劉海龍，李 潔，譚淼淼，駱凌鋒，王子祎

一、航空產(chǎn)業(yè)在新時代背景下發(fā)展新要求

航空產(chǎn)業(yè)是衡量一個國家的經(jīng)濟、軍事和科技水平的重要指標，是一個國家綜合國力、國防實力的重要標志，關(guān)系到國家經(jīng)濟命脈和安全的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、促進區(qū)域經(jīng)濟增長具有重要意義。 近年來，隨著中國經(jīng)濟快速發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不斷優(yōu)化升級，中國航空產(chǎn)業(yè)在整體保持快速發(fā)展的態(tài)勢、重點項目不斷取得突破、航空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷發(fā)展壯大、航空產(chǎn)業(yè)集群快速成型的同時，也面臨著動能不足、產(chǎn)業(yè)薄弱、依賴性強等問題。

南昌市在中國航空產(chǎn)業(yè)格局中具有重要地位，而南昌航空工業(yè)城則是南昌市航空產(chǎn)業(yè)的中心。 2017年1月，以南昌航空工業(yè)城為核心的南昌國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和全國首批通航產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)先后得到國家發(fā)改委批復，標志著南昌市航空產(chǎn)業(yè)進入跨越式發(fā)展階段。 2018年，南昌高新區(qū)航空產(chǎn)業(yè)“C919 大飛機成功轉(zhuǎn)場試飛”“瑤湖機場正式啟動運營”“取得A1 級通用機場許可證”，航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得實質(zhì)性突破。 在南昌市航空產(chǎn)業(yè)快步向前的同時更需要一個有力長效的支撐體系，保證其高質(zhì)量發(fā)展。

二、影響南昌市航空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展因素的內(nèi)涵界定

影響一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素可以宏觀到國家甚至國際層面，也可以微觀到一個小區(qū)域甚至個人；可以追溯時間與空間這條主線，也可以橫跨現(xiàn)實與心理這個角度。 由于影響南昌市航空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的因素眾多，同時各因素之間普遍存在著聯(lián)系，為方便理解以及體系建模，下面將運用SWOT分析方法對影響南昌市航空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中比較重要的因素進行分析。

從內(nèi)部優(yōu)勢(S)來看，歷史積淀、地理環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、地理位置是很重要的因素，從劣勢(W)來看，獨立研發(fā)能力、產(chǎn)業(yè)化能力、資金、市場、創(chuàng)新動能都有很大影響；從外部機會(O)來看，政策支持、民航發(fā)展、技術(shù)突破都是影響力較大的點，從威脅(T)來看，外部競爭、地上交通沖擊、改革形勢都帶來了不同程度的影響。

三、南昌市航空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐體系設(shè)定

根據(jù)影響南昌市航空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的因素內(nèi)涵界定，現(xiàn)對其進行整合和總結(jié)，研究并選取其最為基礎(chǔ)與重要的幾個界定元素，構(gòu)建支撐南昌市航空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有機體系。

(一)自主創(chuàng)新能力是支撐體系的核心動能

航空工業(yè)是一個國家綜合國力的標志之一，航空工業(yè)是制造業(yè)中附加值最高的產(chǎn)業(yè)之一，同時也是自主創(chuàng)新能力亟須提升的產(chǎn)業(yè)。 自主創(chuàng)新能力的涵蓋面很廣，當然最為重要的還是研發(fā)端與生產(chǎn)端上的自主創(chuàng)新。 研發(fā)與生產(chǎn)的緊密聯(lián)系能夠極大地提高科學技術(shù)與生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化率，能夠從產(chǎn)業(yè)前端為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供不息動力，而其核心就是提高自主創(chuàng)新能力。

自主創(chuàng)新能力提升離不開人才的培養(yǎng)與吸納，而受江西省實情影響，全省人才外流情況嚴重，因此從根本上說，還是需要提高全省人才待遇水平，特別是創(chuàng)新型、技術(shù)型人才待遇。 而在此方面，重點則需從政策與教育這兩大推力之間入手。

具體而言，C919 的研發(fā)、南昌飛行大會的舉辦已讓南昌航空業(yè)發(fā)展得到一定助力，然而，為提供南昌航空持續(xù)發(fā)展支撐性方案，自主創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)中最為關(guān)鍵的就是南昌航空科創(chuàng)城的進一步打造，通過營造良好研發(fā)氛圍提高研發(fā)效率，亦可更好更快地助力南昌航空產(chǎn)業(yè)騰飛。 其次，大飛機項目及其配套設(shè)施的研制也至關(guān)重要，眾所周知，大飛機研制是現(xiàn)代制造業(yè)的高度集成，新材料、自動控制、計算機等領(lǐng)域的高度融合使大飛機研發(fā)成為衡量研發(fā)能力的重要參考項，南昌在大飛機研發(fā)中已取得一定成效，持續(xù)高度的關(guān)注和投入不僅是為了航空水平的提升，也是江西省核心競爭力打造的關(guān)鍵。

