段振宇

（山西重力工程咨詢有限公司，山西 太原 030000）

1 增強招標工作管理的重要意義

1.1 利于建筑市場規(guī)范化

目前，我國正處于經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的關鍵時期，建筑市場要依托體制轉(zhuǎn)型的方向進行改進，拋棄傳統(tǒng)經(jīng)濟管理理念，制定現(xiàn)代建筑市場管理規(guī)范，防止工程施工壟斷。不斷改善招標管理體系，促進建筑產(chǎn)品交易商業(yè)化，讓投資公司和建筑公司能夠嚴格依據(jù)相關市場規(guī)則進行交易，有利于建筑市場向規(guī)范化的方向發(fā)展。

1.2 提高工程經(jīng)濟社會效益

做好招標管理工作，可以促進各建筑公司之間競爭的良性化，在良性競爭中不斷提高施工質(zhì)量，降低工程投資成本，建筑公司會得到更多的經(jīng)濟效益，促進建筑市場發(fā)展的優(yōu)質(zhì)化，現(xiàn)代化。通過開展科學合理的招標，讓投資者的決策更正確，他們會選的施工公司肯定是最低要價和最佳施工質(zhì)量的公司，從而促進我國經(jīng)濟和建筑領域的迅速發(fā)展推動建筑工程施工質(zhì)量和施工速度的大規(guī)模提高［1］。

1.3 規(guī)避了施工風險

我國建筑業(yè)招標市場存在的諸多問題，如設置操作暗箱，惡性競爭，招標單位徇私舞弊等等，這些問題給合理招標帶來很大干擾。另外，有的建筑公司不具備競標資格，就暗中使用手段獲得競標資格，或者有競標資格的公司在中標后會轉(zhuǎn)讓給沒資格競標的公司，從中牟取大量經(jīng)濟利潤，這些問題會讓建筑施工質(zhì)量無法得到有效保證。采取法律手段和規(guī)范化的管理制度會對招標管理進行有效約束避免上述狀況出現(xiàn)，從而減少建筑工程施工的風險。

2 建筑工程招標代理的質(zhì)量管理問題

2.1 招標隊伍素質(zhì)水平低

從實際看我國招標代理發(fā)展的時間較短，缺乏市場成熟度，而且規(guī)范性不夠。由于市場監(jiān)管力度不大和主管部門責任落實不到位讓招標代理存在無序競爭和長時間混亂經(jīng)營的問題。在招標代理上，主要是體現(xiàn)在人員隊伍的素質(zhì)水平低，影響開展標準化的工作，難以保證中標企業(yè)的質(zhì)量和效率。

2.2 招標采購代理市場環(huán)境混亂

為了節(jié)約建筑工程成本，一部分施工單位會直接取消招標采購環(huán)節(jié)，把本單位工程項目直接委托外包，同時在控制相關招標采購信息的發(fā)布，這讓正規(guī)招標采購公司無法申請招標采購。有的施工公司會內(nèi)定好中標單位，這些不好現(xiàn)象都不利于招標行業(yè)的健康發(fā)展。所有這些現(xiàn)象也都嚴重違反我國目前的法律法規(guī)，對市場環(huán)境的健康發(fā)展產(chǎn)生不利影響。其中，對不法者有相應的罰款，構成嚴重犯罪情節(jié)的會被判處3年以下的有期徒刑或拘役，相應負責人也會受到相關處罰。

2.3 招標代理缺乏誠信

依據(jù)相關法律法規(guī)，招標代理必須基于工作的本職參與市場運營，必須依照招標方的要求履行好自己的職責。然而，從實際情況來看，許多招標代理會違反相關的法律，法規(guī)，因為他們會盲目地滿足業(yè)主的各類要求，缺乏誠信。招標代理缺乏誠信會影響市場秩序，不利于招標規(guī)范［2］。許多現(xiàn)有的招標代理專業(yè)能力低下，缺乏權威，所以招標代理的服務質(zhì)量就會很低，招標工作的質(zhì)量和效率都會受到影響。

3 建筑工程招標代理的質(zhì)量管理策略

3.1 強化招標從業(yè)隊伍素質(zhì)建設

所有生產(chǎn)活動的完成都離不開人這個重要因素，各行各業(yè)都需要優(yōu)秀的從業(yè)者，以確保日常工作運轉(zhuǎn)順利，有序進行。招標代理單位工作人員的專業(yè)程度會直接影響招標工作的各個方面，所以招標單位要注重對招標人才的培養(yǎng)和選拔，引進外來先進技術和人才，有效地使用人力資源，把最合適的人放在最合適的地方，形成高素質(zhì)招標代理從業(yè)隊伍，最大程度地發(fā)揮人才作用，實現(xiàn)最大效益。還有重要的一點是從業(yè)人員素質(zhì)提升后可以為招標單位贏取良好口碑，獲得大眾信任，奠定公司發(fā)展基礎。

3.2 健全法律法規(guī)完善市場機制

沒有規(guī)矩不成方圓，健全建筑招標工程的法律法規(guī)，完善與招標代理相關的制度，是規(guī)范招標市場的有力手段。為了形成一個相對健康，有序的市場狀態(tài)，國家要重視招標代理過程的功能分工，明確分工，在招標過程中，實行問責制，問責到個人，強力規(guī)范從業(yè)人員。同時，大力宣傳遵守法律，運營良好的招標代理公司，讓這種公司做好表率［3］。防止惡意競爭，消除市場壟斷，保護各公司的合法權益，逐步建立起公平，公正，公開的競爭平臺。

3.3 加大監(jiān)管力度構建誠信體系

在建設工程項目的招標過程中，因為很多公司的違規(guī)運作，讓招標投標公司和施工公司產(chǎn)生嚴重的信任危機。其實是犯罪的成本太低，讓一部分公司會鋌而走險。相關監(jiān)管部門，要加強監(jiān)管，規(guī)范多方行為，有必要加大對違反規(guī)定公司的處罰力度。除了罰款外，情節(jié)嚴重的必須吊銷從業(yè)資格證件。在巨大懲處力度下會讓公司之間的違規(guī)運作大規(guī)模降低，逐漸形成相互信任的市場環(huán)境，加快誠信市場體系建設。

4 結語

綜上所述，市場經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)展完善促進了建筑工程招標代理行業(yè)的發(fā)展，后者是前者發(fā)展的必然產(chǎn)物，后者也是建筑行業(yè)市場經(jīng)濟完善的重要標志。如何讓建筑工程招標實現(xiàn)真正的公平，公正，公開，是目前建筑行業(yè)面臨的一大問題。為此，需要有關部門加大對建筑工程項目招標代理機構的建設監(jiān)管，結合國內(nèi)市場環(huán)境不斷引進國外先進技術理念，提高它的質(zhì)量管理服務水平。這樣才能讓中國的建筑工程招標代理行業(yè)健康迅速的發(fā)展。