龍 鳳

（江西省贛州市贛縣區(qū)水利局，江西 贛州 341000）

1 做好灌區(qū)水利工程管理的重要性

展農村經濟的需要?，F(xiàn)代社會，雖然在一定程度上擺脫了農業(yè)靠天吃飯的狀態(tài)，但是水利工程仍然對農業(yè)有著極其重要的影響，要想實現(xiàn)農業(yè)的增產增收，水利工程起著關鍵作用。有效的水利工程可以在很大程度上推動農業(yè)單產的提升和復種面積的增加，而這又取決于水利工程的管理的好壞，良好科學的灌區(qū)水利工程的管理，可以提高灌溉效率，節(jié)約水資源。

2 目前在灌區(qū)水利工程管理中發(fā)現(xiàn)的問題

2.1 基礎設施不足

灌區(qū)水利工程要想真正發(fā)揮灌溉效益，首先需要建設完善的水利工程設施作為基礎。但當前興建的灌區(qū)水利工程設施，缺乏完整的規(guī)劃，對于本應同時建設的配套設施規(guī)劃不齊全，導致工程的灌溉效果受到很大的影響。這是因為農村地區(qū)的農田分布錯綜復雜，為灌區(qū)水利工程的建設和興建配套的水利的基礎設施增添了很大難度，增加了很多投資，使得建設方為節(jié)約成本有意識的縮減配套設施的建設，或由于施工條件過于復雜而減少一些配套設施的規(guī)劃建設，由此導致的結果就是農業(yè)的灌區(qū)水利工程基礎設施不足，農民在對灌區(qū)進行灌溉時，仍然采用過去的灌溉方式澆灌農田，既浪費了投資，也浪費了大量的水資源。對于農民來說，又額外增加了不必要的成本支出，加重了農民的負擔，最終影響了農民進行水利建設的積極性。

2.2 管理意識薄弱

隨著人們質量意識的增強，人們對灌區(qū)水利工程的建設質量高度重視，但卻忽略了對施工的管理，造成施工過程中混亂現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，管理松懈。而造成這一問題則是因為缺乏健全的灌區(qū)水利工程管理體系，管理意識薄弱。管理人員權責不明，遇事推諉，協(xié)調能力差，專業(yè)素質不高，操作不規(guī)范，維修保障不到位等。也正是因為管理意識薄弱，上級部門的支持措施不能到位，影響了農民的生產積極性，限制了種植規(guī)模的擴大，導致農業(yè)人口外流，農業(yè)生產率持續(xù)降低，而這些又進一步導致農業(yè)對灌區(qū)水利工程需要的降低，造成了惡性循環(huán)。

2.3 灌區(qū)水利工程質量水平不高

灌區(qū)水利工程建設的資金投入主要來源于地方，灌區(qū)的水利工程發(fā)展水平與所在地區(qū)的經濟社會發(fā)展水平息息相關。地區(qū)經濟發(fā)展水平高，灌區(qū)水利工程的建設就會順利；反之，灌區(qū)水利工程的建設就會收到嚴重影響。所以灌區(qū)水利工程的發(fā)展程度是有差異的，對于由農戶和施工方共同承擔資金投入的灌區(qū)水利工程，其質量水平較高；而對于完全由農民個人承擔的灌區(qū)水利工程，工程質量必然會參差不齊，進而影響工程的長期壽命。

3 解決灌區(qū)水利工程管理中的問題的辦法

3.1 加強工程建設質量

加強灌區(qū)水利工程質量，延長水利工程的使用壽命，才能發(fā)揮灌區(qū)水利工程的長期效益，促進當?shù)剞r業(yè)的發(fā)展，提高農民參與灌區(qū)水利工程建設的積極性和主動性。主要措施有：1）做好灌區(qū)水利工程質量宣傳工作。地方管理部門和媒體要積極做好宣傳工作，提高農民的質量意識，高度重視灌區(qū)水利工程的建設質量問題，并派遣專業(yè)技術人員對施工建設進行指導監(jiān)督，確保灌區(qū)水利工程的建設質量。2）加強灌區(qū)水利工程建設管理。水利工程施工時，地方主管部門要深入灌區(qū)做好調查研究，掌握工程施工的詳細情況，完善各項施工手續(xù)，選擇有實力的企業(yè)開展施工，并加派專業(yè)技術人員做好技術指導和服務、監(jiān)督，確保水利工程施工符合相關的標準和規(guī)范要求，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以改正。

3.2 加強灌區(qū)水利工程管理

一直以來，我國的建筑工程都有輕管理問題，在水利工程建設中也是如此。要想扭轉這種重建設輕管理的問題，需要從以下做起：1）完善各項與管理相關的規(guī)章制度。水利主管部門要根據(jù)灌區(qū)水利工程的實際情況，制定并完善各項管理制度，明確各項灌溉操作的規(guī)范流程，建立獎懲制度，鼓舞農民參與水利工程的保護工作，對于破壞水利工程設施的行為要予以嚴厲打擊。2）建立高素質的專業(yè)管理隊伍。結合實際情況建立一支專業(yè)化的管理隊伍，承擔日常的管理和維護工作，提高管理和維護水平。3）開展抽查工作。管理部門要開展定期與不定期的抽查工作，以發(fā)現(xiàn)問題，并對問題進行科學分析、及時解決。

3.3 完善配套的基礎設施

1）對配套的基礎設施進行合理規(guī)劃，在施工計劃中進行明確，平常做好資金保障，加強維護保養(yǎng)。

2）加強對配套的基礎設施的管理。組織發(fā)動農民積極參與到灌區(qū)水利工程配套基礎設施的管理工作中，讓農民明白水利工程配套設施管理的主要內容，保護配套基礎設施，打擊一切破壞行為。

3.4 提高管理人員素質

提高灌區(qū)水利工程管理人員的素質是做好灌區(qū)水利工程管理的重要內容：1）加強對管理人員的專業(yè)技能培訓，提高其思想上的重視程度和專業(yè)技能。2）深入灌區(qū)，對參與罐區(qū)管理的農民進行技術培訓和指導，做好宣傳教育工作，提高其管理水平。

4 結語

做好灌區(qū)水利工程的管理工作，有利于提高水利工程的灌溉效益，提高水資源的利用率，促進農業(yè)生產的增產增收，進而推動灌區(qū)經濟社會的發(fā)展與進步。做好灌區(qū)水龍工程的管理，離不開灌區(qū)農民的支持與配合，為此，就要積極鼓勵農民參與到灌區(qū)水利工程的管理工作中，共同管理與保護好灌區(qū)水利工程。