摘要：20世紀(jì)末，越南遇到一系列的新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇，越南站在人民性的立場上，創(chuàng)造性的提出了“總書記差額選舉”，進(jìn)一步實現(xiàn)政治民主化。那么，越南這項政治民主化的措施究竟是否是對中國特色社會主義的超越，使越南成為新的社會主義模式的代表，將成為本文討論的重點。本文將從越南“總書記選舉制”出發(fā)，研究其演進(jìn)歷程及原因，探究其當(dāng)代社會主義發(fā)展模式，并對我國的社會主義道路發(fā)展作出啟示。

關(guān)鍵詞：越共；總書記選舉制；發(fā)展

一、問題的提出

首先越南與我國同屬于社會主義類型的發(fā)展中國家，意識形態(tài)也都遵循馬克思主義，共產(chǎn)黨是國家的執(zhí)政黨。同時地理位置相鄰，有著相似的政治、經(jīng)濟(jì)體制和社會環(huán)境，不免被各種學(xué)者拿來比較。而研究越南的社會主義發(fā)展模式，能夠?qū)ξ覈纳鐣髁x發(fā)展起到一定的啟示作用。其次，近些年越南在政治體制上做出了一些革新，有專家學(xué)者認(rèn)為：“越南的政治革新取得了令人矚目的成績，走在了中國的前列”，其中尤以“總書記選舉制”的中越對比最多。那么，越南是否在“黨的領(lǐng)導(dǎo)人選舉”這個層面真的實現(xiàn)對中國特色社會主義的超越，成為當(dāng)前社會主義的最先進(jìn)模式，中國又是否需要依此作出改變，成為本文探討的核心問題。

本文所探討的越南社會主義模式創(chuàng)新主要側(cè)重于政治改革，尤其是以“總書記選舉制”的改革作為討論重點。所謂“總書記制”，并不是泛指最高領(lǐng)導(dǎo)人被稱為總書記的領(lǐng)導(dǎo)體制都可以冠以這一稱謂，而是特指十一屆三中全會以后逐漸形成的以總書記稱黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人、使集體領(lǐng)導(dǎo)原則建筑在穩(wěn)固的制度保證基礎(chǔ)上的領(lǐng)導(dǎo)體制。越南“總書記選舉制”是指越南為發(fā)展和完善黨內(nèi)民主，在2001年的越共九大上開始實行中央委員等重要國家領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)的差額選舉制度。對黨領(lǐng)導(dǎo)人的年齡作出明確規(guī)定，打破領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制。在進(jìn)行選舉之前，先由專門的部門對候選人作出評價，并將候選人的財產(chǎn)情況、家庭住址和聯(lián)系電話等向社會公開，以便民眾對候選人進(jìn)行監(jiān)督。

二、越南“總書記選舉制”的發(fā)展過程

1945年9月，越南共產(chǎn)黨通過“八月革命”，建立了越南民主共和國。此后至1975年，越南共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)越南民主共和國經(jīng)歷了抗法和抗美戰(zhàn)爭，實現(xiàn)了民族獨立和國家統(tǒng)一。在此階段的歷史進(jìn)程中，越南共產(chǎn)黨在越南北方建設(shè)、鞏固和發(fā)展了社會主義政治體制和經(jīng)濟(jì)體制。1976年6月全國統(tǒng)一后，越南共產(chǎn)黨把北方的政治體制和經(jīng)濟(jì)體制推廣到南方。侵略和占領(lǐng)柬埔寨，給越南造成了國內(nèi)危機(jī)，迫使它開始革新開放。

（一）準(zhǔn)備階段：越南全國統(tǒng)一——越共九大召開前

1976年6月24日至7月3日，國會召開第一次會議，宣告越南最終完成國家統(tǒng)一，建立在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的全國統(tǒng)一政權(quán)。國會宣布廢除南方的共和制，將國名改為越南社會主義共和國，西貢市改為胡志明市，在法律上正式實現(xiàn)南北的統(tǒng)一。同時通過了國名、國歌、國旗、國徽、首都的決議，成立了以長征為主席的憲法起草委員會，會議選舉孫德勝為國家主席，阮良朋、阮友壽為國家副主席，長征任國會常務(wù)委員會主席，范文同任政府總理。