(二)產(chǎn)業(yè)集聚是支撐體系的現(xiàn)實支柱

在經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化的當今世界中，產(chǎn)業(yè)集聚有著自己特有的優(yōu)勢。 產(chǎn)業(yè)集聚是航空產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的一個明顯特征，也是航空產(chǎn)業(yè)能夠高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。南昌是我國重要的航空產(chǎn)業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)基地之一，有著以航空工業(yè)為主體，相關(guān)產(chǎn)業(yè)為依托，集航空工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)與制造、航空通用運營與服務(wù)、航空博覽為一體的南昌航空城。航空工業(yè)洪都公司副總經(jīng)理鄭堂介曾在一次采訪中告知記者：“航空產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)在高新區(qū)會發(fā)揮得更好，我們可以把相關(guān)的供應(yīng)商吸引到航空城，并采取更多政策配套措施，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)在這里落戶?！?/p>

在產(chǎn)業(yè)集聚地，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的專業(yè)化程度高，而且各產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)通過相互合作、相互學習與交流知識、技術(shù)和信息，提高生產(chǎn)效率，產(chǎn)業(yè)集群都能獲得競爭優(yōu)勢。 對于航空產(chǎn)業(yè)來說，產(chǎn)業(yè)集聚的最大好處就是形成了有利于創(chuàng)新的氛圍環(huán)境，有利于提高創(chuàng)新能力，從而提高企業(yè)產(chǎn)能和區(qū)域競爭力，同時必然也提高了南昌航空產(chǎn)業(yè)的研發(fā)生產(chǎn)能力和產(chǎn)能，對南昌航空產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展起很大的助力作用。

為了提高產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，于政府而言，要為產(chǎn)業(yè)聚集的發(fā)展提供服務(wù)，重視科技創(chuàng)新，保護科技創(chuàng)新，抓好重大產(chǎn)業(yè)和重大項目，拓寬項目投資渠道，招商引商，為航空產(chǎn)業(yè)的聚集提供更好的機會；于航空產(chǎn)業(yè)自身而言，要發(fā)揮好自身產(chǎn)業(yè)鏈龐大的優(yōu)勢，吸引更多的企業(yè)，相互促進，一起進步發(fā)展，才能有南昌航空產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

(三)產(chǎn)業(yè)化能力是支撐體系的輸出端口

在新經(jīng)濟浪潮下，產(chǎn)業(yè)化能力越來越成為經(jīng)濟發(fā)展的重要指標。 姜奇平認為，有實質(zhì)內(nèi)容的新經(jīng)濟應(yīng)是以服務(wù)化為主導、以產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)的質(zhì)量經(jīng)濟，是新的經(jīng)濟穩(wěn)定機制。對此，要想實現(xiàn)南昌市航空產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，就必須提高其產(chǎn)業(yè)化能力，使其成為支撐體系的輸出端口。

第一，完善產(chǎn)業(yè)布局。 首先要在南昌航空工業(yè)城、南昌國家航空高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建立合理、完善的產(chǎn)業(yè)布局，主要包括航空制造業(yè)、飛行培訓機構(gòu)、飛行器展示中心、航空物流、航空展覽、航空救援、飛行器組裝和改裝業(yè)務(wù)等項目，將其建設(shè)成為在國內(nèi)外航空領(lǐng)域具有較大影響力、較強競爭力、集多元化功能于一體的通用航空產(chǎn)業(yè)基地，通過打造一個良好的航空產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為南昌市航空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐體系打好基礎(chǔ)。 第二，提高航空產(chǎn)業(yè)化水平，加強各個企業(yè)之間的合作交流，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。 對于航空制造業(yè)來講，由于技術(shù)創(chuàng)新的加快和技術(shù)競爭的日趨激烈，航空企業(yè)技術(shù)問題的復雜性、綜合性和系統(tǒng)性日益突出，依靠單個企業(yè)的力量越來越困難。 因此，利用外部力量和創(chuàng)新資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、成果共享，已成為技術(shù)創(chuàng)新日益重要的趨勢。航空產(chǎn)業(yè)技術(shù)屬于高端科技技術(shù)，合作創(chuàng)新有利于優(yōu)化創(chuàng)新資源的組合，縮短創(chuàng)新周期，分攤創(chuàng)新成本，分散創(chuàng)新風險。同樣的，對于其他企業(yè)，如飛行培訓機構(gòu)、飛行器展示中心、航空物流等企業(yè)，也可以開展合作，以航空展的形式推廣新的產(chǎn)品等。 這樣通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，加強各個環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系，進一步提升產(chǎn)業(yè)化能力，筑牢、筑強支撐體系。 第三，多方合作。 通過政府出臺相關(guān)優(yōu)惠扶持政策，制定長遠的發(fā)展戰(zhàn)略，加強軍民一體化建設(shè)，開展國際化合作，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在內(nèi)外因素的共同作用下全方面升級南昌市航空產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平，推動其更好地市場化、產(chǎn)業(yè)化，從而提高南昌航空產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標。

