德州學院

引言

當前我國事業(yè)單位在開展財務管理與會計核算工作過程中，仍然存在財務工作理念發(fā)展滯后、內(nèi)部控制制度不夠完善、財務預算管理落實不足、財務人員素質(zhì)有待提高等問題，在很大程度上影響著財務工作質(zhì)量和事業(yè)單位經(jīng)營發(fā)展。因此，為了更好地發(fā)揮集中核算優(yōu)勢，強化事業(yè)單位財務管理和會計核算工作至關(guān)重要。

一、事業(yè)單位財務管理與會計核算存在的問題

（一）財務工作理念發(fā)展滯后

當前我國市場經(jīng)濟體制改革，但是事業(yè)單位由于體制因素，其財務管理部門并不能真正適應當前的新市場環(huán)境，特別是缺少科學的理財意識。雖然事業(yè)單位近年來著力推進財務管理工作的改革創(chuàng)新發(fā)展，但整體來說并未取得顯著的進展和成效，其核心內(nèi)容仍然未得到有效的改進和優(yōu)化，僅僅是對事業(yè)單位財務管理的理財方法進行一些改進，并未形成具有科學性和理性的財務管理機制。究其原因，主要是由于事業(yè)單位對于當前經(jīng)濟環(huán)境下，財務管理與會計核算工作的基本思路和定位不夠準確，仍然延續(xù)計劃經(jīng)濟時代的管理模式，顯然粗放型的管理很難適應當前的市場經(jīng)濟體制。

（二）內(nèi)部控制制度不夠完善

事業(yè)單位缺少完善的內(nèi)控制度，是導致財務管理制度建設缺少完善性的主要原因，支出偏離實際預算計劃，計劃制定與實際需求不符，且存在人為套取資金的現(xiàn)象，預算執(zhí)行難度相對較大，并且為事業(yè)單位財務管理和會計核算帶來諸多壓力。特別是在經(jīng)濟體制改革的背景下，我國會計不斷進行改革，伴隨改革的不斷深入，逐漸體現(xiàn)出諸多新的矛盾和問題，因此，需要結(jié)合當前市場形勢，正確規(guī)劃事業(yè)單位會計改革和發(fā)展方向。但是由于當前事業(yè)單位并未形成完善的內(nèi)部控制體系，導致財務管理與會計核算缺乏有效的監(jiān)督機制，甚至存在會計人員身兼多職的情況，埋下了財物管理漏洞的風險隱患。這樣一來，如果個體出現(xiàn)違規(guī)行為，則會引發(fā)事業(yè)單位財務會計體系的變動，甚至有可能產(chǎn)生違法亂紀等問題。除此之外，部分事業(yè)單位在進行財務管理與會計核算工作中，由于缺少正確的認知和重視度，為了能夠獲取更多的經(jīng)濟利益，并未遵循國家相應的法律法規(guī)，為事業(yè)單位財務管理工作帶來諸多風險隱患問題。

（三）財務預算管理落實不足

財務預算管理是事業(yè)單位最基礎(chǔ)的會計工作，但是許多事業(yè)單位在預算管理方面缺少具有合理性和有效性的預算編制，造成預算和實際財務情況之間存在較大的偏差問題，甚至許多事業(yè)單位為了追求經(jīng)濟利益，財務預算編制落實的過程中缺少各項明細的記錄，導致資金亂用問題始終存在，這在很大程度上影響了事業(yè)單位資金使用效率。另外，在開展會計核算過程中，事業(yè)單位并未予以高度重視，導致會計基礎(chǔ)工作難以貫徹落實，不僅缺少有效的方式方法，且并未適應當前時代推動的財務會計信息化。