1980年12月，越南國會通過“越南社會主義共和國憲法”，憲法規(guī)定：越南社會主義共和國是無產(chǎn)階級專政的國家；人民代表會議制度是國家的根本制度；越南共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)國家、領(lǐng)導(dǎo)社會的唯一力量；越南祖國戰(zhàn)線是國家的堅強(qiáng)柱石；越南的經(jīng)濟(jì)主要由全民所有的國營和勞動人民集體所有的合作社經(jīng)濟(jì)組成；設(shè)立國務(wù)委員會，作為國會的最高常設(shè)機(jī)構(gòu)；國務(wù)委員會主席，在對內(nèi)對外方面代表越南社會主義共和國并統(tǒng)率全國人民武裝力量，同時擔(dān)任國防委員會主席。新憲法取消國家主席一職，同時將政府最高行政機(jī)關(guān)越南政府會議改為部長會議，其組織與職權(quán)與政府會議相同，只是將最高行政長官總理名稱改為部長會議主席。新憲法削減了國家最高元首的個人權(quán)力，改由國務(wù)委員會作為國會常設(shè)機(jī)關(guān)和政府的集體主席。這是對國家元首的力量的限制，也是完善黨內(nèi)民主的合理體現(xiàn)。

（二）開始標(biāo)志：越共九大的召開

2001年4月，越南共產(chǎn)黨第九屆全國代表大會召開。會議上討論了有關(guān)“總書記選舉制”的重大改革。從越南共產(chǎn)黨“九大”開始，中央委員以差額選舉的方式產(chǎn)生。選舉前，中央委員候選人的個人基本情況，包括聯(lián)系電話和住址等信息都要公開，方便群眾監(jiān)督和投票。

越共第十屆中央委員會共有207名候選人，其中181人當(dāng)選，差額率為14%。越共總書記的產(chǎn)生也嘗試差額選舉的方式，越共“十大”總書記有兩名候選人，中央委員會對兩名候選人進(jìn)行投票，農(nóng)德孟以76.6%得票率最終當(dāng)選。阮晉勇在當(dāng)選總理后認(rèn)為，國家主席、政府總理、國會主席也應(yīng)該嘗試差額選舉的辦法產(chǎn)生。省委領(lǐng)導(dǎo)及省委委員按不低于10%的比例進(jìn)行差額選舉。2011年越共“十一大”代表和十一屆中央委員會也是通過差額選舉產(chǎn)生的，代表選舉差額率不低于15%，中央委員會候選人279名，其中200名當(dāng)選，差額率為28%。越南共產(chǎn)黨還允許黨員、干部自薦參選。

（三）后續(xù)發(fā)展：21世紀(jì)后——至今

在總書記選舉制的提出后，越南又展開了一系列的民主政治建設(shè)，提出要建立完善的法律體系，建設(shè)社會主義法權(quán)國家。越南社會主義法權(quán)國家具有工人階級的本質(zhì)，同時具有深刻的人民性和民族性，社會主義法權(quán)國家必須保證徹底的社會主義民主，使越南共產(chǎn)黨在 “民主”與“集中”之間找到的一個新的契合點。而此時對于“總書記選舉制”的改革創(chuàng)新，正是與建立社會主義法權(quán)國家相契合的措施。相輔相成，總書記差額選舉自然得以延續(xù)。

三、越南“總書記選舉制”演變的原因

（一）越南獨特的歷史背景

在近現(xiàn)代歷史上，越南遭遇了不同的帝國主義國家的侵略多災(zāi)多難。淪為殖民地之后，越南在爭取獨立解放和建立社會主義制度的過程中，進(jìn)行了長達(dá)幾十年的戰(zhàn)爭，使得越南的國民經(jīng)濟(jì)遭到了嚴(yán)重的破壞，國民經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰。這就使得解救越南人民于危難之中的第一代領(lǐng)導(dǎo)人有著極高的威望，集各種大權(quán)于一身，此時一個國家的決策行為全部寄托在領(lǐng)導(dǎo)人的品行上，而非決策流程或是體制上，這對于一個國家的穩(wěn)定和民主來說是非常不利的。在越南第一任領(lǐng)袖胡志明卸任后，越南就開始一步步走向權(quán)力的過度集中化，使得越南在政治上官僚主義作風(fēng)盛行，貪污受賄現(xiàn)象嚴(yán)重。在經(jīng)濟(jì)上則采用行政命令和高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)手段來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，人民生活水平無法提高，貧富差距不斷擴(kuò)大

