從中美建交以來(lái),中美貿(mào)易迅速增長(zhǎng),相互依存程度不斷提高,不僅對(duì)中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用,也是全球貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。但隨著兩國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的日益緊密,兩國(guó)的貿(mào)易摩擦也日益升級(jí),己經(jīng)從技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性摩擦日益上升為制度性、政治性摩擦,日益觸及了中美兩國(guó)的核心利益,使得中美貿(mào)易關(guān)系日趨復(fù)雜。
而2008年金融危機(jī)引起了中美關(guān)系新的變化,金融危機(jī)對(duì)美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系帶來(lái)了沉重打擊,使美國(guó)對(duì)世界的號(hào)召力和影響力也有所下降。而金融危機(jī)中,以中國(guó)為代表的新興勢(shì)力地位及影響力相對(duì)上升,中美關(guān)系也正處于冷戰(zhàn)后最重要的變革時(shí)期。中美貿(mào)易關(guān)系將何去何從,不僅對(duì)中美兩國(guó)產(chǎn)生重要的影響,甚至?xí)Q定未來(lái)一段時(shí)間世界政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局。
我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,在實(shí)際操作中經(jīng)常遇到國(guó)外的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼等發(fā)難。鑒于我國(guó)經(jīng)常而受發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易制裁的情況,探討我國(guó)應(yīng)如何貿(mào)易摩擦問(wèn)題顯得尤為重要,所以研究中美貿(mào)易摩擦問(wèn)題對(duì)我國(guó)政府及企業(yè)對(duì)外貿(mào)易也具有非常強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
在中美關(guān)系正?;院螅忻蕾Q(mào)易迅速增長(zhǎng),對(duì)雙邊關(guān)系的影響也逐漸增大,特別是在冷戰(zhàn)后,美國(guó)作為唯一的超級(jí)大國(guó)和中國(guó)主要的出口市場(chǎng),一直是中國(guó)最重視的貿(mào)易伙伴。因此,中美貿(mào)易關(guān)系也一直是中國(guó)學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題,中國(guó)學(xué)者在這方面做了大量工作,研究?jī)?nèi)容涉及中美貿(mào)易關(guān)系的方方面面。
由于中國(guó)對(duì)美國(guó)持續(xù)巨額的順差,中美貿(mào)易失衡逐漸成為了一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。由于美國(guó)認(rèn)為中美貿(mào)易失衡的主要原因在于中國(guó)不公平的貿(mào)易政策,并借此對(duì)中國(guó)施壓。因此,國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)中美貿(mào)易失衡的原因研究較多,以探尋導(dǎo)致貿(mào)易失衡的真正原因。具體來(lái)看,主要有以下幾個(gè)方面原因:一是中美雙方貿(mào)易統(tǒng)計(jì)口徑的差異。萬(wàn)光彩、劉莉、呂婕認(rèn)為,以“原產(chǎn)地”為原則的現(xiàn)行國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系夸大了中美貿(mào)易差額,為科學(xué)認(rèn)識(shí)中美貿(mào)易失衡問(wèn)題,必須對(duì)中美兩國(guó)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)口徑進(jìn)行校正。郎麗華也認(rèn)為中美兩國(guó)在通過(guò)香港而進(jìn)行的轉(zhuǎn)口貿(mào)易上統(tǒng)計(jì)不同,也是兩國(guó)在貿(mào)易統(tǒng)計(jì)上數(shù)據(jù)不一致的重要原因。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響。尹翔碩、王領(lǐng)認(rèn)為中國(guó)對(duì)美國(guó)順差的增加,其主要原因在于全球化所帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,使東亞國(guó)家對(duì)美國(guó)的順差轉(zhuǎn)移成為中國(guó)對(duì)美國(guó)的順差??