田媞媞 王棟
關鍵詞:高等教育;起點公平;社會分層
一、社會分層對高等教育起點公平的影響
當前,我國高等教育已從精英教育步人大眾教育階段,高等教育在促進經(jīng)濟發(fā)展、加快科技進步、促進社會公平、維護社會穩(wěn)定、促進社會階層正常流動具有重要作用。但隨著社會發(fā)展,逐漸出現(xiàn)了階層固化的現(xiàn)象,大眾高等教育并沒有縮小不同社會層次學生接受高等教育機會的差異。
(一)社會分層現(xiàn)狀分析
隨著社會經(jīng)濟發(fā)展,為研究社會結構和社會現(xiàn)象,逐漸出現(xiàn)了“社會分層”這一社會學名詞,這個名詞借用地質學上的專有名詞“分層”,按照社會成員獲取社會資源能力和機會的不同進行劃分。陸學藝研究員在《當代中國社會階層研究報告》(2002年)中提到,當代中國的社會成員可劃分為以下十大階層:國家與社會管理者階層、經(jīng)理人員階層、私營企業(yè)主階層、專業(yè)技術人員階層、辦事人員階層、個體工商戶階層、商業(yè)服務人員階層、產(chǎn)業(yè)工人階層、農(nóng)業(yè)勞動者階層和城鄉(xiāng)無業(yè)失業(yè)半失業(yè)階層。
(二)高等教育起點公平是實現(xiàn)教育公平的重要舉措
我國當前的社會結構仍然是底層很大、中間階層沒有發(fā)育完善的“洋蔥頭型”,距離理想的“橄欖型”社會結構還有不小的差距。高等教育是反映一個人個人能力和綜合素質的重要體現(xiàn),隨著社會的快速發(fā)展,扮演著越來越重要的角色。所以,大力發(fā)展高等教育,促進高等教育起點公平是促進社會階層合理流動的重要因素,對于實現(xiàn)教育公平、維護社會穩(wěn)定尤為重要。
(三)社會階層對受教育者接受高等教育的影響
家庭經(jīng)濟收入是劃分社會分層的重要依據(jù)。隨著生產(chǎn)力的提高,世界經(jīng)濟發(fā)展水平總體呈快速發(fā)展狀態(tài),貧富懸殊已是國際普遍存在的問題。我國經(jīng)濟水平的差異不僅體現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間,還體現(xiàn)在城市內(nèi)部與農(nóng)村內(nèi)部之間,這種經(jīng)濟上的差異隨著時間的推移,逐漸使家庭文化層次也拉開了距離。多方因素綜合導致我國高等教育起點公平問題逐漸突出。
1、家庭經(jīng)濟收入對教育期望及高等教育專業(yè)選擇的影響。教育期望是指父母對子女教育程度上的一種期望,一般教育期望與父母的教育投入成正比。教育期望變量在家庭社會層次與學生學業(yè)收獲之間的中介作用顯著存在,高起點的教育期望帶動高質量的教育投入,高水平的教育投入帶動子女的高質量成長。家庭教育對孩子的正向影響主要體現(xiàn)在父母對孩子的鼓勵方面。父母對子女的較高期望往往轉化為對子女的正向鼓勵、關注度與高質量的教育投入,正向鼓勵對孩子保持學習熱情、取得較好成績具有重要作用。高學歷文化的父母本身就已接受過高等教育,更能理解高等教育對于一個個體的成長意味著什么,他們對子女的教育期望會不自覺地提高,在子女成長的過程中會直接朝著培養(yǎng)孩子進入高等教育的方向邁步,盡力給予子女優(yōu)質的教育資源,更不會為了分擔家庭壓力讓子女提前輟學。
20世紀90年代以前,我國高等教育實行的是免費政策,學生在讀期間還可獲得國家的一定補助,之后由于社會各界對高素質人才的需求量不斷增加,國家擴大了高等教育供給量,人才培養(yǎng)費用開始轉變?yōu)閲?、學校及家庭共同承擔,且逐年攀升。家庭經(jīng)濟水平的不同對學生接受高等教育的起點公平提出了挑戰(zhàn)。在學生高考水平接近的情況下,家庭經(jīng)濟狀況好的學生在進行專業(yè)選擇時很少會考慮學費高低,一般會選擇管理、經(jīng)濟、法律、藝術、通信等收費較高同時回報也高的專業(yè);而家庭經(jīng)濟條件差的學生在專業(yè)選擇上顧慮偏多,一般會選擇教育、農(nóng)學等學費偏低的專業(yè)。我國高校的分布情況受地理區(qū)域、人口分布、經(jīng)濟發(fā)達程度等多方面因素的影響,主要集中在北上廣等一線城市。家庭經(jīng)濟條件較差的學生很可能因為生活費開支、錄取風險等問題而放棄報考一線城市及學費高昂的熱門專業(yè)。如,近年來國家推出的免費師范教育,成為了低收入階層子女的首要選擇。
