人資料或彌補(bǔ)損失的合理訴訟，這樣才能夠盡可能得實(shí)現(xiàn)公民對(duì)保護(hù)個(gè)人信息的訴求。在個(gè)人信息保護(hù)方面，可以設(shè)立類(lèi)似消費(fèi)者協(xié)會(huì)、環(huán)保協(xié)會(huì)等的社會(huì)征信公益組織，向法院提起個(gè)人信息民事公益訴訟。對(duì)社會(huì)征信組織的資質(zhì)要嚴(yán)格審查，其必須是依法設(shè)立登記并從事公益活動(dòng)的社會(huì)組織，并具有良好的社會(huì)信譽(yù)。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，民法是有效的維護(hù)我國(guó)公民權(quán)益的重要途徑，同時(shí)也是有效的解決民事糾紛現(xiàn)象的重要保障。個(gè)人信息在傳播的過(guò)程中很容易讓一些不法分子將其作為買(mǎi)賣(mài)的工具，然后出售給不同的機(jī)構(gòu)以及組織，對(duì)于民眾形成一定的騷擾，使得個(gè)人信息安全性受到了一定的威脅。所以為了進(jìn)一步的保障個(gè)人信息的安全性，相關(guān)的部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)立法的力度，通過(guò)不斷的完善相關(guān)的法律制度，讓侵權(quán)者受到一定的懲罰，做到對(duì)個(gè)人信息安全性的有效保護(hù)。