陳玉崗 李建偉
山東方圓工程咨詢有限公司 山東濟(jì)南 250022
近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,建筑業(yè)也進(jìn)入了蓬勃發(fā)展期,對建筑造價(jià)管理和審計(jì)也提出了新要求,面對新挑戰(zhàn),只有對建筑造價(jià)管理和審計(jì)進(jìn)行科學(xué)應(yīng)用和全面管理,才能在保障工程質(zhì)量的前提下最大限度地控制建筑成本,實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
第一,在工程造價(jià)定額編制中,應(yīng)針對市場變化及時(shí)有效地更新定額,從而保證制定的造價(jià)計(jì)劃合理有效。工程造價(jià)管理部門需要對市場秩序嚴(yán)格遵守,結(jié)合具體需要對造價(jià)定額進(jìn)行合理地制定,以保證定額的嚴(yán)密性、準(zhǔn)確性。第二,建筑工程造價(jià)部門需要對工程造價(jià)市場競爭機(jī)制進(jìn)行強(qiáng)化和完善,從而實(shí)現(xiàn)決策的準(zhǔn)確性和透明性,從而使建筑施工造價(jià)更為公平,使市場機(jī)制的作用得以充分的發(fā)揮,進(jìn)而可以充分反映出市場價(jià)格波動,確保合理的工程造價(jià)預(yù)算。
隨著建筑行業(yè)不斷發(fā)展,企業(yè)應(yīng)該深刻意識到全過程工程造價(jià)管理在提升建筑經(jīng)濟(jì)管理水平方面發(fā)揮著不可或缺的作用,是促進(jìn)建筑行業(yè)規(guī)范長久運(yùn)行的重要舉措。尤其在建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算評估方面,通過實(shí)施科學(xué)的全過程工程造價(jià)有效提高了預(yù)算評估的準(zhǔn)確性與參考性。在具體造價(jià)管理工作中主要是對建設(shè)項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)影響因素進(jìn)行客觀分析,再編制預(yù)算方案,通過科學(xué)的管理,使預(yù)算更加準(zhǔn)確,也保證了建設(shè)項(xiàng)目投資利益的實(shí)現(xiàn)[1]。
在建設(shè)項(xiàng)目中實(shí)施全過程工程造價(jià)管理大大提高了成本控制有效性,并作為一種有效的方法在建筑行業(yè)中得到廣泛應(yīng)用。比如針對施工階段中的材料、人工、設(shè)備租賃等要素,投入的資金額巨大,成本控制難度強(qiáng),通過全過程造價(jià)管理使施工階段產(chǎn)生的成本從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)階段等開始進(jìn)行控制,從而減少不必要的成本支出。另外,建筑市場變化莫測,加上施工階段中人為操作問題、內(nèi)部管理問題等會使工程造價(jià)出現(xiàn)偏離,這些都需要提前做好預(yù)測,避免因不確定性因素超出預(yù)算范圍。在實(shí)施全過程工程造價(jià)以后,可以對各部門的工作起到約束作用,包括采購、施工以及財(cái)務(wù)部門等,使各環(huán)節(jié)工作透明化,保證工程造價(jià)管理的有效落實(shí)。所以,實(shí)施全過程工程造價(jià)相比較傳統(tǒng)造價(jià)管理工作,其造價(jià)管理效果更好,大大提高了成本控制有效性,值得建筑企業(yè)推廣應(yīng)用。
監(jiān)控方案應(yīng)該始終秉持“實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新”的原則理念來對監(jiān)控工作發(fā)揮指導(dǎo)作用,堅(jiān)決避免任何形式的形式主義,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)控的權(quán)威性。審計(jì)企業(yè)應(yīng)采取樂觀的態(tài)度面對跟蹤審計(jì)工作中出現(xiàn)的問題,審計(jì)人員要充分調(diào)動起內(nèi)在的主觀能動性與積極創(chuàng)造性,注重自身業(yè)務(wù)能力的提升,注意歸納總結(jié)審計(jì)工作進(jìn)行中發(fā)現(xiàn)的各類問題,不放過任何細(xì)節(jié),對于經(jīng)驗(yàn)不足的審計(jì)人員公司應(yīng)加強(qiáng)教育培訓(xùn),逐步提升審計(jì)人員的從業(yè)門檻[2]。