（二）高度集中的政治經(jīng)濟(jì)體制弊端日益暴露

20世紀(jì)末，社會主義國家的標(biāo)桿“老大哥”蘇聯(lián)解體。雖然其是第一個社會主義國家，擁有著舉世矚目的成就，在建設(shè)社會主義是有著獨一無二的的經(jīng)驗，但是最終還是因為高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制和腐朽僵化的政治體制導(dǎo)致解體。蘇聯(lián)和東歐社會主義國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍陷入困境后，各國實際上都進(jìn)行了一系列的改革，然而他們的改革都只是對原有政治經(jīng)濟(jì)體制的小修小補(bǔ)，不但沒有走出發(fā)展的沼澤，反而導(dǎo)致了嚴(yán)重的政治危機(jī)，使得社會主義的發(fā)展在全球范圍內(nèi)遭遇了嚴(yán)重的挫折。實踐證明，完全照搬照抄蘇聯(lián)的社會主義體制是完全無法發(fā)展的，必須在此基礎(chǔ)上實行越南自己的社會主義。

（三）中國改革開放后綜合國力上升的影響

古代，越南曾經(jīng)是中國的附屬國，中國的政治經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展對其影響是不言而喻的。中國改革開放以后，國力日益強(qiáng)盛，在國際舞臺上的影響力日漸擴(kuò)大，這對于越南來說，既是壓力，也是動力，在這種示范帶頭作用下，“中國特色社會主義模式”在一定程度上成為了越南擺脫嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)社會危機(jī)，實現(xiàn)民富國強(qiáng)的首選。這從越南進(jìn)行革新開放后奉行的原則和實施的政策就可以略知一二。但同時，越南有著濃厚的民族主義情懷，想要趕上乃至超越中國，形成越南特色的社會主義模式，做社會主義世界的“前蘇聯(lián)”大哥地位。因此，他們也在研究和借鑒中國經(jīng)驗的同時，也在試圖尋找與中國不一樣的改革方式，以求“彎道超車”，實現(xiàn)對“中國模式”的超越。后來20世紀(jì)后期，民主化浪潮在世界范圍內(nèi)興起，越南進(jìn)行政治體制改革也成為大勢所趨。

（四）兩極格局后的全球及東南亞的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變

20世紀(jì)8、90年代，隨著資本的新一輪擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入發(fā)展，東亞、東南亞各國的經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展，以“亞洲四小龍”為代表的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，利用發(fā)達(dá)國家的政策轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力吸引外資和引進(jìn)技術(shù)，使本國經(jīng)濟(jì)迅速崛起。東南亞諸國發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)的時候，順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，普遍采用的是市場自由化模式，這就使得越南的計劃經(jīng)濟(jì)模式與世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展顯得格格不入。為了盡快發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)，越南只有加快經(jīng)濟(jì)體制改革，并在同時對政治體制進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，才能夠更好地維護(hù)社會主義制度。同時，由于西方國家出于意識形態(tài)的對立，所以分化社會主義國家陣營內(nèi)部，能夠更有效的鞏固西方所建立的國際政治秩序。而越南所處的地理位置和國際地位能夠與西方分化的目的不謀而合，所以支持越南進(jìn)行改革的國際政治環(huán)境非常有利。

