張 琰

（遼寧師范大學(xué)，遼寧 大連 116029）

0 引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展和對外貿(mào)易的不斷增加，以及近年來“一帶一路”政策的大力推動，我國海洋運輸行業(yè)發(fā)展迅速。由于對外貿(mào)易運輸主要采用空運和海運，而空運成本較高，因而大部分企業(yè)會選擇海運。由此可見，我國企業(yè)對船舶的需求較大，需要大量船舶運輸商品進(jìn)行貿(mào)易活動。

根據(jù)許淑婷和關(guān)偉的研究可得，中國海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化快、發(fā)展速度快[1]。大連市有天然的海洋和港口，需要抓住海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的最佳時期，借助大連港以及沿海城市貿(mào)易出口的優(yōu)勢地位，大力發(fā)展海洋船舶運輸。船舶運輸商品能夠有效地促進(jìn)貿(mào)易進(jìn)出口，而貿(mào)易進(jìn)出口又是GDP的重要組成部分，進(jìn)而會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文旨在探究大連市船舶發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響關(guān)系，探究船舶發(fā)展如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，未來船舶發(fā)展如何與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相結(jié)合，最后提出一系列政策建議，為大連市的船舶發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供寶貴意見。

1 大連市船舶運輸發(fā)展基本情況和政策

大連市作為較早開放的沿海城市之一，早在20 世紀(jì)就大力發(fā)展船舶和海洋運輸，在當(dāng)時中國經(jīng)濟(jì)也處于領(lǐng)先地位。此外，大連也被列入我國的計劃單，享受很多船舶發(fā)展的政策支持，也為大連市船舶發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件?？v觀大連市的船舶發(fā)展情況，其在我國船舶運輸行業(yè)居于領(lǐng)先地位。然而，由于政策支持力度有限，加上大連市區(qū)域位置不佳，大連的船舶運輸發(fā)展與我國的經(jīng)濟(jì)中心上海仍然存在很大差距，并且在逐步加大。并且由于東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，“投資不過山海關(guān)”的想法被越來越多人認(rèn)為是合理的，大連市船舶發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)一般與機(jī)遇并存，在看到大連市船舶運輸發(fā)展巨大危機(jī)的同時，也要看到大連市的政策引導(dǎo)對該行業(yè)發(fā)展的有力因素。

過去這些年來，大連市船舶發(fā)展迅速，由王志達(dá)的研究可知，大連港目前的水域面積約為346 平方千米左右，而核心區(qū)域的陸域面積約18 平方千米，保稅港面積6.88 平方千米，集裝箱吞吐能力1600 萬標(biāo)箱，2017 年，大連港實現(xiàn)貨物吞吐量4.51 億噸[2]。這一成績在與其他城市相比，居于領(lǐng)先地位，體現(xiàn)了大連市強(qiáng)勁的海洋運輸發(fā)展情況，也體現(xiàn)了大連市高速的船舶發(fā)展情況。從大連市的自有船舶數(shù)量來看，2017 年停泊的數(shù)量超過70 艘，其主要從事國內(nèi)散貨運輸。這一數(shù)字相比其他城市，也體現(xiàn)了該市船舶產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)。

大連市船舶發(fā)展?fàn)顩r較好，離不開當(dāng)?shù)卣畬Ｑ筮\輸事業(yè)發(fā)展的大力支持。大連市為船舶運輸行業(yè)的企業(yè)提供了很多稅收的支持，而且專門設(shè)立了保稅區(qū)，在這一區(qū)域從事船舶運輸活動可以免除許多稅負(fù)。目前，在全國提倡減稅的大背景下，大連市政府緊跟政策指引，繼續(xù)為這些船舶運輸企業(yè)降低稅負(fù)。稅負(fù)是一個企業(yè)成本的重要組成部分，稅負(fù)的降低能夠激發(fā)企業(yè)的積極性與活力。由于大連市一直以來比較支持這一行業(yè)的發(fā)展，許多從事船舶運輸行業(yè)的企業(yè)不需要交納大量稅收，因而把更多資金用于固定投資方面，如購買更多船舶，也將許多資金用于企業(yè)招攬人才、提升管理水平方面。

