程 倩

（河北省臨漳縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，邯鄲 056000）

引 言

循環(huán)經(jīng)濟，從宏觀層面可以理解為，提高資源利用效率，提升可持續(xù)發(fā)展能力，創(chuàng)造長期的社會產(chǎn)出能力。它是社會發(fā)展模式中一種新的生產(chǎn)方法。循環(huán)經(jīng)濟誕生的主要目標是解決產(chǎn)量與環(huán)境的矛盾問題。從長期來看，循環(huán)經(jīng)濟運行對人類社會可持續(xù)發(fā)展有利。因此，建立良好資源使用憂患的意識，不僅可以有效地提高資源使用率，而且也符合我國長期的戰(zhàn)略策略。

一、可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的必由之路

（一）循環(huán)經(jīng)濟是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展所必備的生產(chǎn)需求

循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展符合可持續(xù)開發(fā)的理念，其主要原則是回收使用資源，達到高效生產(chǎn)和低排放的目標，是構(gòu)建閉路循環(huán)，即生產(chǎn)廢物、再生資源的一個基礎(chǔ)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，資源的循環(huán)不僅能降低種植養(yǎng)殖成本，還能緩解環(huán)保緊張的問題。

在經(jīng)濟發(fā)展大趨勢的背景下，依據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀的要求，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟處在轉(zhuǎn)型中，其中以農(nóng)業(yè)化和工業(yè)化為典型的特征。雖然近幾年我國工業(yè)發(fā)展很快，但從根本上講，工業(yè)發(fā)展是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的。此外，機械施肥和噴灑農(nóng)藥等問題也導致土壤質(zhì)量下降。殘留的塑料薄膜也會在一定時間內(nèi)不利于作物生長。

農(nóng)業(yè)本身的特征，要求我們在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟過程中，建立可連接的自然生態(tài)環(huán)，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)更容易地融入自然生態(tài)環(huán)中。農(nóng)業(yè)是最接近人類的消費對象，是最接近人類消耗的對象，是自然的一部分，也是物質(zhì)循環(huán)與能量的轉(zhuǎn)換，參加了整體系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)與能量轉(zhuǎn)換。這是一種循環(huán)的經(jīng)濟需求。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是一個大體系，需要多方面的力量來聯(lián)動，涵蓋社會各方面的因素，農(nóng)村基層管理、人口分布和教育水平都將成為促進農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，同時也是自十九大以來市場引導的重要因素。綠色技術(shù)的創(chuàng)新系統(tǒng)外化，強調(diào)綠色技術(shù)的創(chuàng)新和綠色生產(chǎn)，促進了綠色技術(shù)和綠色生產(chǎn)的推廣，使其成為經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)融合了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工，包括種植業(yè)、漁耕和牧農(nóng)系統(tǒng)，以及一種延伸到的農(nóng)產(chǎn)品交易和服務系統(tǒng)，一種耦合性的結(jié)構(gòu)，它們相互依存，密切聯(lián)系，協(xié)同作用。農(nóng)業(yè)工業(yè)之間的“自然聯(lián)系”，農(nóng)業(yè)工業(yè)結(jié)構(gòu)的總體特征，就是循環(huán)經(jīng)濟建立并加強的前提，為農(nóng)業(yè)工業(yè)鏈建立奠定了基礎(chǔ)。因此，發(fā)展可循環(huán)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是大勢所趨。

（二）循環(huán)經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)共同發(fā)展

以政策為導向，打造鼓勵農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展的制度。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，首先是加強政策引導，輔導廣大農(nóng)民領(lǐng)會、利用國家的相關(guān)優(yōu)惠政策，落實政府各項補貼和福利，真正為農(nóng)、惠農(nóng)；其次，積極探究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，對適應社會新發(fā)展的財政、投資和技術(shù)等各方面的政策進行研究；最后，加大對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的宣傳與教育工作，呼吁全國人民共同努力維護農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提倡可持續(xù)開發(fā)、倡導綠色開發(fā)的觀念，提高全國人民對綠色消費的認知。

農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展示范工程的建立需要技術(shù)支持，特別是建立綠色科技支撐系統(tǒng)。為了為農(nóng)業(yè)的循環(huán)發(fā)展提供良好的技術(shù)保障。可以從下列兩個方面來考慮：一是加快農(nóng)業(yè)先進技術(shù)的研發(fā)與推廣，結(jié)合本地農(nóng)業(yè)發(fā)展實際情況，使之與生產(chǎn)實踐相結(jié)合，形成以農(nóng)業(yè)為中心的實體經(jīng)濟；二是推進農(nóng)企結(jié)合，鼓勵和促進涉農(nóng)企業(yè)的發(fā)展，推進訂單農(nóng)業(yè)、定向種植、養(yǎng)殖，為農(nóng)民的生產(chǎn)拓寬思路、解決市場。此外，成立了大型的示范工程，對先進技術(shù)的大力推廣、重點產(chǎn)業(yè)重要企業(yè)組織實施一批大示范工程。

