摘 ?要：自2015年“互聯(lián)網+”概念提出后，“互聯(lián)網+政務服務”也逐漸受到重視并被普遍使用。而微博作為一種重要的“互聯(lián)網+政務服務”載體，成為了一種最廣泛使用的政務公開和處理的渠道之一。近些年來達州市政務微博的發(fā)展趨于平穩(wěn)，許多地方甚至是停滯不前，運營和管理出現(xiàn)了問題。本文通過文獻研究法、調研法等對達州市政務微博進行研究，分析達州市政務微博存在的問題及原因，并提出優(yōu)化的措施，旨在為達州市政務微博的良性運行提供可行的對策建議。

關鍵詞：達州市;政務微博;微時代;網絡問政

現(xiàn)代治理模式開始注重“微”形式的利用，現(xiàn)代漢語中也出現(xiàn)了越來越多地以“微+X”結構為主的形式，“微”事物的興起讓我國進入了一個全新的信息時代——“微時代”，其主要特征是：以“微博”為主要的傳播媒介，傳播速度快，傳播的內容大多短小精干僅有百余字，并且更具有沖擊力和震撼力。政務微博，作為微時代的主要產物，用于收集意見、服務大眾、發(fā)布信息和傾聽民意等，通過與公眾互動，搭建一個社會化參政、議政、問政的網絡交流模式與平臺。[1]

一、達州市政務微博的發(fā)展現(xiàn)狀

自2014年以來，達州市一直大力推進傳播能力建設，不斷探索開辟傳播平臺，發(fā)展新型的傳播手段，激發(fā)網絡活力，大力促進了政務微博的發(fā)展，但相較于我國某些政務微博發(fā)展較好的城市，達州市政務微博仍處于初級階段，存在著許多不足。

（一）競爭力偏低

在人民日報發(fā)布的由人民網輿情數(shù)據(jù)中心制作的《2020年上半年度政務微博影響力報告》中，對比不同省份、同一省份的不同市的政務微博發(fā)展狀況，制作了影響力排行榜，而達州市在《四川政務微博城市競爭力指數(shù)》中排名第十三，各方面指數(shù)都偏低。[2]

（二）功能定位不明確

大部分政務微博的運營者并沒有清楚地認識到政務微博的角色、功能，對于政務微博到底是定位為權威信息發(fā)布的平臺還是官民互動交流的平臺亦或是應急救援的平臺沒有確切的認知，影響政務微博的實際發(fā)展。

（三）分布不均衡

達州市政務微博的分布十分不均衡，不同的地區(qū)之間，表現(xiàn)為在發(fā)展較好地區(qū)的政府機關微博及公務人員微博的數(shù)量較多且經營較好;市級部門單位的數(shù)量要高于縣級的，且政務微博的開通以及運營意識也要較高;在不同的職能部門之間，公安部門的政務微博數(shù)量最多，而其他職能部門開通的微博則較少且運營管理較差。[3]

二、達州市政務微博發(fā)展不足的原因分析

分析達州市政務微博發(fā)展的現(xiàn)狀，可以看出，早期發(fā)展迅猛，取得了較好的成果，但近些年，趨于平緩甚至停滯。究其原因，有以下幾個方面。

（一）政府官員媒介素養(yǎng)不高

在對于政務微博的角色功能定位中，大部分的定位是模糊的，歸根結底，是其運營人員的新媒體素養(yǎng)不夠，沒有正確認識到這一新興媒體的特性，還停留在傳統(tǒng)媒體的之上，忽視了微博相較之于傳統(tǒng)媒體的優(yōu)勢所在。

（二）微博平臺自身的局限性

在大數(shù)據(jù)時代，微博上的信息呈“碎片化”呈現(xiàn)，又由于微博有140字的限制，進一步破壞了信息的完整性。“碎片化”可能導致信息雜亂，引發(fā)公眾誤解，加上微博自身存在的裂變性，粉絲或受眾通過評論、轉發(fā)、點贊進行擴散，這種裂變性使得信息的傳播速度加快，同時也可能使謠言迅速傳播，引發(fā)公眾恐慌。[4]

三、達州市政務微博發(fā)展的優(yōu)化路徑

通過對達州市政務微博進行深入的調研和分析，發(fā)現(xiàn)其存在許多的問題，如何更好地利用政務微博完善政府職能成為了急需解決的問題。針對存在的問題，加以原因分析，可以從以下四個方面進行改善。

（一）明確政務微博的功能定位

為了促進政務微博的健康發(fā)展，必須明確政務微博的功能定位。首先，最主要的功能定位必須是植根于自身所屬的職能部門的基本職能的，做好自己的本職工作，在此基礎上再適當?shù)呐c其他機構微博或其他政務媒介進行聯(lián)動。再者政務微博的功能大體上包含信息發(fā)布功能、服務功能、互動功能等，因此，運營人員必須根據(jù)所屬的職能部門的基本職能，權衡三方面功能的分布與比例進行合理安排。

（二）建設專業(yè)化的政務微博團隊

對于當前達州市大量政務微博“失聲”“失蹤”等現(xiàn)象，最主要的原因在“人”。于微博而言，“人”主要包括兩種，即管理者和受眾。因此，管理者則應加強對于政務微博的管理運營，提升自己的微博媒介素養(yǎng)，更好地操作微博以開展政務，受眾也應提升自身的知識素養(yǎng)和參與意識。現(xiàn)階段，達州市政務微博的管理運營大多是政府部門里的工作人員輪班兼職管理，難以兼顧兩邊的工作。因此，有必要對政務微博團隊選拔、考核、培訓，建立專業(yè)的政務微博團隊，更好地運營政務微博，服務大眾。

（三）建立健全政務微博的監(jiān)管機制

首先，對于政務微博的主要功能——信息發(fā)布，必須建立健全相關的信息發(fā)布機制，從信息審核、信息發(fā)布流程到具體的發(fā)布時間以及發(fā)布后的反饋等，確立統(tǒng)一化的標準，對于發(fā)布內容也要嚴格審核，避免刷屏式更新。其次，要建立健全回復機制，微博管理人員對于每條微博下的評論要認真瀏覽，對于網民提出的意見要及時表明態(tài)度并加以改正，對于網民的疑問要及時回答并態(tài)度誠懇。最后，還必須健全微博聯(lián)動機制，加強微博矩陣的運用，做到線上對接線下迅速調查處理，上下聯(lián)動，橫向協(xié)調，快速有效處理相關政務。[5]

參考文獻：

[1]黃楚新，鄭智文.當前我國政務微博的發(fā)展特點及趨勢[J].中國記者，2019（04）：77-81.

[2]人民網輿情數(shù)據(jù)中心.2020年上半年度政務微博影響力報告[EB/OL]. http：//download.people.com.cn/yuqing/eleven15979948581. pdf.2020-8-24.

[3]毛曦.我國政務微博發(fā)展面臨的問題與對策研究——以銀川政務微博為例[D].重慶：西南大學，2014.

[4]馬莉.呼和浩特市政務微博建設的問題及對策研究[D].遼寧師范大學.2018.

[5]熊欣. 縣級政務微博傳播現(xiàn)狀、現(xiàn)存問題及發(fā)展對策研究[D].河北經貿大學，2020.

作者簡介：楊舒閎（1997.07-），女，漢族，四川廣安人，碩士，西南大學，研究方向：公共治理政策與實踐。