關(guān)宏娜
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在人類的社會(huì)發(fā)展中,土地資源與實(shí)際生活之間存在較大關(guān)聯(lián),若在發(fā)展過(guò)程中缺少土地開(kāi)發(fā)利用機(jī)制,會(huì)引起相關(guān)土地問(wèn)題,制約人類社會(huì)的建設(shè)效果。對(duì)于土地整治工程,通常來(lái)講便是處理土地和人類供需之間的矛盾,有效協(xié)調(diào)人地沖突,便于土地整治工作的高效開(kāi)展。信息化為新時(shí)代的產(chǎn)物,怎樣把信息化應(yīng)用在土地整治工程中,彰顯土地整治工作的實(shí)效性,成為新時(shí)代的主題,以下為筆者給予的相關(guān)分析與建議。
完善的土地整治項(xiàng)目管理機(jī)制是確保土地整治項(xiàng)目管理工作得以有效開(kāi)展的技術(shù)前提和保障,在當(dāng)前的土地整治項(xiàng)目管理當(dāng)中并沒(méi)有形成完善和規(guī)范的管理機(jī)制,給相關(guān)的土地整治工作帶來(lái)了諸多不便。導(dǎo)致這一原因的主要問(wèn)題是相關(guān)的政府部門對(duì)于土地資源整治管理以及相關(guān)土地開(kāi)發(fā)的框架認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有從根本上宏觀上建立一個(gè)科學(xué)的規(guī)范的完善的理論體系,導(dǎo)致在實(shí)際的土地整治項(xiàng)目管理過(guò)程當(dāng)中缺乏有效的依據(jù)和理論參考,從而就缺少對(duì)相關(guān)工程的綜合分析和研究,缺乏對(duì)土地的預(yù)算能力、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及預(yù)警機(jī)制等等,使得土地資源出現(xiàn)浪費(fèi)和不能夠發(fā)揮其價(jià)值的狀況[1]。
通常土地整治項(xiàng)目管理的周期比較長(zhǎng),而且項(xiàng)目還具有一次性的特點(diǎn)從土地整治項(xiàng)目管理工作的開(kāi)始一直到整個(gè)工作階段,中間又可以劃分為若干個(gè)階段,而這些階段組成了一個(gè)更長(zhǎng)的土地整治項(xiàng)目管理周期。通常土地整治項(xiàng)目管理要經(jīng)歷的時(shí)間大概是在一年半左右,在這過(guò)程當(dāng)中由于缺乏有效的監(jiān)督,或者是相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子和骨干成員流失以及一些特殊的原因,會(huì)導(dǎo)致土地整治項(xiàng)目管理工作的周期更長(zhǎng)。除此之外,一些中介機(jī)構(gòu)盲目的追求經(jīng)濟(jì)效益,每個(gè)項(xiàng)目只有一個(gè)人負(fù)責(zé),這種狀況會(huì)導(dǎo)致土地整治項(xiàng)目管理的全過(guò)程變得草率和充滿缺乏設(shè)計(jì),使得土地整治項(xiàng)目管理不全面,最終遺留許多問(wèn)題[2]。
盡管土地變更項(xiàng)目設(shè)計(jì)是土地整治項(xiàng)目管理工作當(dāng)中的必要工作,但是相關(guān)人員沒(méi)有按照正規(guī)的流程和規(guī)范向有關(guān)部門進(jìn)行申報(bào),這就會(huì)導(dǎo)致上下信息不對(duì)稱,使得相關(guān)的管理工作不能夠進(jìn)行有序的開(kāi)展,不僅會(huì)使得土地整治管理工作受到阻礙,而且還會(huì)降低土地整治項(xiàng)目管理的質(zhì)量。除此之外,土地整治項(xiàng)目在設(shè)計(jì)變更前沒(méi)有按照正規(guī)的程序申請(qǐng)。后期會(huì)產(chǎn)生許多困難,不能夠保證相關(guān)管理工作的科學(xué)性、合理性,嚴(yán)重影響了整個(gè)項(xiàng)目管理工作的質(zhì)量與進(jìn)度。而且很多變更都需要投入大量的人力,物力,財(cái)力,再加上對(duì)相關(guān)技術(shù)和人員的要求,會(huì)導(dǎo)致土地整治項(xiàng)目管理,陷入停滯狀態(tài)[3]。