（三）建設生態(tài)示范性試點

在創(chuàng)設農(nóng)業(yè)經(jīng)濟試點的過程中，要加強示范性試點和典型企業(yè)的促進和輻射作用，還要對資源的進行回收。積極響應循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的要求，推動建設生態(tài)示范園區(qū)。借助專家的力量，把國外先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)引入國內(nèi)，建設一個農(nóng)業(yè)合作的工業(yè)發(fā)展區(qū)，促進城市建設的新發(fā)展。

（四）始終堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)，是我國科學開發(fā)理念的反映，對建立節(jié)約型社會具有至關(guān)重要意義。在減少環(huán)境污染的目的下，解決環(huán)保問題是一次革命，同時也是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展最好的途徑。進入21 世紀，我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)由資源消費型發(fā)展到資源消耗型，為了接軌國際市場的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式，在生產(chǎn)同時減少損耗、對環(huán)境影響最小，我國必須大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟不僅僅是農(nóng)耕部門問題，而且與外部關(guān)系密切相連。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟包括多個方面的問題，如教育、人口問題、管理和文化等，是綜合指標之一。為了順利實現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，我國必須實行計劃生育制度，加強文化教育建設，完善社會保障制度等，只有建立良好的基礎(chǔ)環(huán)境，共同為友好型的環(huán)境建設做好基礎(chǔ)，才能共同鋪墊農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，培養(yǎng)人口優(yōu)秀素質(zhì)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有利，也對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有利。

二、循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展必須遵守的原則

以大農(nóng)業(yè)理論為指導，對食物鏈、腐屑性食物鏈進行全面發(fā)展，使大農(nóng)業(yè)資源系統(tǒng)中提供經(jīng)濟產(chǎn)品的各個環(huán)節(jié)輔產(chǎn)非經(jīng)濟產(chǎn)品都成為下一環(huán)的利用“原料”，形成大小、層次不同、高低的循環(huán)利用方式，最大限度地獲得符合人類利益需要的經(jīng)濟產(chǎn)品，將“廢棄物”排除在外。只有在研究和實踐中，促進循環(huán)經(jīng)濟的大發(fā)展，才能實現(xiàn)可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（一）減量原則

減量原則是以不斷提高資源生產(chǎn)率、能源利用效率為目的，在經(jīng)濟運行過程中，最大限度減少了對不可再生資源的開采和使用，并盡可能地發(fā)展利用可替代的或可再生資源，從而減少物質(zhì)流和能量流進入生產(chǎn)消費過程。

（二）重新利用原則

重新利用的原則是盡量多次使用或以不同的方式將購買到的東西重新利用，堅持和靈活地重新利用農(nóng)產(chǎn)品。根據(jù)再利用原則，對農(nóng)產(chǎn)品、山地土特產(chǎn)品、林產(chǎn)品和水產(chǎn)品等初加工的附生物和有機廢棄，利用高新的生物技術(shù)、工程技術(shù)和核科研等手段進行組成分析。開發(fā)新產(chǎn)品、延伸產(chǎn)品鏈，不斷加工、增值等。這樣的做法不僅可以使加工企業(yè)不再受污染影響，而且還可以擴大企業(yè)的規(guī)模，增加經(jīng)濟利益。

（三）重生原則

重生原則，即盡可能地再生利用或資源，將廢棄物返回到工廠進行加工，在這里經(jīng)過適當?shù)募庸ぃ偃谌胄庐a(chǎn)品中。運用再循環(huán)的原則，大力開發(fā)使用微生物資源，以利用再循環(huán)。中外學者把微生物當作一個寶貝，給它起了一個新的名字：白色的農(nóng)業(yè)。利用其可生產(chǎn)無公害的綠色食品、無污染的飼料、肥料和農(nóng)藥，以及能量。專家們認為，發(fā)展微生物資源可以減輕能源和環(huán)保之間的矛盾。近幾年來，中國在農(nóng)業(yè)微生物能源的發(fā)展取得了巨大的成就，使用微生物發(fā)酵技術(shù)利用農(nóng)業(yè)廢棄的纖維資源生產(chǎn)酒精，以取代日益衰竭的石油資源。

（四）重思原則

重思原則是不斷深思，如何在經(jīng)濟運動中系統(tǒng)地避免、減少廢物的排放，最大限度地提高資源的生產(chǎn)率，最小限度地實現(xiàn)排放污染，使廢棄物循環(huán)利用最大。人們對事物發(fā)展規(guī)則的把握是不斷的，科技進步并沒有停止，不可能一次實現(xiàn)理想經(jīng)濟的循環(huán)模式。自然之妙是物競天選，長期進化的結(jié)果，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展必須持續(xù)不斷地堅持、不斷思考和創(chuàng)新。不斷發(fā)展以求達到經(jīng)濟利益更大、消耗較少的資源，環(huán)境污染更低，勞動就業(yè)更多。運用再思維原則，即著力營運生態(tài)環(huán)境、開發(fā)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

結(jié) 語

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須同國家政策緊密結(jié)合，保護好生態(tài)環(huán)境，加強農(nóng)業(yè)后備資源的保護和建設。同時加大政府投入，用改革的辦法，積極探索，創(chuàng)新方式，著力構(gòu)建生態(tài)保護、經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。生態(tài)補償?shù)拈L效機制和多元投入的投融資機制，確立推動科學發(fā)展的正確導向和考核評價機制，使重大生態(tài)工程建設任務落到實處、見到實效。