曾祥玲

(遼寧省生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技中心，遼寧 沈陽(yáng) 110161)

1 保護(hù)區(qū)概況

朝陽(yáng)清風(fēng)嶺省級(jí)自然保護(hù)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“保護(hù)區(qū)”)位于遼寧省朝陽(yáng)市朝陽(yáng)縣境內(nèi)，地理坐標(biāo)范圍是東經(jīng)120°9′30″～120°18′14″，北緯41°6′30″～41°12′16″，保護(hù)區(qū)總面積90.10 km2。保護(hù)區(qū)始建于2002年6月，2002年12月晉升為省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，主要保護(hù)對(duì)象為華北植物區(qū)系北緣森林生態(tài)系統(tǒng)，屬森林生態(tài)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)[1,2]。保護(hù)區(qū)共有植物98科409屬913種[3]，脊椎動(dòng)物共5綱25目66科305種[4]。

2 保護(hù)區(qū)調(diào)整原則

2.1 保護(hù)優(yōu)先原則

根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及政策，結(jié)合保護(hù)區(qū)的實(shí)際，對(duì)重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象應(yīng)強(qiáng)化保護(hù)，保持生態(tài)系統(tǒng)的完整，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定[5]。

2.2 提高管護(hù)工作有效性原則

范圍及功能區(qū)調(diào)整應(yīng)有利于保護(hù)區(qū)合理配置保護(hù)資源，提高保護(hù)效率，集中有限力量，確保保護(hù)對(duì)象和自然生態(tài)系統(tǒng)安全。

2.3 利于保護(hù)對(duì)象原則

范圍及功能區(qū)劃調(diào)整要有利于重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象的保護(hù)，最大限度地滿足保護(hù)區(qū)生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)完整性和自然生態(tài)的安全性，盡可能避免或減少人為活動(dòng)產(chǎn)生的干擾和破壞[6]。

2.4 社區(qū)共管和社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展原則

保護(hù)區(qū)建設(shè)要有利于促進(jìn)社區(qū)和周邊地區(qū)的發(fā)展，通過(guò)各種技術(shù)服務(wù)和示范開(kāi)發(fā)，與周邊社區(qū)共同營(yíng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕窀纳粕a(chǎn)和生活條件，提高生活水平，積極協(xié)調(diào)社區(qū)參與輔助管理[7]。

2.5 科學(xué)合理分區(qū)原則

根據(jù)保護(hù)區(qū)的資源分布特點(diǎn)，保護(hù)對(duì)象的分布狀況和重要程度，進(jìn)行合理調(diào)整，并根據(jù)不同區(qū)域確定相應(yīng)的主體功能，使保護(hù)區(qū)保持在最佳狀態(tài)[8]。

3 保護(hù)區(qū)調(diào)整理由

(1)由于歷史原因，保護(hù)區(qū)以清風(fēng)嶺鎮(zhèn)全域范圍劃建，大量的人口、耕地、建設(shè)用地和居民生產(chǎn)生活用地等低保護(hù)價(jià)值的區(qū)域劃入保護(hù)區(qū)，大量的人口不但增加了對(duì)環(huán)境資源的壓力，也增加了保護(hù)管理工作的難度，保護(hù)區(qū)需要分散大量的人力、物力、財(cái)力到社區(qū)人口的管理方面，從而大大降低了對(duì)資源環(huán)境的保護(hù)管理力度。

(2)保護(hù)區(qū)內(nèi)人口眾多，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保護(hù)區(qū)內(nèi)社區(qū)居民與區(qū)外社區(qū)居民的經(jīng)濟(jì)差距越來(lái)越大，受保護(hù)區(qū)管理政策的限制，多項(xiàng)政府扶貧政策無(wú)法在社區(qū)實(shí)施，在很大程度上制約了區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得社區(qū)發(fā)展與保護(hù)管理間的矛盾日益突出，既制約了社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也為保護(hù)管理工作造成巨大的壓力，對(duì)保護(hù)區(qū)自身發(fā)展造成一定的阻礙。

(3)通過(guò)調(diào)整，將區(qū)內(nèi)人口密集區(qū)及大部分耕地調(diào)出保護(hù)區(qū)，有效的減少了保護(hù)區(qū)內(nèi)的人口和耕地?cái)?shù)量，在一定程度上減輕了保護(hù)管理的壓力，將有限的管理人員和能力轉(zhuǎn)移到對(duì)資源環(huán)境的保護(hù)與管理上，提升保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理力度。

(4)朝陽(yáng)縣4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)入的區(qū)域，海拔較高，自然植被保存較好，植被類型比較典型，與原保護(hù)區(qū)的植被區(qū)域連接在一起，增大了保護(hù)區(qū)的保護(hù)范圍，調(diào)整后的保護(hù)區(qū)，景觀格局趨于完整，生態(tài)系統(tǒng)的完整性和野生動(dòng)植物資源將得到更好的保護(hù)。