審核期間,工作人員應(yīng)該先對施工圖紙內(nèi)容進(jìn)行分析;然后再全面掌握施工期間消耗的人力、物力、設(shè)備等不同資源;接著,及時(shí)掌握建筑工程的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),選擇最佳的預(yù)結(jié)算審核法;最后,及時(shí)查詢工程造價(jià)信息,同時(shí)保證這些信息準(zhǔn)確合理,避免對工程質(zhì)量造成影響。
建筑材料也是造價(jià)審計(jì)的重要內(nèi)容,建筑材料、設(shè)備的預(yù)算價(jià)格在整個(gè)工程造價(jià)中比重很大,也是一個(gè)敏感、活躍的因素,要重點(diǎn)進(jìn)行審計(jì),要熟悉當(dāng)?shù)亟ㄖ牧系膬r(jià)格,了解相關(guān)部門公布的信息價(jià),尤其是對新工藝、新材料的應(yīng)用,要進(jìn)行謹(jǐn)慎審計(jì),才能做到有據(jù)可依,保證造價(jià)審計(jì)的準(zhǔn)確性。
在審計(jì)工程費(fèi)用時(shí)要注意取費(fèi)文件的時(shí)效性,避免出現(xiàn)誤差,同時(shí)取費(fèi)表是否與建筑工程性質(zhì)相符;費(fèi)率計(jì)算是否正確;價(jià)差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定等等,這也關(guān)系到建筑造價(jià)的準(zhǔn)確性。
這種審計(jì)方法是用客觀指標(biāo)來進(jìn)行對比分析的,通過這種方法來找出項(xiàng)目工程中不符合投資標(biāo)準(zhǔn)的,它一般是利用總結(jié)分析工程預(yù)算為基礎(chǔ),查看材料的消費(fèi)、造價(jià)等各方面為基準(zhǔn),有針對性的進(jìn)行審核,如果發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖不同,但審計(jì)后的工程和還沒有進(jìn)行審計(jì)的工程面積一樣,應(yīng)該把不相同的部分用相應(yīng)的審計(jì)方法進(jìn)行分析計(jì)算。另外,這種審計(jì)方法要根據(jù)工程的特征和條件進(jìn)行針對性審計(jì),總結(jié)相同工程的造價(jià)以及工料耗費(fèi)的規(guī)律,總之,這種審計(jì)方法就是將還沒有完成的但已經(jīng)審計(jì)過的預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行對比審計(jì),更加能保證建筑工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。
全面審計(jì)法是按照國家或行業(yè)建筑工程預(yù)算定額的編制順序或施工先后順序,逐一對全部建筑項(xiàng)目進(jìn)行審查的方法。審計(jì)對象主要是工藝簡單、工程量小或者技術(shù)力量薄弱、信譽(yù)度差的企業(yè)或單位。主要特點(diǎn)就是全面細(xì)致、差錯(cuò)少、質(zhì)量高,缺點(diǎn)是工作量大[3]。
這一審計(jì)方法的中心是對于投資大且施工圖技術(shù)價(jià)值高的過程,重點(diǎn)是對于確定監(jiān)理工程師簽證的過程,看重統(tǒng)籌,同時(shí)照顧結(jié)構(gòu)復(fù)雜與造價(jià)較高的工程之間的關(guān)系,有效促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
建筑工程業(yè)務(wù)類型呈現(xiàn)復(fù)雜多樣的特點(diǎn),容易出現(xiàn)工程造價(jià)問題,嚴(yán)重影響建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。為了解決這一問題應(yīng)當(dāng)啟動建筑工程造價(jià)審計(jì)研究,就此開展工作計(jì)劃討論找出問題所在,采用切實(shí)可行的措施使得建筑工程發(fā)展局勢得到明顯改善。