二、事業(yè)單位財務管理與會計核算的改進路徑

（一）轉(zhuǎn)變財務管理工作理念

事業(yè)單位在構(gòu)建財務管理和會計核算體系的過程中，首先要做的則是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)財務工作思想理念，結(jié)合當前的市場經(jīng)濟形勢，逐步形成具有科學性和合理性的理財意識，并對財務管理和會計核算工作進行精準定位，實現(xiàn)財務工作的精細化。市場經(jīng)濟體制下，事業(yè)單位不能僅依靠政府撥款，而要不斷拓寬籌資渠道，打造財務管理工作的新格局。且當今形勢下，事業(yè)單位的財務管理工作改革創(chuàng)新對領(lǐng)導部門以及財務工作者提出更高要求，不僅要提高自身的綜合素質(zhì)，最重要的是更新思想理念，形成新的思維模式和工作思路，改革當前財務工作僅僅為記賬和算賬的問題，避免財務管理工作成為數(shù)據(jù)核算的傀儡。事業(yè)單位財務管理工作，在思想理念創(chuàng)新的過程中，應結(jié)合當前財務支出結(jié)構(gòu)和資金成本展開系統(tǒng)化分析，從以往的核算型會計轉(zhuǎn)化為管理型會計，在事業(yè)單位財務管理以及會計核算工作中注入更多新的內(nèi)容，特別是要形成效益理財觀念，正確認知當前市場經(jīng)濟環(huán)境對于事業(yè)單位財務工作形成的影響，以及如何采取有效的措施。

（二）健全內(nèi)部控制制度體系

事業(yè)單位財務管理工作內(nèi)容十分繁雜，且涉及廣泛的預算項目，所以必須制定完善的制度體系，對財務管理工作進行監(jiān)督和管控，以此來保證資金的合理運用。內(nèi)部控制制度作為規(guī)范事業(yè)單位財務會計工作的重要制度體系，應予以高度重視并不斷完善，促使事業(yè)單位財務會計工作流程更加規(guī)范，且運用科學的方法開展會計核算工作。同時財務管理工作劃分為多個工作崗位，具體職責有所差異，為了保證財務工作者能夠各司其職，需要通過內(nèi)部控制和監(jiān)督，來實現(xiàn)各項業(yè)務流程的規(guī)范化運行。只有對事業(yè)單位財務管理工作進行全程跟蹤管控，且運用互聯(lián)網(wǎng)的自動監(jiān)督技術(shù)和功能，才能對事業(yè)單位的各項資源進行不斷優(yōu)化，最終提高財務管理和會計核算的整體水平。事業(yè)單位還需通過內(nèi)部控制制度對財務工作進行不斷規(guī)范，根據(jù)國家頒布的相應法律法規(guī)，對財務管理和會計核算的具體步驟進行明確規(guī)定，包括超管理目標、程序、原始財務信息管理等諸多內(nèi)容?？偠灾聵I(yè)單位通過建立完善的內(nèi)部控制和監(jiān)督制度，能夠?qū)Ξ斍柏攧展ぷ髦袧撛诘膯栴}進行有效審查，并采取有效的解決對策，是提高事業(yè)單位財務工作效率和質(zhì)量的關(guān)鍵。