大連市2017 年吸引1652.8 億元的固定投資[3]，這些固定投資中很大一部分來自于船舶運輸企業(yè)的新船舶購入。有力地論證了大連市船舶發(fā)展借助了強(qiáng)有力的政策，在市場上得以生存與發(fā)展。

2 大連市船舶發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場聯(lián)系

由于船舶發(fā)展可以推動貿(mào)易進(jìn)出口，而貿(mào)易進(jìn)出口作為GDP 衡量指標(biāo)的重要組成部分，也極大影響了大連市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，本文認(rèn)為大連市船舶發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是密不可分、互相補充、互相促進(jìn)的有機(jī)組成部分，船舶發(fā)展一定程度通過貿(mào)易進(jìn)出口這一中介有利于大連市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

例如大連市某家船舶運輸企業(yè)為了擴(kuò)大公司規(guī)模，于2019 年添置3 艘萬億級別的船舶。由于這些船舶能夠承載更多的貨物，該企業(yè)招聘了更多的員工與其他公司洽談運輸合作業(yè)務(wù)。借助更多業(yè)務(wù)，該企業(yè)進(jìn)口了很多海外的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，也協(xié)助很多大連當(dāng)?shù)仄髽I(yè)向日本等國運輸重要產(chǎn)品。這些船舶借助大連港等重要港口得以運輸。在這樣的市場背景下，越來越多的員工被招聘進(jìn)來，不僅解決了一批就業(yè)問題，而且也增加了貿(mào)易投資、固定資產(chǎn)投資，進(jìn)而有力地促進(jìn)了第一產(chǎn)業(yè)工業(yè)的發(fā)展。由于東北地區(qū)是老工業(yè)基地，服務(wù)業(yè)相比南方仍欠發(fā)達(dá)，工業(yè)仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，這一投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用非常重要。

不難看出大連市的船舶發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在市場上通過循環(huán)效應(yīng)，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的促進(jìn)。

3 大連市船舶發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題和未來市場分析

然而，由于近年來“投資不過山海關(guān)”趨勢的加劇，大連市船舶發(fā)展面臨危機(jī)，如何最大化聯(lián)系船舶發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮船舶發(fā)展對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動工作，成為了大連市需要解決的首要問題。

2006 年，遼寧師范大學(xué)研究生就對海洋船舶工業(yè)發(fā)展的問題提出研究，并且這一研究對現(xiàn)實生活仍然有適用意義。作者認(rèn)為，當(dāng)時的船舶生產(chǎn)配套體系不健全、不完善，盡管已經(jīng)修建船舶產(chǎn)業(yè)園，但是與周邊發(fā)達(dá)國家相比仍然有差距[2]。目前看來，當(dāng)前大連市船舶發(fā)展的問題仍然是配套體系不健全，且不僅與發(fā)達(dá)國家有較大差距，與我國發(fā)達(dá)的沿海城市差距也逐步拉大。由于很多投資人不愿意來到大連投資，加上山東省近年來由于地理位置、國家政策扶持等因素，大力發(fā)展海洋運輸行業(yè)，也間接影響了船舶運輸投資。政府由于財力有限，無法建立許多產(chǎn)業(yè)園地發(fā)展船舶運輸，因此投資成為重要部分，而投資不足也制約了當(dāng)?shù)氐拇鞍l(fā)展。