好妨嵋舱J(rèn)為東亞地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與美國(guó)對(duì)華的直接投資都是中美貿(mào)易失衡的重要原因。三是美國(guó)對(duì)華出口管制。黃小鳳、廖雄飛通過(guò)理論分析與實(shí)證檢驗(yàn),證明美國(guó)對(duì)華高新技術(shù)及產(chǎn)品的出口管制與中美貿(mào)易失衡存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的正向關(guān)系,是造成中美貿(mào)易失衡的主要原因。王達(dá)、白大范在梳理了美國(guó)對(duì)華出口管制政策演變的基礎(chǔ)上,指出美國(guó)出口管制政策使美國(guó)削弱了自身的比較優(yōu)勢(shì),減少了對(duì)中國(guó)的出口,從而加強(qiáng)了中美貿(mào)易失衡。
自1993年以后,中國(guó)對(duì)美國(guó)的順差不斷擴(kuò)大,特別是在中國(guó)入世后,美國(guó)期望縮小逆差的愿望也落空,中美貿(mào)易失衡問(wèn)題成為了美國(guó)政府和學(xué)者最為關(guān)注的問(wèn)題。
眾多美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家將中美貿(mào)易失衡的原因歸咎為中國(guó)人民幣幣值的低估。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家克魯格曼認(rèn)為人民幣被低估,并認(rèn)為如果人民幣升值可以減少中國(guó)的貿(mào)易順差,并增加美國(guó)就業(yè)崗位??巳R恩認(rèn)為人民幣匯率對(duì)中美貿(mào)易平衡影響相當(dāng)大,如果人民幣實(shí)匯率升值1%,將導(dǎo)致中國(guó)順差將減少GDP的0.3%—0.45%,如果升值10%,中美順差減少將達(dá)到1700億美元到2500億美元,相應(yīng)美國(guó)逆差將減少220億美元到630億美元。
而一些學(xué)者對(duì)此持有不同的意見(jiàn)。斯坦福大學(xué)教授拉齊爾認(rèn)為,在2005年以后,人民幣持續(xù)升值,但中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口依然高速增長(zhǎng),所以人民幣匯率并不是中美貿(mào)易逆差的原因,美國(guó)應(yīng)該在自身上找原因。戴維·黑爾和利里克·黑爾認(rèn)為雖然華盛頓一直施壓人民幣升值以解決貿(mào)易逆差問(wèn)題,但人民幣并不是中美之間的貿(mào)易不平衡的原因,我們應(yīng)該關(guān)注的如何促使中國(guó)融入全球經(jīng)濟(jì)。麥金農(nóng)的研究則認(rèn)為美國(guó)政府過(guò)度的開(kāi)支與過(guò)低的國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄率才是美國(guó)貿(mào)易差額不斷擴(kuò)大的原因,逼迫中國(guó)人民幣升值并不會(huì)使中國(guó)順差減少,只會(huì)使中國(guó)面臨與日本20世紀(jì)80,、90年代相同的命運(yùn)。
中美貿(mào)易關(guān)系一直是中外學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題,但目前的研究中多是對(duì)中美貿(mào)易關(guān)系的某一個(gè)方面進(jìn)行考察,或是僅從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析中美貿(mào)易關(guān)系。本文則是以政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角對(duì)中美貿(mào)易關(guān)系進(jìn)行系統(tǒng)地考察,力求可以對(duì)中美貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展做出預(yù)見(jiàn)性判斷。
中美貿(mào)易摩擦的原因和影響因素作為研究主線,從理論和實(shí)證兩個(gè)角度對(duì)論題進(jìn)行分析,為研究中美貿(mào)易摩擦問(wèn)題提供了一種新的思路。文章不僅分析了中美貿(mào)易摩擦的歷史情況和現(xiàn)狀,而且從更深層次上分析了中美綜合競(jìng)爭(zhēng)力的原因,同時(shí)對(duì)貿(mào)易摩擦與綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行對(duì)比研究和分析。這些探討對(duì)于我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易和企業(yè)發(fā)展均具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。