2、家庭文化積累對高等教育起點公平的影響。在布爾迪厄研究中,兒童的教育和職業(yè)的雄心與期望是父母和其他相關群體的教育經(jīng)歷和文化生活的產(chǎn)物,這是一個結構確定的產(chǎn)品。文化資本的階層差異影響教育成就,通過希望與期望、文化風格和知識,階級差異被轉化為不同的教育行為和成就。
家庭經(jīng)濟狀況有差別,文化積累情況更是差別甚大,文化分層的標準可以根據(jù)家長的最終學歷來劃分。家庭文化層次高的學生,從小生活在知識氛圍濃厚的環(huán)境中,具備高水平文化的父母相對更容易指導孩子具體的學習策略,更容易為孩子提供必備的學習設備并給予指導,更容易了解孩子成長過程中最需要擁有什么客體文化資本,文化資本簡單來說即是書本、文具等相關用品,并可以引導孩子正確高效地使用這些具體化的文化資本。例如,家庭藏書內(nèi)容直接影響到學生的眼界與視角,高層次文化階層藏書內(nèi)容更為廣泛,涉及人文科學與自然科學多個領域,而低層次家庭所購書籍往往和學生所學課程相關;高層次文化階層家庭收入穩(wěn)定偏高,地處市區(qū)的居多,更容易利用好城市大型圖書館和書店。孩子在求學過程中的情趣愛好、知識儲備和閱讀量會隨著時間逐漸拉大,從而影響其高等教育起點公平。
文化資本的積累是一個漫長的過程,高層次文化階層往往擁有良好的家庭教育與家庭氛圍,更加注重子女人際交往、個性特長、價值觀等方面的全面發(fā)展,子女在父母潛移默化的影響下,更容易形成自身成長過程中的文化積累,在高等教育起點階段占得先機。另外,處在文化分層上游的父母,受教育程度更高,在子女學習時能進行輔導答疑,并指導孩子更有效的學習方法與技巧,這種文化資本往往是影響孩子學習成績的內(nèi)生性家庭因素,為孩子的成長提供了穩(wěn)定的文化資本。
3、家庭社會關系對高等教育起點公平的影響?!皳裥oL”在學生義務教育階段便已經(jīng)刮起來,社會分層上游的家庭不免會出現(xiàn)動用自己的社會關系網(wǎng)絡讓子女進入基礎設施較好、師資條件強、教學質量優(yōu)的重點學校進行學習的現(xiàn)象。義務教育階段雖然取消了小學升初中的考試,按照劃片入學的方式進入不同的學校,但有一定社會網(wǎng)絡的家長,會想盡辦法進入重點學校,甚至不惜重金購買學區(qū)房為以子女提供優(yōu)質的教育資源。而處于社會分層下游的家庭沒有這種“變通”能力,其子女很難有機會進入所謂的“重點學?!薄_@些能夠進入重點學校的關系生,經(jīng)過三年的高中生涯,享受到了更好的教育資源,相較于大多數(shù)出身于社會分層下游家庭的孩子在高考時占有了一定的優(yōu)勢。
二、推進高等教育起點公平的策略
(一)轉變思路,促進機會均等
1、縮小階層收入差距。社會經(jīng)濟層次較高的階層往往比經(jīng)濟較低階層更容易獲取教育資源。而社會階層的存在是一個社會性現(xiàn)象,經(jīng)濟收入的差距不可避免,我們要解決的問題不是消除差距,而是要把財富分配差距保持在一個合理的范圍內(nèi)。所以,要想促進高等教育起點公平,就要加強國民收入的調(diào)控能力,按照社會各階層對社會的貢獻比進行合理分配,提高社會弱勢群體的經(jīng)濟收入,提高社會分層中居于中間的人口數(shù)量,調(diào)整工資過高群體收入,縮小各階層經(jīng)濟收入差距,盡可能實現(xiàn)高等教育起點公平。
2、完善教育資源配置機制。我國城鄉(xiāng)教育資源分配、西部經(jīng)濟落后地區(qū)與東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的資源分配,以及義務教育階段和高等教育階段資源分配均存在不平衡的現(xiàn)象,這些不均衡現(xiàn)象也是引起我國高等教育起點公平難以實現(xiàn)的重要因素。這些問題雖是由多方面的原因造成的,但也需要引起足夠的重視。對于城鄉(xiāng)教育資源分配不均的問題,我國教育財政轉移支付政策應考慮優(yōu)先滿足偏遠農(nóng)村地區(qū),擴大農(nóng)村教育投資的主要途徑,確保教育支出向農(nóng)村學校及薄弱學校偏斜;對于東西部教育資源不均的問題,財政資金向欠發(fā)達地區(qū)傾斜,避免受教育者因為地區(qū)教育資源不均而在高等教育起點公平中處于劣勢;國家公共教育資源應更加重視義務教育階段的投入,提高弱勢群體子女基礎教育階段享受高質量教育的權益,避免其迫于壓力輟學,失去接受高等教育的機會。