不僅如此，本文也再次提出大連市船舶發(fā)展在新時期產(chǎn)生的新問題。由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，而船舶運輸行業(yè)長期以來變化不大，船舶的技術(shù)含量仍然較低，經(jīng)濟(jì)學(xué)中的低效率也極大制約著船舶行業(yè)的發(fā)展。由于船舶運輸企業(yè)大多為國有企業(yè)，少數(shù)為私有企業(yè)，其競爭壓力較小，對技術(shù)改進(jìn)的需求不大，加上這些企業(yè)多為老牌計劃經(jīng)濟(jì)時代的產(chǎn)物，思想仍然沒有與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，因而可能看不到自身技術(shù)進(jìn)步的迫切需要。由于技術(shù)不進(jìn)步，盡管計算機(jī)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù)已經(jīng)普遍使用，這些企業(yè)仍然需要運用大量的人力資本去協(xié)調(diào)各方面的運輸。由于重視人力資本協(xié)調(diào)，其運輸必然會出現(xiàn)一系列的突然性問題，這個問題也會影響后續(xù)的運輸，進(jìn)而使得企業(yè)運行進(jìn)入無效率或者是低效率狀態(tài)。

我國隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對外貿(mào)易額逐年增加，與國外聯(lián)系越來越多，對貿(mào)易出口的需求也越來越多。在這樣的一個市場下，船舶發(fā)展需要緊緊地把握當(dāng)前市場大環(huán)境。盡管由于新冠肺炎疫情影響，船舶發(fā)展可能在2020 年遇到瓶頸期，然而隨著國際疫情形勢的向好，全球可能會對貿(mào)易進(jìn)出口產(chǎn)生“報復(fù)性消費”，進(jìn)而在2021 年挽回一部分消費。因此，船舶運輸市場的未來發(fā)展是值得看好的。

4 大連市船舶發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況結(jié)論和政策建議

大連市船舶發(fā)展速度很快，且船舶發(fā)展對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用強(qiáng)。盡管近年來由于投資減少造成船舶發(fā)展速度放緩，加上疫情原因影響本年度船舶發(fā)展，但是大連市有積極的政策支持船舶發(fā)展，未來趨勢仍然向好。

對于目前船舶發(fā)展存在的市場問題，有許多不同的解決方案。例如，企業(yè)應(yīng)當(dāng)花費一筆資金去購入一套先進(jìn)的、自動化的大數(shù)據(jù)設(shè)備，通過系統(tǒng)為主、人力為輔協(xié)調(diào)各部門運輸?shù)牧鬓D(zhuǎn)，進(jìn)而提升運輸效率，更有效地發(fā)揮船舶的作用。此外，由于船舶折舊速度快，由于很多企業(yè)缺乏專業(yè)知識，并且不愿意在此方面花費太多資金，導(dǎo)致船舶未達(dá)期限就服役完成，影響公司的利潤。因此，船舶企業(yè)應(yīng)該積極引入海內(nèi)外人才，借助大連市當(dāng)?shù)卮筮B海事大學(xué)人才的優(yōu)勢地位，積極與大連海事大學(xué)開展校企合作、定向培養(yǎng)，通過一系列人才手段、技術(shù)手段發(fā)現(xiàn)船舶潛在問題，及時發(fā)現(xiàn)、及時處理，降低船舶折舊速度，增加船舶使用期限，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，也更好地帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)。

對企業(yè)而言，企業(yè)應(yīng)當(dāng)借助疫情期間維護(hù)好大型船舶設(shè)備，做好明年需要高負(fù)荷運轉(zhuǎn)的準(zhǔn)備，并且爭取獲得更多稅收減免和貸款支持，渡過難關(guān)之后，實現(xiàn)高速高質(zhì)量的發(fā)展。對政府而言，政府應(yīng)當(dāng)積極地考慮船舶發(fā)展企業(yè)的迫切需要，為他們提供力所能及的幫助，并且大力發(fā)展基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，努力為這些企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，為企業(yè)創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。通過企業(yè)、政府的合力，大連市船舶發(fā)展將會進(jìn)入新的發(fā)展時期，也會更好地發(fā)揮船舶發(fā)展對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用，成為大連市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更重要組成部分，為大連市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展創(chuàng)造條件。