李宇彤

一、本資調(diào)研的背景及方法

（一）研究背景及目的

2008年北京奧運(yùn)會(huì)開幕，比賽的場(chǎng)館場(chǎng)地的設(shè)計(jì)維護(hù)與建造都耗費(fèi)了巨大的人力和物力，從而打造了無(wú)比震撼和氣勢(shì)磅礴的開幕式，也保證了各項(xiàng)比賽的順利進(jìn)行。據(jù)調(diào)查，2008年北京奧運(yùn)比賽場(chǎng)館位于北京地區(qū)的一共有31所。其中一些場(chǎng)館收到了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但是，仍然會(huì)有部分的北京奧運(yùn)比賽場(chǎng)館被閑置或廢棄，造成了資源的巨大消耗和浪費(fèi)，與其綠色環(huán)保的發(fā)展理念背道而馳，如何通過(guò)運(yùn)營(yíng)和管理有效盤活?yuàn)W運(yùn)比賽場(chǎng)館資源已經(jīng)逐漸成為了世界性的熱點(diǎn)話題。

本次調(diào)研分類和梳理北京地區(qū)2008年奧運(yùn)會(huì)后比賽場(chǎng)館的現(xiàn)狀和使用情況，總結(jié)賽后奧運(yùn)場(chǎng)館利用的成功經(jīng)驗(yàn)，更深入地研究奧運(yùn)場(chǎng)館賽后利用的問(wèn)題，總結(jié)奧運(yùn)會(huì)賽后場(chǎng)館商業(yè)開發(fā)和運(yùn)營(yíng)及公共服務(wù)方面的成功模式，并提出相關(guān)建議。

（二）本次調(diào)研的方法

將2008年北京奧運(yùn)場(chǎng)館的場(chǎng)館規(guī)劃建設(shè)和賽后的利用經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，與近幾屆夏季奧運(yùn)會(huì)與冬季奧運(yùn)會(huì)共同舉辦的國(guó)家、舉辦地區(qū)和城市的奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃和賽后利用經(jīng)營(yíng)的狀況等數(shù)據(jù)進(jìn)行了對(duì)比分析，分析了北京奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館的建設(shè)和賽后利用的總體優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。對(duì)2008年北京奧運(yùn)會(huì)的奧運(yùn)場(chǎng)館進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，掌握?qǐng)鲳^的相關(guān)資料。為了對(duì)北京奧運(yùn)場(chǎng)館賽后利用情況有更深入的了解，本次正式研究問(wèn)卷調(diào)查的專題問(wèn)卷共計(jì)由設(shè)計(jì)小組填寫64份，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核篩選最終有效的專題問(wèn)卷64份。本次正式研究問(wèn)卷調(diào)查的專題問(wèn)卷設(shè)計(jì)經(jīng)過(guò)了小組設(shè)計(jì)初始的研究調(diào)查問(wèn)卷研究資料問(wèn)卷、問(wèn)卷小組大范圍的問(wèn)卷測(cè)試、形成有效的正式研究調(diào)查問(wèn)卷研究資料問(wèn)卷、對(duì)研究調(diào)查中設(shè)計(jì)收集的有效正式調(diào)查問(wèn)卷研究資料問(wèn)卷和相關(guān)資料分析進(jìn)行了收集整理和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等。正式有效問(wèn)卷的內(nèi)容分別從對(duì)高校師生和部分場(chǎng)館的游客或居民發(fā)放問(wèn)卷進(jìn)行調(diào)查。

二、研究結(jié)果與分析

（一）2008年北京奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館概況

北京奧運(yùn)會(huì)共包括賽后使用37個(gè)主要競(jìng)賽訓(xùn)練體育場(chǎng)館和45個(gè)競(jìng)賽訓(xùn)練體育場(chǎng)館。其中競(jìng)賽訓(xùn)練場(chǎng)館31個(gè)在首都北京，6個(gè)在京外的奧運(yùn)會(huì)協(xié)辦城市。位于首都北京的31個(gè)主要競(jìng)賽訓(xùn)練體育場(chǎng)館中共分別包括了新建的場(chǎng)館12個(gè)，所占比重大約為25.8%，改擴(kuò)建的場(chǎng)館11個(gè)，所占的比重大約為35.5%，臨建的場(chǎng)館8個(gè)，所占的比重大約為25.8%。主要競(jìng)賽場(chǎng)館分布在奧運(yùn)會(huì)城市的北部和西部，分為4個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，即東部位于北京奧林匹克公園內(nèi)的體育中心區(qū)、大學(xué)區(qū)、西部的社區(qū)和北部的風(fēng)景旅游區(qū)奧運(yùn)會(huì)前，在奧運(yùn)場(chǎng)館的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)和施工單位都充分考慮了主要體育場(chǎng)館的功能和賽后使用的功能。