在新形勢(shì)背景下,國(guó)家相關(guān)部門越來(lái)越重視生態(tài)環(huán)境保護(hù),從某個(gè)角度來(lái)分析,科技的快速發(fā)展,能夠提高生態(tài)文明發(fā)展水平,而生態(tài)文明的合理建設(shè),則離不開(kāi)科技的不斷創(chuàng)新。為了推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,做好土地整治工作特別重要,能夠更好的保障國(guó)家糧食安全。但是,如果土地整治工作不規(guī)范,會(huì)破壞周圍的生態(tài)環(huán)境。要想更好的提升土地整治水平,相關(guān)部門需要樹(shù)立正確的科技創(chuàng)新目標(biāo),以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為重要支撐,以創(chuàng)新理念為核心,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)力度,并運(yùn)用土地整治理論,不斷提升土地整治工作人員的工作積極性,讓土地整治工作人員更好的了解自身工作目標(biāo),結(jié)合土地整治工作中存在的問(wèn)題,運(yùn)用先進(jìn)的科研技術(shù)來(lái)解決,更好的保護(hù)生態(tài)環(huán)境,減少水土流失現(xiàn)象的出現(xiàn)。
土壤環(huán)境和質(zhì)量關(guān)聯(lián)著農(nóng)產(chǎn)品的安全以及人類身體健康,在信息技術(shù)的背景下,信息化檢測(cè)技術(shù)迅速在土壤檢測(cè)中發(fā)展,存在便捷的優(yōu)勢(shì)。檢測(cè)土壤污染物的形式和含量,找到土壤基本生存情況和污染現(xiàn)象。通過(guò)信息化模式下的遙感技術(shù)、全球定位系統(tǒng)都可以完成這一個(gè)目標(biāo),按照采點(diǎn)的特點(diǎn),動(dòng)態(tài)化的監(jiān)測(cè)土壤侵蝕以及沙化的現(xiàn)象,傳感器先進(jìn)技術(shù)檢測(cè)土壤的具體溫度和濕度,此種技術(shù)可以把檢測(cè)的信息傳遞給處理中心,便于檢測(cè)工作者隨時(shí)獲取數(shù)據(jù)信息。
(1)對(duì)科研創(chuàng)新平臺(tái)中的各項(xiàng)基礎(chǔ)條件進(jìn)行全面優(yōu)化,結(jié)合我國(guó)土地整治工作重點(diǎn)內(nèi)容,運(yùn)用先進(jìn)的專業(yè)設(shè)備,加大土地整治信息化研究力度,不斷提升土地整治的科研創(chuàng)新水平。
(2)結(jié)合創(chuàng)新能力建設(shè)情況,引進(jìn)新型人才,并加強(qiáng)基地建設(shè)力度,在提升土地整治水平的同時(shí),為科研人員提供更好的發(fā)展平臺(tái)。例如,國(guó)家相關(guān)部門可以結(jié)合土地整治科研創(chuàng)新發(fā)展需求,建設(shè)一定數(shù)量的實(shí)驗(yàn)室,土體結(jié)構(gòu)與材料研究實(shí)驗(yàn)室等等??蒲腥藛T還要運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù),加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析與共享,定期進(jìn)行野外考察,保證各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確、真實(shí)。
(3)加大科研創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)頂層設(shè)計(jì),建設(shè)更為完善的長(zhǎng)效機(jī)制,并運(yùn)用先進(jìn)的科研評(píng)價(jià)體系,保證土地整治科研創(chuàng)新效果得到顯著提升,進(jìn)一步滿足國(guó)家重要戰(zhàn)略發(fā)展需求。
綜上所述,土地整治工程信息化的應(yīng)用與發(fā)展趨勢(shì)研究課題的開(kāi)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和價(jià)值,土地整治工程為提升土地資源利用率與加強(qiáng)土地整治工作的直接途徑,在信息化的應(yīng)用背景下能夠進(jìn)一步發(fā)揮土地資源的利用價(jià)值。