（三）嚴格執(zhí)行財務預算管理

當前我國財務預算管理體制不斷改革創(chuàng)新并取得顯著成效，通過將支出進行明確的種類劃分，且對各項支出展開部門預算，進而與國庫形成一體化管理。事業(yè)單位在開展財務管理和會計核算工作過程中，引入預算管理體制，能夠?qū)⒏黜椆ぷ鲀?nèi)容詳細劃分，且將預算管理貫穿于整個財務工作，因此事業(yè)單位在發(fā)展過程中應高度重視預算管理的執(zhí)行，采取科學有效的方法貫徹落實，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)財務預算目標，同時有利于對于財務預算的執(zhí)行和結(jié)果進行全面管理。與此同時，事業(yè)單位在向上級部門進行預算申請后，獲得審批則需要嚴格根據(jù)申請預算展開管控，保證財務預算規(guī)劃的貫徹執(zhí)行，進而避免資金浪費和超出的情況。在進行預算管理的執(zhí)行過程中，可從以下幾個維度著手，首先，根據(jù)所申請的預算審批結(jié)果，在財務部門內(nèi)展開細致的探討和研究，并結(jié)合事業(yè)單位實際情況制定具有科學性的預算計劃，將側(cè)重點放在預算計劃的執(zhí)行和實施方面，保證每筆資金均能合理運用，進而實現(xiàn)財務預算的規(guī)范化管理。其次，根據(jù)上級部門給予的預算審批結(jié)果，對事業(yè)單位預算目標進行改進，與上級部門經(jīng)濟工作形成協(xié)同配合。事業(yè)單位在進行預算申請時，由于上級部門會基于全局角度進行利益分析，所以審批的預算金額或與申請具有一定出入。所以如果收支預算金額發(fā)生變化，事業(yè)單位則需重新進行預算計劃的制定，保證各項經(jīng)費收支任務的完成，為事業(yè)單位經(jīng)濟發(fā)展提供推動力。最后，則是給予事業(yè)單位的日常性撥付款業(yè)務，同樣需要根據(jù)預算計劃和制度體系貫徹執(zhí)行，避免對項目的進度產(chǎn)生影響。

（四）開展財務人員業(yè)務培訓

事業(yè)單位是社會公益性單位，財務管理工作者必須正確認識財務工作重要性以及自身的使命和職責，財務管理作為事業(yè)單位的重要部門，對于事業(yè)單位的健康穩(wěn)定發(fā)展具有重要影響作用。因此事業(yè)單位財務管理工作者必須對財務管理以及會計核算的相關(guān)法律法規(guī)有深入了解和掌握，具備良好的法律意識和風險意識，在日常工作中能夠堅決抵制違法行為，具有崇高的道德品質(zhì)和良好的職業(yè)修養(yǎng)，端正自身的工作態(tài)度，始終秉持嚴謹負責的工作思維，將法律對會計工作者的要求，作為自身職業(yè)發(fā)展的準則，進而更加認真負責和嚴謹?shù)拈_展財務工作。

（五）構(gòu)建完善成本核算制度

事業(yè)單位在開展財務工作過程中，成本核算具有至關(guān)重要的作用，能夠?qū)Ξ斍柏攧展芾淼谋∪醐h(huán)節(jié)進行有效彌補。并且成本核算水平直接影響事業(yè)單位的整體效益，甚至關(guān)系到事業(yè)單位在機構(gòu)內(nèi)部的核心地位。所以事業(yè)單位財務管理過程中，必須采取科學有效方法加強項目成本核算，特別是要對項目實施過程中成本浪費進行嚴厲制止。事業(yè)單位開展經(jīng)營并不是為了獲取更多經(jīng)濟利益，而是保證內(nèi)部經(jīng)營成本的合理運用，促進資金使用效率的最大化，這也再次凸顯成本核算制度建設的重要性，能夠使其對當前的經(jīng)營和效益作出科學評估，進而在預算制定過程中，能夠更加符合事業(yè)單位的實際發(fā)展情況和需求。通過成本核算來對項目資金進行規(guī)范使用，保證項目預算的質(zhì)量，促使事業(yè)單位能夠在當前的市場經(jīng)濟環(huán)境下獲得更加長遠的發(fā)展。總而言之，事業(yè)單位在開展財務管理工作中，應對成本核算予以高度重視，并加強制度體系建設，對于國家財政撥款進行合理分配和利用，最終促進事業(yè)單位預算的良性循環(huán)發(fā)展。

結(jié)語

綜上所述，近年來，我國針對財會的制度體系和法律法規(guī)不斷改進和優(yōu)化，由于當前事業(yè)單位財務管理和會計核算仍然存在諸多問題，為了能夠更好地順應時代發(fā)展與市場變化，需要對當前的問題進行總結(jié)歸納，并采取有效的措施進行管理和解決，這對于事業(yè)單位順利開展財務工作，以及獲得健康穩(wěn)定發(fā)展均具有積極意義。