(5)朝陽(yáng)市政府和地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府越來(lái)越認(rèn)識(shí)到生態(tài)安全和生態(tài)屏障的重要性，本次保護(hù)區(qū)的范圍調(diào)整，打破了原有的行政邊界，將朝陽(yáng)縣黑牛營(yíng)子鄉(xiāng)、北四家子鄉(xiāng)、羊山鎮(zhèn)及勝利鄉(xiāng)部分區(qū)域調(diào)入，使遼西地區(qū)局部區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)更加完整。

4 保護(hù)區(qū)調(diào)整必要性分析

4.1 通過(guò)調(diào)整保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)完整性

由于保護(hù)區(qū)是以清風(fēng)嶺建制鎮(zhèn)為中心建立的，人口密度較大，人類活動(dòng)頻繁，在保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)中，都存在大量的農(nóng)田和村莊，這給保護(hù)區(qū)日常管理帶來(lái)一定的困難。另外，保護(hù)區(qū)核心區(qū)外露，不利于生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)。通過(guò)調(diào)整，將人類活動(dòng)頻繁區(qū)域調(diào)出保護(hù)區(qū)，調(diào)入周邊生態(tài)好并具有保護(hù)價(jià)值的區(qū)域，調(diào)整后的保護(hù)區(qū)在地理位置、自然環(huán)境上更加優(yōu)越，調(diào)整后的功能區(qū)均是實(shí)驗(yàn)區(qū)環(huán)包緩沖區(qū)、緩沖區(qū)環(huán)包核心區(qū)，生態(tài)系統(tǒng)的完整性和野生動(dòng)植物資源將得到更好的保護(hù)。

4.2 通過(guò)調(diào)整加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能

自保護(hù)區(qū)建立以來(lái)，隨著保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的逐步健全和保護(hù)能力的不斷提高，保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)和森林資源得到了很好的保護(hù)，生態(tài)功能日益顯著。通過(guò)調(diào)整，將斑塊破碎化地區(qū)重新規(guī)劃，將有利于保護(hù)區(qū)資源的豐富、保護(hù)價(jià)值的提升和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的增強(qiáng)，并將有力地推動(dòng)保護(hù)區(qū)成為朝陽(yáng)市的重要物種基因庫(kù)。

4.3 通過(guò)調(diào)整優(yōu)化保護(hù)對(duì)象

保護(hù)區(qū)生態(tài)區(qū)位關(guān)鍵、珍稀瀕危物種眾多、生態(tài)系統(tǒng)具有較高敏感性和脆弱性，保護(hù)意義重大。通過(guò)范圍及功能區(qū)調(diào)整，將森林資源保存良好、珍稀物種豐富的區(qū)域調(diào)整為核心區(qū)或緩沖區(qū)，提升保護(hù)力度，優(yōu)化保護(hù)區(qū)保護(hù)范圍及保護(hù)對(duì)象。

4.4 通過(guò)調(diào)整實(shí)現(xiàn)有效保護(hù)

保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有1個(gè)鎮(zhèn)，6個(gè)行政村，涉及人口3848戶15443人，保護(hù)區(qū)內(nèi)大量的人口及生產(chǎn)生活活動(dòng)與保護(hù)區(qū)的管理存在著矛盾沖突，大量的人口不但增加了對(duì)環(huán)境資源的壓力，也增加了保護(hù)管理工作的難度，保護(hù)區(qū)需要分散大量的人力、財(cái)力、物力到社區(qū)人口的管理方面，從而大大降低了對(duì)資源環(huán)境的保護(hù)管理力度。通過(guò)調(diào)整，將區(qū)內(nèi)人口密集區(qū)及大部分耕地調(diào)出保護(hù)區(qū)范圍，有效的減少了保護(hù)區(qū)內(nèi)的人口和耕地?cái)?shù)量，在一定程度上減輕了保護(hù)管理的壓力，將有限的管理人員和能力轉(zhuǎn)移到保護(hù)區(qū)的保護(hù)與管理上，提升保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理力度。

4.5 通過(guò)調(diào)整和諧社區(qū)發(fā)展

保護(hù)區(qū)自成立以來(lái)，周邊社區(qū)居民生態(tài)保護(hù)意識(shí)加強(qiáng)，始終堅(jiān)持自然保護(hù)優(yōu)先，為保護(hù)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是仍有小部分居民偷偷進(jìn)行伐木等不法行為，嚴(yán)重破壞了區(qū)內(nèi)土地、森林和水等自然資源。為了踐行科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，并解決長(zhǎng)遠(yuǎn)保護(hù)與現(xiàn)實(shí)管理的矛盾，當(dāng)?shù)卣途用穸紡?qiáng)烈建議將保護(hù)區(qū)內(nèi)人口聚集區(qū)劃出保護(hù)區(qū)范圍，將周邊有保護(hù)價(jià)值的區(qū)域調(diào)入保護(hù)區(qū)，并盡快簽訂管護(hù)協(xié)議，共同禁止區(qū)內(nèi)砍伐林木、放牧狩獵、開(kāi)墾、采石開(kāi)礦等行為的發(fā)生。