(四)外部環(huán)境是支撐體系的風向標

改革開放以來，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了令世人矚目的成果，對外貿(mào)易出口額逐年攀升。 近十年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口占制造業(yè)出口比重上浮達90%。 2019年，南昌高新區(qū)提出進行機構(gòu)改革、釋放效能活力，提升競爭力，全力建設(shè)人才聚集地以此支撐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 環(huán)境作為支撐體系的風向標，深刻影響著南昌市航空產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

把握好這個風向標是南昌市航空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點。 第一，利用南昌市的綜合優(yōu)勢推動經(jīng)濟的快速增長。 南昌作為我國中部六省省會之一，已經(jīng)發(fā)展成為區(qū)域核心城市，具有較強的工業(yè)實力，工業(yè)產(chǎn)值在省會城市中位于中上水平。 南昌的綜合優(yōu)勢推動江西省的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)均隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展而不斷發(fā)展。 江西省與中國商飛簽署了《深化戰(zhàn)略合作的會談紀要》，利用良好的經(jīng)濟優(yōu)勢，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，促進航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 第二，打造利好的政治環(huán)境。 目前，南昌市已出臺《南昌市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)條例》，利用江西省所實施的創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略推動自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 將南昌高新區(qū)的管理與發(fā)展納入法制化軌道，使高新區(qū)創(chuàng)新機制、管理機制、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化政策得到充分的法律保障。 同時，應(yīng)不斷完善相關(guān)政策，最大限度地給予高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)惠，實現(xiàn)南昌市航空產(chǎn)業(yè)制度化、公開化、規(guī)范化發(fā)展。 第三，不斷增強人才的支撐力量。 目前南昌市自主創(chuàng)新能力不足，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)呈現(xiàn)一種略顯畸形的尷尬境地。 應(yīng)大力發(fā)掘人才，吸引省內(nèi)人才，建立合理有效的人才待遇機制與人才激勵機制。 以人才為載體，促進技術(shù)創(chuàng)新。 第四，完善南昌市航空產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 完善南昌市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)的道路設(shè)施、交通信號、環(huán)境綠化等，保證南昌市航空產(chǎn)業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。 同時逐漸擴大通信管網(wǎng)和通信線路覆蓋范圍，為高新技術(shù)企業(yè)提供通信服務(wù)。 建立相對完善的交通體系，打造水陸空三位一體的現(xiàn)代化格局。

四、支撐體系的內(nèi)生循環(huán)與邏輯釋義

在研究南昌市航空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐體系時不能將其看成單獨發(fā)揮作用的四個部分，而是要看成相互聯(lián)系、相互影響的一個整體。 體系內(nèi)具有四種影響力較大的因素，分別為自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)化能力和外部環(huán)境。在這四種大因素外還有諸多小一點的因素，相對而言，當這四種影響力較大的因素發(fā)揮積極作用時，很容易推動南昌市航空產(chǎn)業(yè)朝著高質(zhì)量發(fā)展的方向前行。

不難看出，體系內(nèi)四種因素發(fā)揮作用的同時，更是具有良好的內(nèi)生循環(huán)，能夠持續(xù)為南昌市航空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動力。 如果單獨從要素產(chǎn)生與轉(zhuǎn)移的角度來研究，自主創(chuàng)新能力為支撐體系不斷提供知識與技術(shù)，但需消耗大量資本；產(chǎn)業(yè)化能力能夠為支撐體系帶來大量資本；產(chǎn)業(yè)集聚依靠土地、吸引勞動力，達到更好的管理效果與信息數(shù)據(jù)收益；外部環(huán)境對勞動力、資本、土地、知識等都有或多或少的影響。