譚 帆

（云南若水建筑設(shè)計 （集團）有限公司，云南 玉溪 653100）

1 全過程咨詢下的工程造價控制原則

對于全過程工程咨詢來說，主要有三條業(yè)務(wù)主線，分別是投資控制、品質(zhì)保障以及進度管理。對于全過程咨詢下的工程造價控制，要堅持多階段連續(xù)控價原則、全方位介入原則以及加強主導(dǎo)作用原則。

1.1 多階段連續(xù)控價原則

工程項目的建設(shè)需要經(jīng)歷多次計價，多次計價需要對結(jié)果之間的相互影響進行分析和關(guān)注，但傳統(tǒng)造價咨詢業(yè)務(wù)中往往忽視了這一點，而產(chǎn)生這種原因的根本就是工程造價咨詢業(yè)務(wù)自身分階段的割裂。全過程咨詢模式下，有效地擺脫了這一點，整個項目的全過程從策劃到交付，投資控制目標(biāo)都是貫穿的，改變了以往分階段計量計價的造價業(yè)務(wù)，只有這樣，對于工程造價控制中的估算控制概算、概算控制預(yù)算以及預(yù)算控制決算等才能夠真正的在工程造價的全過程得以實現(xiàn)。

1.2 全方位介入原則

對于一個工程項目的可行性研究，我們需要從多角度出發(fā)進行全方位的考慮，如估算建設(shè)投資、分析運營成本等，這些技術(shù)經(jīng)濟研究都是必要的，要以全生命周期視角來策劃最低建設(shè)，評估運營成本與投資最大收益。對于項目設(shè)計，要做好造價分析，在此基礎(chǔ)上對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)設(shè)計等進行合理的優(yōu)化和確認，做到對預(yù)算投資額與功能實現(xiàn)程度進行平衡。對于施工發(fā)包，需要對市場行情進行充分地了解，諸如了解承包方式、招標(biāo)控制價等，對這些交易策略進行充分地了解，對于承包商的選擇，可以將發(fā)包價格作為主控因素。對于施工過程，不僅要提供基礎(chǔ)的計量計價支付管理服務(wù)，還需要變更成本管理、安全生產(chǎn)投入管理以及進度—造價平衡管理等，獲取更多的造價技術(shù)支撐。

1.3 加強主導(dǎo)作用原則

事實上，單純的計量計價業(yè)務(wù)這項工作技術(shù)含量較低且較為被動，這就使得一旦脫離了全過程思維，任何一項單純的技術(shù)業(yè)務(wù)都會使得其價值被降低。當(dāng)造價業(yè)務(wù)全方位融入項目管理中，圍繞著投資控制目標(biāo)實現(xiàn)全過程作業(yè)，則將會大大的提升主動性，在項目管理過程中也會凸顯主導(dǎo)作用。同時，造價業(yè)務(wù)全方位的融入也會推動其他技術(shù)業(yè)務(wù)的價值不斷提升。對于估算可靠、貨真價值的可行性研究能夠?qū)γつ客顿Y的風(fēng)險進行降低。

2 全過程咨詢下的工程造價控制策略

2.1 做好施工總承包招標(biāo)與選擇

對于施工總承包的選擇十分重要，關(guān)乎了工程的整體造價，為此需要做好招標(biāo)與選擇工作。首先要編制完善的工程總承包工程量清單，這是招標(biāo)文件中的一項重要內(nèi)容，是各投標(biāo)人報價的一個重要依據(jù)。也是決定招標(biāo)質(zhì)量以及招標(biāo)成敗的一個關(guān)鍵內(nèi)容，對于投標(biāo)人提供的已標(biāo)價的工程量清單，也是合同內(nèi)容的一個重要組成部分，同時這個已標(biāo)價的工程量清單將貫穿于工程的全過程，從前期的合同簽署直到工程的結(jié)束，影響著合同價款的調(diào)整、工程款的結(jié)清等各項事宜。為此，需要加強對工程量清單編制工作的重視，根據(jù)國家相關(guān)文件政策的要求，編制出規(guī)范、全面的工程量清單。要在合理的工作時間內(nèi)編制出精確地工程量清單，需要準(zhǔn)確的計量所有要求報價的工程項目。其次要對招標(biāo)控制價進行認真地編制，這關(guān)乎對工程造價的控制。對于招標(biāo)控制價的制定，要嚴格按照相關(guān)招標(biāo)文件的要求編制，做好當(dāng)?shù)睾托袠I(yè)預(yù)算定額水平以及市場價格的確定，優(yōu)化施工措施方案。再次，要對施工單位的報價進行清標(biāo)，做好評審和審查工作，技術(shù)人員要根據(jù)招標(biāo)控制價以及投標(biāo)報價做好清標(biāo)工作，注意工程造價咨詢單位是不應(yīng)當(dāng)發(fā)表傾向性意見的。

2.2 做好專業(yè)工程分包工作

對于工程造價咨詢單位來說，需要根據(jù)工程的特點，對標(biāo)段進行劃分，對分包單位進行選擇，要對總承包單位與分包單位的利益關(guān)系進行協(xié)調(diào)和處理，在整個過程中要確保工程質(zhì)量，使能力強的專業(yè)施工單位能夠參與到工程的建設(shè)當(dāng)中來。工程造價咨詢單位要做好服務(wù)工作，協(xié)助建設(shè)單位以及總承包單位對分包工程的分包合同等進行管理，協(xié)助建設(shè)單位對招標(biāo)文件進行審核，規(guī)避不必要的工程洽商和變更，要對總包與分包之間的造價關(guān)系進行處理和協(xié)調(diào)。

2.3 做好工程造價的調(diào)整

對于工程項目來說，工程造價不是一成不變的，需要根據(jù)實際的情況有針對性的進行調(diào)整。首先，要處理好工程量變化和工程量清單偏差的處理。由于工程量清單編制專業(yè)性強、內(nèi)容復(fù)雜、項目眾多，因此咨詢單位也無法保證工程量清單的編制是準(zhǔn)確無誤的。對于一些中小型建設(shè)項目，一般來說偏差不會太大，在招標(biāo)答疑前，招標(biāo)人或咨詢?nèi)丝梢詫ν稑?biāo)人進行意見的征求，確認工程量清單的準(zhǔn)確性，對于有錯誤的項目，可以在招標(biāo)答疑過程中進行更正并以書面的形式進行改正。對于施工圖設(shè)計相對完善的情況，并且在招標(biāo)過程中工程量清單也提出過改正意見的建設(shè)項目，可以適當(dāng)考慮清單的偏差，對于超過一定比例的進行調(diào)整。其次，要做好工程變更和工程洽談工作，要避免開展該類工作，對于建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)在盡可能完善的設(shè)計基礎(chǔ)上開展，如果出現(xiàn)工程變更和工商洽淡，也要據(jù)實調(diào)整。最后，要關(guān)注措施費用的調(diào)整，對于工程項目施工而發(fā)生的一些不構(gòu)成工程實體的費用，諸如用于技術(shù)、環(huán)保、安全以及生活等方面的，這些內(nèi)容與施工組織設(shè)計密切相關(guān)，因此更具有競爭性，對于這類措施費用我們一般不予調(diào)整。

3 結(jié)語

全過程咨詢下的工程造價控制相比傳統(tǒng)工程造價控制更具科學(xué)性，要切實做好各項造價控制工作，推動經(jīng)濟效益與社會效益的雙豐收。