（二）2008年北京奧運(yùn)會(huì)比賽場(chǎng)館的建設(shè)和賽后運(yùn)營(yíng)管理情況

奧運(yùn)會(huì)體育場(chǎng)館的建設(shè)投資巨大，如果全部由政府投資，會(huì)給政府帶來(lái)很大的財(cái)政壓力，而且政府的風(fēng)險(xiǎn)比社會(huì)更大，也導(dǎo)致社會(huì)缺少活力。2008年的北京奧運(yùn)會(huì)，奧運(yùn)場(chǎng)館的建設(shè)中，社會(huì)的投資已經(jīng)占到了社會(huì)投資總額一半以上，實(shí)現(xiàn)了奧運(yùn)場(chǎng)館的建設(shè)所需社會(huì)資金來(lái)源更加多元化，有利于充分調(diào)動(dòng)各方面的力量和積極性，降低了政府的風(fēng)險(xiǎn)，也有利于可以進(jìn)一步提高奧運(yùn)會(huì)后中國(guó)體育場(chǎng)館的建設(shè)運(yùn)營(yíng)效率和管理水平，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

（三）本次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

通過(guò)本次調(diào)研，發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題包括：場(chǎng)館賽后發(fā)展不均衡，賽事資源集中在少數(shù)幾個(gè)場(chǎng)館中、民眾對(duì)于奧運(yùn)場(chǎng)館賽后利用情況知之甚少、多數(shù)場(chǎng)館在建造前沒有考慮賽后運(yùn)營(yíng)方案。這些問(wèn)題的解決需要統(tǒng)籌考慮，協(xié)調(diào)解決，最大可能地發(fā)揮場(chǎng)館的價(jià)值。

三、建議

（一）將過(guò)于集中的資源分流給其他場(chǎng)館

鳥巢水立方等大型體育場(chǎng)館賽事演出資源集中，以國(guó)家體育場(chǎng)(鳥巢)2019年下半年的演出賽事安排為例，共有3場(chǎng)商業(yè)大型演出，7場(chǎng)比賽，2場(chǎng)活動(dòng)；而普通場(chǎng)館一年最多2-3場(chǎng)演出。

花費(fèi)大量的資金重新創(chuàng)建的北京奧運(yùn)場(chǎng)館，在設(shè)備設(shè)施保證安全的基礎(chǔ)上，已經(jīng)是破敗不堪的一座奧運(yùn)場(chǎng)館，可以在場(chǎng)館原有的基礎(chǔ)上自行開發(fā)一個(gè)新的冒險(xiǎn)基地，供游客自由游玩。

（二）將民間體育組織聚集起來(lái)，開放場(chǎng)館

我們小組成員來(lái)到鳥巢附近進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采訪，共采訪了9人，其中7名受訪者只了解鳥巢和水立方兩個(gè)較知名的場(chǎng)館，對(duì)于其他場(chǎng)館知之甚少。為了將資源分流道其他場(chǎng)館，需要提高其他場(chǎng)館的知名度，擴(kuò)大宣傳力度，盡快修繕廢棄場(chǎng)館?！叭襁\(yùn)動(dòng)，全民健身”的觀念已深入人心，許多民間體育組織正漸漸發(fā)展擴(kuò)大，但苦于沒有適合的專業(yè)訓(xùn)練場(chǎng)地，不少組織只能解散，若能將部分奧運(yùn)場(chǎng)館打造成專業(yè)的訓(xùn)練場(chǎng)，也不失為一種良好的賽后利用途徑。

（三）事先考慮賽后運(yùn)營(yíng)方案

奧運(yùn)會(huì)體育場(chǎng)館的建設(shè)投資巨大，如果全部由政府投資，會(huì)給政府帶來(lái)很大的財(cái)政壓力，而且政府的風(fēng)險(xiǎn)比社會(huì)更大，也導(dǎo)致社會(huì)缺少活力。2008年的北京奧運(yùn)會(huì)，奧運(yùn)場(chǎng)館的建設(shè)中，社會(huì)的投資已經(jīng)占到了社會(huì)投資總額一半以上。眾所周知，國(guó)家游泳中心體育場(chǎng)館和北京鳥巢20多億元的場(chǎng)館建設(shè)的資金中政府和外資企業(yè)各自投資占一半，國(guó)家游泳中心體育場(chǎng)館水立方則由來(lái)自全世界的華人華僑和企業(yè)的捐款進(jìn)行投資建造。實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)場(chǎng)館的建設(shè)所需社會(huì)資金來(lái)源的更加多元化，有利于充分調(diào)動(dòng)各方面的力量和積極性，降低了政府的風(fēng)險(xiǎn)，也有利于可以進(jìn)一步提高奧運(yùn)會(huì)后中國(guó)體育場(chǎng)館的建設(shè)運(yùn)營(yíng)效率和管理水平，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。