(二)完善制度,均衡發(fā)展教育
1、改革高招制度。國內(nèi)高考采用了同一個衡量標準,是最具有公平性的一場考試,但高校在錄取學生的名額分配上卻不是按照考生人數(shù)平均分配的,而是按照各地區(qū)教育資源狀況分配的,這就出現(xiàn)了同一所學校在不同地區(qū)采用了不同的錄取分數(shù)線,有些地區(qū)的分數(shù)線甚至還相差很大。這就使得城鄉(xiāng)、地區(qū)之間的教育不平等更加明顯。要解決這一情況,教育部應該適度參考各省份參加高考學生的人口基數(shù),合理規(guī)劃分配各高校在不同省區(qū)的錄取名額,讓高校的招生名額分配和高校招生錄取辦法更加合理公平,推進高等教育起點公平。
2、完善招生考試監(jiān)督制度。高考招生錄取工作陽光、嚴謹、公正,但仍然有部分人觸碰法律底線,“高考移民”“虛假特長生優(yōu)等生加分”等事件時有發(fā)生。我國法律雖已開始關注這些現(xiàn)象,但卻依然沒有一部完整的招生法律制度體系來規(guī)范高考違規(guī)事件。對此,國家應該盡快制定相關法律,明確高校、招生管理部門、考生在參加考試過程中的權利、責任和義務,進而保障社會各階層高等教育起點公平。各地負責招生的相關單位,要完善好招生考試工作責任制和責任追究制,發(fā)揮好教育紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督作用,強化監(jiān)督;各高校也應及時公開招生名額、錄取程序及錄取效果。
3、改革高校學費收費制度。高校擴招使高等院校在校生規(guī)模不斷擴大,國家財政難以滿足高校教育成本,學生在接受教育機會的過程中逐漸分擔了更多的教育成本。處于經(jīng)濟分層底層的家庭面對高額的學費望而卻步,這也制約了特困家庭子女獲取高等教育的入學機會。因此,必須改革我國高校收費制度。改革高校收費制度,可從建立教育收費聽證制度開始,根據(jù)高等院校各專業(yè)特點實行差別學費制度。高校專業(yè)種類不同,培養(yǎng)成本也不相同。有的專業(yè)對教育資源占用的很少,畢業(yè)后回報率也低,卻和耗費較多的教育資源與教育設備、畢業(yè)后更容易獲得高薪穩(wěn)定收入的專業(yè)在學費的設置上標準統(tǒng)一,實際上是提高了選擇低成本專業(yè)學生的經(jīng)濟壓力,不利于高等教育起點公平的實現(xiàn)。
4、完善學生資助體系。改革我國高等教育收費制度是解決學生入學難的第一關,學生入學后如何保證其正常生活則是國家要考慮的第二大問題。完善的學生資助體系是家境貧寒學子完成學業(yè)的堅強后盾。當前,我國大學生資助方式主要為在讀期間免息助學貸款、設置勤工助學崗位、助學金等。這些政策幫助了一大批家境困難的學子,但這個資助體系還存在一些問題。為此,可以參照著國外在學生資助這一方面的有益經(jīng)驗。如,制定和完善助學貸款相應法規(guī),完善已建立的貧困學生認證機制,并建立相應的約束機制,保證助學金發(fā)放至真正貧困的學生手中。另外,高校可根據(jù)學費收費標準的不同,建立相對靈活的資助標準,保證貧困學生可以按照學習興趣選擇喜歡的專業(yè),而不受經(jīng)濟狀況所迫,退而求其次選擇學費低不感興趣的專業(yè)。當然,政府在資助體系中處于主導地位,應提高對困難學生的資助。而高校也可以在規(guī)定的范圍內(nèi)與社會企業(yè)結合,開啟規(guī)范的社會資助。學生自身也要提高自身能力,通過勤工儉學的形式進行自我救助。
我們需要樹立教育公平的理念,但也應認識到人類的發(fā)展史中沒有絕對的公平。要追求高等教育的公平性,也要承認公平的相對性,在追求公平的過程中要適度考慮客觀存在的地域差別、經(jīng)濟水平高低、人口素質差別、教育供給量等因素,否則,盲目追求教育公平只能是天方夜譚。教育公平的理念需要與我國社會發(fā)展實際相結合,用發(fā)展的眼光看待教育公平,盡最大努力為學生個體提供適合的教育機會與教育資源,促進社會階層的良性流動。