四、對我國社會主義發(fā)展的幾點啟示

（一）社會主義建設(shè)沒有固定的模式，要將馬克思主義思想與本國實際相結(jié)合

社會主義建設(shè)沒有固定的模式，要將馬克思主義思想與本國實際相結(jié)合才是適合本國的模式。社會主義國家發(fā)展以前是以蘇聯(lián)為綱，所有的社會主義國家都會效仿其政治經(jīng)濟(jì)體制，但是隨著蘇聯(lián)模式的日漸深入，不僅給了蘇聯(lián)干涉他國內(nèi)政的機(jī)會，也在蘇聯(lián)日益僵化的體制影響下，逐漸失去了本國發(fā)展的生機(jī)活力。因此，當(dāng)蘇聯(lián)的體制發(fā)生劇變后，作為完全不加思考學(xué)習(xí)蘇聯(lián)模式的其他社會主義國家波及巨大，而以馬克思主義為核心，加入自己的本國特色的社會主義國家，例如中國和越南則未顛覆整個國家的穩(wěn)定。由此可知，盲目照搬他國發(fā)展模式，在實踐上是不可取的。越南在蘇聯(lián)高度集中的政治經(jīng)濟(jì)體制上加入了市場與民主，也在中國特色社會主義的模式上加入了越南特色，才使當(dāng)代社會主義模式展現(xiàn)除中國外的新道路。但是，這并不意味著越南實現(xiàn)了對中國的追趕，乃至對中國的超越。雖說“總書記差額選舉制”確實存在一定的民主性與進(jìn)步性，也確實對越南的政治體制和法權(quán)國家的建立有一定的幫助。但是中國如果實現(xiàn)總書記差額選舉，則會造成社會的混亂與無序，選舉造成的黨政軍權(quán)力的分散，不利于國家的穩(wěn)定與發(fā)展。中國自改革開放以來取得的平穩(wěn)快速的發(fā)展成果，將付諸東流。

（二）堅持發(fā)展是人民的發(fā)展，以人民性為根基

“只要對抗和矛盾沒有突破政治秩序和法律制度的范圍，都可稱為政局穩(wěn)定。但是這種強(qiáng)制性穩(wěn)定只是暫時的，非長久之計?！彪S著越南社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越南公民社會的崛起，民眾的民主意識得到提高，若需要不能得到滿足，沒有有效的渠道給予表達(dá)，那么這種不滿情緒將或以各種形式表達(dá)出來，會造成政治和社會動蕩。因此，越南共產(chǎn)黨在面對新思想、新生力的時候，才會進(jìn)行民主政治的轉(zhuǎn)型。否則時間越長，以后政治體制改革的壓力將越來越大。但歸根究底，民主政治的根本出發(fā)點是人民性，是以人民性為根基。人民政治參與度的提高以及更加民主的參政議政體制，將會推動社會主義道路更具生機(jī)與活力。

（三）世界是人類命運共同體，每個社會主義國家都有發(fā)展本國模式的權(quán)利。

中國特色社會主義作為當(dāng)代社會主義的一個分支，并不是當(dāng)今社會主義的蘇聯(lián)大哥地位，也不是社會主義世界的霸主。中國不出頭、不抗旗，不會借意識形態(tài)的手段干擾他國內(nèi)政，同時也不會因為意識形態(tài)的幌子去為社會主義政黨站隊。雖然中國不會擔(dān)任社會主義世界的霸主，但是會堅決保護(hù)發(fā)展中國家的社會主義發(fā)展模式。

越南總書記制的革新，可以說與我國模式毫不相符，但是我國依然對越南社會主義的民主化發(fā)展予以支持和幫助。隨著中國改革開放和越南革新的成功，以及前社會主義國家共產(chǎn)黨的振興，許多地區(qū)包括拉美國家的社會主義盛行。十八大以來，習(xí)近平提出“人類命運共同體”這個概念，即世界上的發(fā)展模式多種多樣，意識形態(tài)也存在差異，但是各國依然可以互利共贏，相互學(xué)習(xí)借鑒。不存在一種模式對另一種模式的超越，只是各國根據(jù)各自的實際情況蓬勃發(fā)展，在和平穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，發(fā)展更深層次的合作。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳明凡.越南政治革新研究[M].北京·社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2012.

[2] 張錫鎮(zhèn).當(dāng)代東南亞政治[M].南寧·廣西人民出版社，1993.

[3] 余科杰，李軍燕.關(guān)于中共領(lǐng)導(dǎo)體制的歷史考察——以集體領(lǐng)導(dǎo)、“總書記制”與“領(lǐng)導(dǎo)核心”的邏輯關(guān)系為視角[J].海南大學(xué)學(xué)報（人文社會科學(xué)版），2020（02）.

[4] 張錫鎮(zhèn).東亞：通向政治穩(wěn)定之路[ J].國際政治研究，1996（02）.

[5] 崔桂田.越、老、朝、古四國政治體制改革的主張與進(jìn)展[J].當(dāng)代世界社會主義問題，2002（03）.

作者簡介：胡睿嬌（1996—），女，湖北宜昌人，研究生，研究方向：科社。