總之，通過(guò)范圍及功能區(qū)劃的調(diào)整，一方面使保護(hù)區(qū)內(nèi)人口數(shù)量、耕地面積進(jìn)一步減少，有效降低人為干擾；另一方面，使保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃更加合理，便于保護(hù)區(qū)進(jìn)一步的管理，使生態(tài)系統(tǒng)的完整性和野生動(dòng)植物資源得到更好的保護(hù)。所以，調(diào)整保護(hù)區(qū)范圍及功能區(qū)劃是十分必要的。

5 保護(hù)區(qū)調(diào)整方案

通過(guò)調(diào)整，保護(hù)區(qū)總面積由90.10 km2增加到96.11 km2。核心區(qū)面積由23.34 km2增加到27.50 km2，調(diào)整后的核心區(qū)占保護(hù)區(qū)總面積的28.61%；緩沖區(qū)面積由19.19 km2減少到18.74 km2，調(diào)整后的緩沖區(qū)占保護(hù)區(qū)總面積的19.50%；實(shí)驗(yàn)區(qū)面積由47.57 km2增加到49.87 km2，調(diào)整后的實(shí)驗(yàn)區(qū)占保護(hù)區(qū)總面積的51.89%。

6 保護(hù)區(qū)調(diào)整適宜性評(píng)價(jià)

6.1 保護(hù)區(qū)

保護(hù)區(qū)調(diào)整后總面積96.11 km2，保護(hù)區(qū)范圍邊界是按照自然地勢(shì)地界劃定，區(qū)內(nèi)居民少，人為干擾小。調(diào)整后的功能區(qū)均是實(shí)驗(yàn)區(qū)環(huán)包緩沖區(qū)、緩沖區(qū)環(huán)包核心區(qū)，保留了典型的自然植被和野生動(dòng)物棲息地。保護(hù)區(qū)在遼西走廊山地丘陵地帶，動(dòng)植物區(qū)系的交錯(cuò)帶上，在防風(fēng)固沙、水土保持及水源涵養(yǎng)方面具有重要的意義。

6.2 核心區(qū)

核心區(qū)是自然保護(hù)區(qū)最精華的部分，調(diào)整后的核心區(qū)面積27.50 km2，區(qū)內(nèi)無(wú)人居住，人為干擾極小，區(qū)內(nèi)森林資源較好，森林景觀較完整，生物多樣性豐富，山高坡陡，地形復(fù)雜，降雨相對(duì)較多，是野生動(dòng)植物重要的棲息地。

6.3 緩沖區(qū)

緩沖區(qū)位于核心區(qū)的周圍，面積為18.74 km2，是核心區(qū)的保護(hù)地帶，可防止和減少人類、災(zāi)害因子等外界干擾因素對(duì)核心區(qū)造成破壞。

6.4 實(shí)驗(yàn)區(qū)

緩沖區(qū)外圍到保護(hù)區(qū)邊界為實(shí)驗(yàn)區(qū)，面積為49.87 km2，區(qū)內(nèi)人類活動(dòng)相對(duì)頻繁，可以在國(guó)家法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)開(kāi)展科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)、科普教育和生態(tài)旅游等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生活辦公活動(dòng)。

7 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)保護(hù)區(qū)范圍及功能區(qū)劃的調(diào)整，將人類活動(dòng)較頻繁區(qū)域調(diào)出，將自然植被保存較好的區(qū)域調(diào)入，使保護(hù)區(qū)景觀生態(tài)格局趨于完整，更加有效地增強(qiáng)了該地區(qū)生態(tài)防護(hù)的屏障作用，有效地保護(hù)了遼西地區(qū)的生態(tài)環(huán)境安全。調(diào)入?yún)^(qū)內(nèi)的植被以天然林為主，植被茂密，動(dòng)植物種類繁多，是野生動(dòng)植物分布比較集中的區(qū)域，特別是猛禽的重要棲息繁殖地。通過(guò)調(diào)整可以有效增強(qiáng)區(qū)域生物多樣性的保護(hù)，使得保護(hù)區(qū)的生物多樣性更有區(qū)域代表性?？傊Ｗo(hù)區(qū)范圍及功能區(qū)的調(diào)整，對(duì)于保護(hù)保護(hù)區(qū)生物多樣性、改善保護(hù)區(qū)景觀破碎化、提高保護(hù)區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)的功能等具有重要意義。